Решение от 6 сентября 2018 г. по делу № А56-70369/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-70369/2018
06 сентября 2018 года
г. Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 04 сентября 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 06 сентября 2018 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Галенкиной К.В.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Администрация муниципального образования «Город Архангельск» (адрес: Россия, 163000, Архангельская область, город Архангельск, площадь В.И. Ленина, дом 5, ОГРН <***>, ИНН <***>);

ответчик: закрытое акционерное общество «Постер» (адрес: Россия, 191024, Санкт-Петербург, улица Конная, дом 28 Ж, ОГРН <***>, ИНН <***>);

об обязании заключить договор,

при участии

- от истца: представитель ФИО2, на основании доверенности от 12.07.2018,

- от ответчика: представитель ФИО3, на основании доверенности от 03.05.2018,



установил:

Администрация муниципального образования «Город Архангельск» (далее – Администрация) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к закрытому акционерному обществу «Постер» (далее – Общество) об обязании заключить договор на установку и эксплуатацию рекламных конструкций согласно приложению № 1 к исковому заявлению в следующей редакции:


«ДОГОВОР №

на установку и эксплуатацию рекламных конструкций


г. Архангельск года


Администрация муниципального образования «Город Архангельск», именуемая в дальнейшем «Администрация», в лице директора департамента муниципального имущества Администрации муниципального образования «Город Архангельск», ФИО4, действующего на основании доверенности от 26.12.2017 № 19-37/969, с одной стороны, и закрытое акционерное общество «ПОСТЕР», именуемое в дальнейшем «Рекламораспространитель», в лице генерального директора ФИО5, действующего на основании Устава, с другой стороны, именуемые при совместном упоминании «Стороны», на условиях, предусмотренных извещением о проведении аукциона на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, в соответствии с протоколом от 25 декабря 2017 года № 6 об итогах аукциона на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций заключили настоящий договор о нижеследующем.


1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА

1.1. Администрация предоставляет Рекламораспространителю за плату право на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, места размещения и характеристики которых указаны в приложении № 1 к настоящему договору (далее - рекламные конструкции).

1.2. Право на установку и эксплуатацию рекламных конструкций возникает у Рекламораспространителя после заключения настоящего договора и получения Рекламораспространителем разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, выдаваемых в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».

1.3. Рекламные конструкции, устанавливаемые и (или) эксплуатируемые Рекламораспространителем, должны соответствовать техническим регламентам, стандартам, обязательным нормам и правилам, установленным или обычно применяемым для аналогичных конструкций.


2. СРОК ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА

2.1. Настоящий договор в части предоставленного Рекламораспространителю права на установку и эксплуатацию рекламных конструкций действует в течение 10 лет с момента его заключения, а в части обязательств Рекламораспространителя, предусмотренных настоящим договором, - до полного их исполнения.


3. ОПЛАТА ПО ДОГОВОРУ

3.1. Рекламораспространитель вносит единовременную плату за право заключения настоящего договора в размере 3 538 496 (три миллиона пятьсот тридцать восемь тысяч четыреста девяносто шесть) руб. 00 коп. (с учетом НДС), за вычетом ранее внесенного задатка в размере 8 496 (восемь тысяч четыреста девяносто шесть) руб. 00 коп., в течение 10 (десяти) рабочих дней, следующих за днем подписания Сторонами настоящего договора, в безналичной форме путем перечисления денежных средств на расчетный счет Администрации:

УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ДМ И), ИНН <***>, КПП 290101001, р/с <***> в Отделение Архангельск г. Архангельск, БИК 041117001, КБК 81311705040040000180, ОКТМО 11701000.

Назначение платежа: оплата права за заключение договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций (договор от № ).

3.2. Наряду с платой, указанной в пункте 3.1 настоящего договора. Рекламораспространитель ежегодно вносит плату за установку и эксплуатацию рекламных конструкций. Размер платы приведен в приложении № 1 к настоящему договору.

Указанный размер платы, начиная с первого января года, следующего за годом заключения настоящего договора, увеличивается на плановую максимальную ставку инфляции, установленную на соответствующий год федеральным законом о федеральном бюджете

Об изменении размера платы Администрация уведомляет Рекламораспространителя заказным письмом, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи, электронной почтой либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование соответствующего сообщения и его вручение адресату.

Плата за установку и эксплуатацию рекламных конструкций вносится ежеквартально до 15 числа первого месяца календарного квартала, следующего за истекшим кварталом, в безналичной форме путем перечисления денежных средств на расчетный счет Администрации:

УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ДМИ), ИНН <***>, КПП 290101001, р/с <***> в Отделение Архангельск г. Архангельск, БИК 041117001, КБК 81311705040040000180, ОКТМО 11701000.

Назначение платежа: плата за установку и эксплуатацию рекламных конструкций (договор от № ).

При этом за первый квартал плата вносится в течение 10 (десяти) рабочих дней, следующих за днем подписания Сторонами настоящего договора.

Размер платы за неполный календарный квартал определяется путем деления размера годовой платы за установку и эксплуатацию рекламных конструкций на количество календарных дней в году и умножения полученной суммы на количество календарных дней в соответствующем квартале.

3.3. Платежи, предусмотренные настоящим разделом, вносятся независимо от фактической установки и эксплуатации рекламных конструкций.

3.4. Платежи, предусмотренные настоящим разделом, зачисляются в бюджет муниципального образования «Город Архангельск» и учитываются как неналоговые доходы.


4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН

4.1. Администрация обязуется обеспечить Рекламораспространителю возможность установки и эксплуатации рекламных конструкций.

4.2. Администрация вправе осуществлять контроль за соблюдением Рекламораспространителем требований к установке и эксплуатации рекламных конструкций.

4.3. Рекламораспространитель обязуется:

(а) своевременно и в полном объеме вносить платежи, предусмотренные настоящим договором;

(б) получить в установленном порядке разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций;

(в) установку и эксплуатацию рекламных конструкций осуществлять в соответствии с выданными разрешениями, техническими регламентами, стандартами, обязательными нормами и правилами, установленными или Обычно применяемыми для аналогичных конструкций, соблюдением требований, установленных муниципальным образованием «Город Архангельск»;

(г) обеспечить содержание рекламных конструкций в соответствии с требованиями муниципальных правовых актов в сфере благоустройства, в том числе в части уборки и содержания прилегающих территорий;

(д) использовать рекламные конструкции с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о рекламе;

(е) демонтировать рекламные конструкции и в установленном порядке обеспечить благоустройство территории, на которой они были размещены, в 10-дневный срок с момента окончания срока, указанного в пункте 2.1 настоящего договора.

4.4. Наряду с обязанностями, указанными в пункте 4.3 настоящего договора, Рекламораспространитель обязуется обеспечить возможность бесплатного размещения на рекламных конструкциях социальной рекламы по запросам Администрации в пределах пяти процентов общей рекламной площади соответствующих рекламных конструкций в год.

5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН

5.1. Сторона, допустившая нарушение условий настоящего договора, обязана возвестить другой стороне убытки, возникшие вследствие такого нарушения, а также уплатить неустойку (пени, штраф). Убытки могут быть взысканы в полной сумме сверх неустойки.

5.2. Нарушение Рекламораспространителем сроков внесения платежей, предусмотренных настоящим договором, влечет для Рекламораспространителя начисление пени в размере 0,1 (одна десятая) процента от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки.

5.3. Невыполнение и (или) несвоевременное исполнение Рекламораспространителем обязанностей, предусмотренных подпунктами «в», «г», «д», «е» пункта 4.3, 4.4 настоящего договора, влечет для Рекламораспространителя начисление штрафа в 1 (одного) процента величины единовременной платы за право заключения настоящего договора, указанной в пункте 3.1 настоящего договора. Начисление штрафа производится отдельно за каждое нарушение.

5.4. Невыполнение и (или) несвоевременное исполнение Администрацией обязанности, предусмотренной пунктом 4.1 настоящего договора, влечет для Администрации начисление штрафа в размере 1 (одного) процента величины единовременной платы за право заключения настоящего договора, указанной в пункте 3.1 настоящего договора.

5.5. Сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного настоящим договором, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.


6. УРЕГУЛИРОВАНИЕ СПОРОВ

6.1. В случае возникновения споров по вопросам исполнения обязательств, предусмотренных настоящим договором, к отношениям Сторон применяется досудебный (претензионный) порядок урегулирования споров.

6.2. Досудебный (претензионный) порядок урегулирования споров включает в себя обязанность заинтересованной стороны во всякое время, но до обращения за разрешением спора в судебном порядке, направить другой стороне свои требования, претензии и разногласия, оформленные в письменном виде и подписанные руководителем или иным представителем заинтересованной стороны. При этом предусмотренные настоящим пунктом требования, претензии и разногласия должны содержать сведения об обстоятельствах, с которыми заинтересованная сторона связывает нарушение своих прав и законных интересов, а также предложения по урегулированию возникшего спора. Требования, претензии и разногласия направляются по адресу соответствующей стороны, указанному в настоящем договоре.

Для целей настоящего пункта требования, претензии и разногласия, а также ответы на них могут направляться Сторонами по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи доставки, обеспечивающих фиксирование их получение адресатом,

6.3. Сторона, получившая претензии и разногласия другой стороны, обязана рассмотреть их не позднее 10 дней с момента получения и письменно сообщить другой стороне о результатах их рассмотрения с обоснованием своих доводов.

6.4. Если соглашение Сторон в досудебном (претензионном) порядке не достигнуто, подсудность спора определяется местом нахождения Администрации.

6.5. Досудебный (претензионный) порядок, предусмотренный настоящим разделом, не применяется к требованиям об уплате неустойки.


7. 3АКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

НАИМЕНОВАНИЕ И РЕКВИЗИТЫ СТОРОН

Настоящий договор действует со дня его подписания Сторонами до полного исполнения Сторонами своих обязательств.

Настоящий договор составлен в письменном виде - в количестве двух одинаковых экземплярах, по одному экземпляру для каждой стороны.

Неотъемлемой частью настоящего договора является извещение о проведении (аукциона на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, а также Перечень мест размещения рекламных конструкций с указанием характеристик рекламных конструкций (приложение № 1).

В части, не урегулированной настоящим договором, Стороны руководствуются гражданским законодательством Российской Федерации и законодательством Федерации о рекламе.

В случае изменения наименований, адресов и реквизитов, указанных в настоящем договоре, сторона, у которой произошли соответствующие изменения, в течение 5 дней письменно уведомляет другую сторону о произошедших изменениях. При этом дополнительное соглашение к настоящему договору не составляется.

АДМИНИСТРАЦИЯ


Администрация муниципального образования

«Город Архангельск», 163000, <...>, р/счет № <***> ] 0003 в Отделение Архангельск г. Архангельск, БИК 041117001; код по ОКПО 26780314, ОКТМО 11701000, ИНН <***>, тел. <***>


М.П.


РЕКЛАМОРАСПРОСТРАНИТЕЛЬ


Закрытое акционерное общество «ПОСТЕР»

ОГРН <***>, ИНН <***> Адрес: 191024 <...>, «Ж»

Платежные реквизиты: р/счет <***> в Северо-Западном Банке ПАО Сбербанк г. Санкт-Петербург кор/счет 3010181050000000фб53, БИК 044030653


МП.».

В настоящем судебном заседании истец поддержал заявленные требования в полном объеме, а ответчик против иска возражал по основаниям, изложенным в отзыве и дополнительно представленных письменных пояснениях.

Заслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как видно из материалов дела, распоряжением от 24.11.2017 № 3601р Администрацией было принято решение о проведении аукциона на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования «Город Архангельск», открытого по составу участников и форме подачи заявок.

Обществом была подана заявка на участие в аукционе на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, находящихся в собственности муниципального образования «Город Архангельск» по лоту № 5 (исх. АА-25/2 от 07.12.2017). Сумма внесенного задатка составила 8 496 руб. Указанная заявка была принята организатором аукциона 19.12.2017. Протоколом о признании претендентов участниками аукциона на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций от 21.12.2017 Общество признано участником аукциона. Уведомлением от 22.12.2017 № 18-108/13801 Общество было уведомлено о том, что оно признано участником аукциона на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, назначенного на 25.12.2017 (лот № 5).

25.12.2017 Администрацией проведен аукцион на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.

Протоколом № 6 об итогах аукциона на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций от 25.12.2017 победителем признан участник № 12 (Общество), предложивший цену 3 538 496 руб. Согласно данному протоколу победитель аукциона на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций приобретает право на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций не позднее двадцати дней после завершения аукциона и оформления протокола о результатах аукциона. В случае уклонения одной из сторон от заключения договора другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор, а также возмещении убытков, причиненных уклонением от его заключения. Протокол № 6 от 25.12.2017 Обществом подписан.

Письмом от 28.12.2017 № 18-108/14053 в адрес Общества были направлены 3 экземпляра договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.

Протоколом от 16.01.2018 Общество было признано уклонившимся от подписания договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.

Ссылаясь на незаконность отказа Общества от подписания договора, Администрация обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Пунктом 5 статьи 429 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях, если сторона, заключившая предварительный договор, уклоняется от заключения основного договора, применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 настоящего Кодекса.

В силу пункта 4 статьи 445 названного Кодекса, если сторона, для которой в соответствии с Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. Требование о понуждении к заключению основного договора может быть заявлено в течение шести месяцев с момента неисполнения обязательства по заключению договора.

В соответствии с пунктом 6 статьи 448 ГК РФ если иное не установлено законом, лицо, выигравшее торги, и организатор торгов подписывают в день проведения аукциона или конкурса протокол о результатах торгов, который имеет силу договора.

Лицо, уклонившееся от подписания протокола, обязано возместить причиненные этим убытки в части, превышающей размер предоставленного обеспечения.

Если в соответствии с законом заключение договора возможно только путем проведения торгов, при уклонении организатора торгов от подписания протокола победитель торгов вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, вызванных уклонением от его заключения.

Согласно пункту 5.1 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основе торгов (в форме аукциона или конкурса), проводимых органами государственной власти, органами местного самоуправления или уполномоченными ими организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, исходя из содержания абзаца третьего пункта 6 статьи 448 ГК РФ, а также протокола, предусматривающего все существенные условия подлежащего заключению в будущем договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций (содержащего отсылку к договору, с текстом которого ответчик был ознакомлен при подаче заявки на участие в аукционе), может быть сделан вывод, что указанный протокол, подписанный обеими сторонами, представляет собой предварительный договор.

При этом, поскольку в рассматриваемом случае заключение спорного договора возможно только путем проведения торгов, Администрация правомерно обратилась в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Согласно пункту 6 статьи 429 ГК РФ обязательства, предусмотренные предварительным договором, прекращаются, если до окончания срока, в который стороны должны заключить основной договор, он не будет заключен либо одна из сторон не направит другой стороне предложение заключить этот договор.

В силу условий аукционной документации договор должен быть подписан сторонами в течение 20 дней после завершения аукциона и оформления протокола о результатах аукциона.

Администрация обратилась с предложением о заключении договора к Обществу 28.12.2017, то есть в пределах установленного срока.

При таких обстоятельствах в связи с поступлением предложения организатора торгов о заключении договора в установленный аукционной документацией срок, в силу пункта 6 статьи 429 ГК РФ обязательства сторон нельзя считать прекратившимися.

Удовлетворяя исковые требования, суд учитывает, что сторонами оговорены все существенные условия, позволяющие установить предмет договора, а также условия, относительно которых должно быть достигнуто соглашение сторон, о чем свидетельствует, в частности, заявка Общества на участие в аукционе, протокол от 25.12.2017 № 6 и аукционная документация, в составе которой имелся спорный договор и с которой было ознакомлено Общество.

С учетом изложенного суд полагает, что требования истца являются обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению.

Доводы ответчика, приведенные в отзыве, а также в дополнении к нему, судом отклоняются, как не имеющие правового значения для рассмотрения настоящего спора. Действия представителя Общества на аукционе последним в установленном порядке не оспорены.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Обязать закрытое акционерное общество «Постер» заключить с Администрацией муниципального образования «Город Архангельск» договор на установку и эксплуатацию рекламных конструкций согласно приложению № 1 к исковому заявлению.

Взыскать с закрытого акционерного общества «Постер» в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Галенкина К.В.