Решение от 8 декабря 2023 г. по делу № А40-187271/2023

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-187271/23-93-1554
г. Москва
8 декабря 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 ноября 2023 года.

Решение изготовлено в полном объеме 8 декабря 2023 года

Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судьи Позднякова В.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

с использованием средств аудиозаписи в ходе судебного заседания.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

рассматривает в открытом судебном заседании дело

по заявлению ООО "КАНСИ" (125363, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ЮЖНОЕ ТУШИНО, ФАБРИЦИУСА УЛ., Д. 22, СТР. 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 05.02.2004, ИНН: <***>, КПП: 773301001)

к Управлению Росреестра по г. Москве (115191, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2009, ИНН: <***>, КПП: 772601001)

третьи лица:

1) Департамент городского имущества города Москвы (123112, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: <***>, КПП: 770301001)

2) ООО "РАМЕНКИ" (119607, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ РАМЕНКИ, МИЧУРИНСКИЙ ПР-КТ, Д. 31, К. 7, ПОМЕЩ. XXVII, КОМ. 56, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 25.05.2022, ИНН: <***>, КПП: 772901001)

о признании незаконным решения от 19.10.2023 № КУВД-001/2023-30449350/7 об отказе государственной регистрации прав.

при участии:

от заявителя – ФИО2 дов. от 09.11.2022,диплом.

от ответчика – ФИО3 дов. от 24.01.2023, диплом

от третьих лиц: 1) ФИО4 дов. от 25.01.2023, диплом, 2) не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

ООО "КАНСИ" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным решения Управления Росреестра по Москве, изложенного в уведомлении от 19.10.2023 № КУВД-001/2023-30449350/7 об отказе государственной регистрации прав (с учетом уточнений, принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ).

Управлением Росреестра по Москве представлен отзыв на заявление, согласно доводам которого возражал против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на необходимость проведения конкурентных процедур при передаче государственного и муниципального имущества.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям и доводам, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям и доводам, изложенным в письменном отзыве на заявление.

Представитель Департамента городского имущества города Москвы поддержал заявленные требования в полном объеме.

ООО "РАМЕНКИ", извещенное надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ о времени и месте проведения судебного заседания, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.kad.arbitr.ru, своих представителей в суд не направило. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ч. 5 ст. 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы заявления и отзыва на него, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Установленный ч. 4 ст. 198 АПК РФ срок на обжалование оспариваемого решения заявителем не пропущен.

Как следует из материалов дела, 13 июля 2023 года ООО «КАНСИ» (через филиал ГБУ МФЦ города Москвы МФЦ окружного значения ЗАО) обратилось в Управление Росреестра по Москве с заявлениями № MFC-0558/2023-1047014-1 от 13/07/2023 года и № MFC-0558/2023-1047014-2 от 13/07/2023 года о государственной регистрации перехода права собственности в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 77:07:0001001:4904, расположенного по адресу: <...>, пом. 13Н.

В качестве правоустанавливающего документа со стороны ООО «КАНСИ» был представлен Договор № 08 передачи договора купли-продажи недвижимости от 07.03.2023 (учетный № 59-8297 от 20.03.2023) (с поручительством) от 02.05.2023 года, заключенного между ООО «КАНСИ» (поручитель) и ООО «РАМЕНКИ» (должник), по которому поручитель обязуется передать в собственность должника вышеуказанный объект недвижимости, а должник принять и оплатить это имущество.

Уведомлением от 24.07.2023 года № КУВД-001/2023-30449350/3 о приостановлении государственной регистрации права собственности в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 77:07:0001001:4904, расположенного по адресу: <...>, пом. 13Н, учетно-регистрационные действия Управлением Росреестра по Москве были приостановлены до 19 октября 2023 года.

19 октября 2023 года Управлением принято решение об отказе в государственной регистрации перехода права собственности № КУВД-001/2023-30449350/7

В соответствии с п.1 ст.1 закона №159-ФЗ настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с отчуждением из государственной или из муниципальной собственности недвижимого имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства (далее также - арендуемое имущество), в том числе особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в приватизации арендуемого имущества.

Из статьи 4 закона №159-ФЗ, на которую сослался государственный регистратор в обоснование оспариваемого решения, следует, что предметом ее регулирования является порядок реализации преимущественного права арендаторов на приобретение арендуемого имущества, то есть касается правоотношений между арендатором публичного имущества и собственником этого имущества.

В соответствии со статьей 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Данное право уже было реализовано ООО «КАНСИ» в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Указанный объект недвижимости принадлежит на праве собственности ООО «КАНСИ» и не является государственной или муниципальной собственностью.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со статьей 392.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае одновременной передачи стороной всех прав и обязанностей по договору другому лицу (передача договора) к сделке по передаче соответственно применяются правила об уступке требования и о переводе долга.

По смыслу статьи 392.3 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны договора и третье лицо вправе согласовать переход всех прав и обязанностей одной из сторон договора третьему лицу.

В этом случае к третьему лицу переходит комплекс прав и обязанностей по договору в целом, в том числе в отношении которых не предполагается совершение отдельной уступки или перевода долга (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21.12.2017 № 54 «О некоторых вопросах применения положений главы 24 Гражданского 9 кодекса Российской Федерации о перемене лиц в обязательстве на основании сделки»).

Согласно пункту 2 статьи 1 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» к залогу недвижимого имущества, возникающему на основании ипотеки в силу закона, соответственно применяются правила о залоге, возникающем в силу договора об ипотеке.

В силу пункта 1 статьи 37 Закона об ипотеке имущество, заложенное по договору об ипотеке, может быть отчуждено залогодателем другому лицу путем продажи, дарения, обмена, внесения его в качестве вклада в имущество хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в имущество производственного кооператива или иным способом лишь с согласия залогодержателя, если иное не предусмотрено договором об ипотеке.

Согласно условиям пункта 2.6. дополнительного соглашения от 15.05.2023 года, заключенного к договору купли-продажи недвижимости (нежилого помещения) от 07.03.2023 (учетный № 59-8297 от 20.03.2023) с Департаментом городского имущества города Москвы, ООО «КАНСИ» вправе без согласия, но с письменного уведомления Департамента продать или иным способом произвести отчуждение объекта, передав приобретателю комплекс прав и обязанности по договору в целом, в том числе в отношении которых не предполагается совершение отдельной уступки или перевода долга (статья 392.3 ГК РФ), при этом Покупатель и новый покупатель до полного исполнения обязательств по оплате несут солидарную ответственность.

Письмом от 04.08.2023 № ДГИ-Э-92805/23-1 Департамент городского имущества города Москвы подтвердил получение уведомления ООО «КАНСИ» об отчуждении выкупаемой по Договору недвижимости в пользу ООО «РАМЕНКИ» (ОГРН <***>).

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что решение Управления Росреестра по Москве, изложенное в уведомлении от 19.10.2023 № КУВД-001/2023-30449350/7 об отказе государственной регистрации прав, не соответствует действующему законодательству и нарушает права и законные интересы заявителя и третьих лиц.

Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Учитывая, что решение по данному делу принято в пользу заявителя, в соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине взыскиваются с ответчика в пользу заявителя, поскольку законодательством не предусмотрено освобождение государственных или муниципальных органов от возмещения судебных расходов в случае, если решение принято не в их пользу (п.21 Постановление Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 №46).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 71, 75, 110, 167-170, 176, 198, 200, 201 АПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Управления Росреестра по Москве, выраженное в уведомлении от 19.10.2023 № КУВД-001/2023-30449350/7 об отказе государственной регистрации прав.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве устранить в десятидневный срок со дня вступления в законную силу судебного акта допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем осуществления государственной регистрации права собственности ООО "РАМЕНКИ" (ОГРН: <***>) на объект недвижимости, расположенный по адресу: <...>, пом.13Н с кадастровым номером 77:07:0001001:4904, общей площадью 107,3 кв.м.

Проверено на соответствие ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (ОГРН <***>) в пользу ООО "КАНСИ" (ОГРН: <***>) расходы по оплате госпошлины в размере 3000 (три тысячи) руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья В.Д. Поздняков