Решение от 12 января 2025 г. по делу № А66-16707/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

Дело № А66-16707/2024
г.Тверь
13 января 2025 года



Решение в виде резолютивной части в порядке статьи 229 АПК РФ принято 28 декабря 2024 года.


Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Романовой Е.В.,  рассмотрев в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, г.Тверь,

к арбитражному управляющему ФИО1 (г. Электросталь Московская область, ИНН <***>)

о привлечении к административной ответственности на основании части 3 статьи 14.13 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области (далее - заявитель, УФРС, Управление) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением о привлечении к административной ответственности на основании части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) арбитражного управляющего ФИО1 (далее - ФИО1, арбитражный управляющий, конкурсный управляющий).

В обоснование заявленного требования Управление указало на неисполнение ФИО1 как арбитражным управляющим обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон).

Возражая против удовлетворения заявленных требований, арбитражный управляющий представил отзыв на заявление, дополнительные пояснения к отзыву, просил в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Решением, принятым в виде резолютивной части 28 декабря 2024 года, суд привлек арбитражного управляющего к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 229 АПК РФ решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, принято путем подписания судьей резолютивной части решения 28 декабря 2024 года.

Управление и арбитражный управляющий обратились в суд с заявлением о составлении мотивированного решения по делу. Заявление подано в установленный частью 2 статьи 229 АПК РФ срок.

Из материалов дела установлено: решением Арбитражного суда Тверской области от 24.05.2022 в отношении ООО "РЭР-Тверь" открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев, конкурсным управляющим должником утвержден ФИО2.

Определением Арбитражного суда Тверской области от 18.12.2023 года (резолютивная часть от 20.11.2023) конкурсный управляющий ФИО2 отстранен от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО "РЭР-Тверь".

Определением Арбитражного суда Тверской области от 21.12.2023 конкурсным управляющим должника утвержден ФИО1.

Определением Арбитражного суда Тверской области от 15.05.2024 по делу №А66-11162/2021 срок конкурсного производства в отношении должника продлен на 6 месяцев - до 24.11.2024.

Определением Арбитражного суда Тверской области от 25.06.2024 по делу №А66-11162/2021 ФИО1 освобожден от исполнения возложенных на него обязанностей конкурсного управляющего в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ООО "РЭР-Тверь", конкурсным управляющим должника утвержден ФИО3.

Таким образом, ФИО1 исполнял обязанности конкурсного управляющего ООО "РЭР-Тверь" с 21.12.2023 до 25.06.2024.

Управлением в связи с поступлением в Управление жалобы от 10.06.2024 №69-10.06-73-исх обособленного подразделения АО "АтомЭнергоСбыт" Тверь, проведена проверка деятельности арбитражного управляющего, в ходе которой обнаружены данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, допущенного ФИО1 в ходе осуществления деятельности в качестве конкурсного управляющего.

В отношении арбитражного управляющего 21 августа 2024 составлен протокол об административном правонарушении № 00356924, в котором отражены факты нарушений ответчиком положений законодательства о банкротстве.

Арбитражному управляющему вменяются следующие нарушения:

- не перечисление денежных средств со счета агента (ООО "ЕРКЦ") на основной счет;

- использование залогового счета для расчетов с кредиторами;

- аккумулирование денежных средств на залоговом счете должника, непогашение задолженности перед кредиторами при наличии значительной суммы денежных средств.

Посчитав факт совершения административного правонарушения установленным, на основании части 3 статьи 23.1 КоАП РФ Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Арбитражный суд, рассмотрев материалы дела, оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее  - АПК РФ) в совокупности и взаимосвязи представленные сторонами доказательства, приведенные ими доводы и возражения, исходит из следующего.

В силу части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Объектом данного административного правонарушения является установленный законодательством порядок действий при банкротстве юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, является невыполнение субъектом административного правонарушения (арбитражным управляющим) требований, применяемых в ходе осуществления процедур банкротства, предусмотренных Законом о банкротстве.

Перечень обязанностей конкурсного управляющего определен пунктом 2 статьи 20.3 Закона.

Согласно пункту 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Согласно абз. 1 п.2 ст. 133 Закона о банкротстве на основной счет должника зачисляются денежные средства должника, поступающие в ходе конкурсного производства.

Согласно требованиям абз. 3 п.2 ст. 143 Закона о банкротстве в отчете конкурсного управляющего должны содержаться сведения, в том числе о размере денежных средств, поступивших на основной счет должника, об источниках поступлений.

В силу абз. 1 п. 3 ст. 138 Закона о банкротстве конкурсный управляющий открывает в кредитной организации отдельный счет должника, который предназначен только для удовлетворения требований кредиторов за счет денежных средств, вырученных от реализации предмета залога, в соответствии с настоящей статьей (специальный банковский счет должника).

Согласно абз. 3 п. 3 ст. 138 Закона о банкротстве денежные средства со специального банковского счета должника списываются по распоряжению конкурсного управляющего только в целях удовлетворения требований кредиторов в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Из материалов дела судом установлено, что согласно отчета об использовании денежных средств должника по состоянию на 29.05.2024 года в разделе "Сведения о размерах поступивших и использованных денежных средств должника по РС№<***> в ПАО СБЕРБАНК, Московский банк" указано, что в период с 30.01.2024 по 28.05.2024 поступило на р/с <***> (10.04.2024) денежных средств в размере 63 019 795 руб.

Согласно разделу "Сведения о проведенной конкурсным управляющим работе по закрытию счетов должника и ее результатах» отчета конкурсного управляющего должника о своей деятельности отчета конкурсного управляющего о своей деятельности по состоянию на 29.05.2024 (стр. 557) ООО "РЭР-Тверь" указано, что у должника открыт залоговый счет - №<***> в ПАО Сбербанк.

Таким образом, конкурсный управляющий ФИО1 нарушил требования абз. 1 п.2 ст. 133 Закона о банкротстве, абз. 1 и 3 п. 3 ст. 138 Закона о банкротстве, абз. 3 п.2 ст. 143 Закона о банкротстве, что выразилось в переводе 10.04.2024 денежных средств в размере 63 019 795,00 руб. со счета ООО "ЕРКЦ" на залоговый счет ООО "РЭР-Тверь".

Согласно абз. 1 п. 2 ст. 133 Закона о банкротстве на основной счет должника зачисляются денежные средства должника, поступающие в ходе конкурсного производства.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 133 Закона о банкротстве с основного счета должника осуществляются выплаты кредиторам в порядке, предусмотренном ст. 134 Закона.

В силу абз. 1 п. 3 ст. 138 Закона о банкротстве конкурсный управляющий открывает в кредитной организации отдельный счет должника, который предназначен только для удовлетворения требований кредиторов за счет денежных средств, вырученных от реализации предмета залога, в соответствии с настоящей статьей (специальный банковский счет должника).

Согласно абз. 3 п. 3 ст. 138 Закона о банкротстве денежные средства со специального банковского счета должника списываются по распоряжению конкурсного управляющего только в целях удовлетворения требований кредиторов в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Таким образом, законодатель закрепил цель использования специального банковского счета должника, на который поступают реализации предмета залога, только для удовлетворения требований кредиторов в порядке, предусмотренном статьей 138 Закона о банкротстве.

На стр. 317-318 отчета конкурсного управляющего по состоянию на 27.02.2024 в разделе "Сведения о размере денежных средств, поступивших на залоговый счет должника, об источниках данных поступлений" указано, что с 30.01.2024 по 22.02.2024  поступило 4 889 970, 60 руб.

На стр. 603-610 отчета конкурсного управляющего по состоянию на 29.05.2024 раздела "Сведения о расходах на проведение конкурсного производства с р/с должника в ПАО Сбербанк (залоговый)" с 30.01.2024 по 28.05.2024 осуществлялось расходование на оплату текущих платежей.

Учитывая сведения обоих отчетов, денежные средства поступали на залоговый расчетный счет должника и расходовались с него в период с 30.01.2024 по 29.05.2024.

Согласно отчета о своей деятельности по состоянию на 29.05.2024 (стр. 7) конкурсным управляющим ООО "РЭР-Тверь" 02.02.2024 в адрес арендатора имущества должника ООО "Теплосеть" направлено уведомление о смене платежных реквизитов с основного счета должника на залоговый.

На момент совершения платежей с залогового счета реализация предмета залога в ходе конкурсного производства ООО "РЭР-Тверь" не осуществлялась, на залоговый счет поступают денежные средства от взыскания дебиторской задолженности.

Таким образом, конкурсный управляющий ФИО1 использовал для погашения текущих обязательств залоговый счет, вместо основного счета должника.

Таким образом, ФИО1 нарушил требования п.4 ст.20.3 , абз. 1, 2 п.2 ст.133 и абз. 1, 3 п.3 ст.138 Закона о банкротстве, что выразилось в использовании залогового счета не по прямому назначения, а именно: для поступления денежных средств на залоговый расчетный счет должника и расходовании с него в период с 30.01.2024 по 29.05.2024 года, а также в использовании конкурсным управляющим для погашения текущих обязательств с залогового счета, вместо основного счета должника.

Учитывая сведения обоих отчетов, денежные средства поступали на залоговый расчетный счет должника и расходовались с него в период с 30.01.2024 по 29.05.2024 года.

Таким образом, конкурсный управляющий ФИО1 использовал для погашения текущих обязательств залоговый счет должника, вместо основного счета должника.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 133 Закона с основного счета должника осуществляются выплаты кредиторам в порядке, предусмотренном ст. 134 Закона.

В силу п. 3 ст. 138 Закона о банкротстве конкурсный управляющий открывает в кредитной организации отдельный счет должника, который предназначен только для удовлетворения требований кредиторов за счет денежных средств, вырученных от реализации предмета залога, в соответствии с настоящей статьей (специальный банковский счет должника).

Денежные средства со специального банковского счета должника списываются по распоряжению конкурсного управляющего только в целях удовлетворения требований кредиторов в порядке, предусмотренном ст. 138 Закона.

Согласно отчета об использовании денежных средств должника по состоянию на 27.02.2024 года в разделе "Сведения о размерах поступивших и использованных денежных средств по PC №<***> в ПАО СБЕРБАНК, Московский банк" указано, что в период с 30.01.2024 по 22.02.2024 поступило 4 889 970,60 руб., израсходовано 4 689 006,05 руб., остаток средств - 200 964,55 руб.

Согласно отчета об использовании денежных средств должника по состоянию на 27.02.2024  в разделе "Сведения о размерах поступивших и использованных денежных средств конкурсного управляющего ФИО2" указано, что в период с 06.06.2023 по 27.02.2024 поступило на р/с <***> 575,05 руб., израсходовано 24 135 603,41 руб., остаток средств - 16 5365,41 руб.

Из указанного следует, что поступающие денежные средства на основной счет и залоговый счет расходовались на погашение текущих обязательств.

Согласно отчета об использовании денежных средств должника по состоянию на 29.05.2024 года в разделе «Сведения о размерах поступивших и использованных денежных средств должника по р/с №<***> (залоговому) в ПАО СБЕРБАНК. Московский банк» указано, что в период с 30.01.2024 по 28.05.2024 поступило на р/с <***> 971,45 руб., израсходовано 9 991 142,13 руб.

Из указанного следует, что поступающие денежные средства на основной счет и залоговый счет расходовались на погашение текущих обязательств, что у должника остались на залоговом счете неизрасходованные денежные средства в размере 72 150 829,30 руб.

Таким образом, конкурсный управляющий ФИО1 нарушил требования п.4 ст.20.3 и абз.2 п.2 ст.133 Закона о банкротстве, действовал недобросовестно и не принял мер к распределению денежных средств кредиторам как текущим, так и реестровым.


Факт нарушения арбитражным управляющим ФИО1 указанных выше требований законодательства о банкротстве подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, что свидетельствует о наличии события административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Оценив представленные Управлением и арбитражным управляющим доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о доказанности вины заинтересованного лица в совершении вменяемого административного правонарушения, поскольку у него имелась возможность для соблюдения требований, установленных законодательством о банкротстве.

Каких-либо исключительных обстоятельств, позволяющих применить положения статьи 2.9 КоАП РФ, арбитражным управляющим в отзыве не приведено. Материалы дела также не свидетельствуют об исключительности рассматриваемого случая.

Исходя из общих принципов применения административного наказания, определённых частями 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ, учитывая характер и количество выявленных нарушений, арбитражный суд считает, что в данном случае отсутствуют основания для применения наказания в виде штрафа и полагает возможным применить меру административной ответственности в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 167-170, 206, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Тверской области

РЕШИЛ:

Привлечь арбитражного управляющего ФИО1 (г. Электросталь Московская область, ИНН <***>) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, в виде предупреждения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Вологда) в пятнадцатидневный срок со дня его принятия.


Судья                                                                             Е.В. Романова