Решение от 29 августа 2019 г. по делу № А65-15355/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-15355/2019

Дата принятия решения – 29 августа 2019 года.

Дата объявления резолютивной части – 22 августа 2019 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хамидуллиной Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «АКТАЧЫ-К», г. Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>), к Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан, г. Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>), о признании незаконным и отмене предписания №ПС-4102 от 24.05.2019,

при участии:

от заявителя: до перерыва – ФИО2, управляющий, паспорт, выписка из ЕГРЮЛ, протокол №4 от 15.09.2016; ФИО3, представитель по доверенности от 08.11.2016; после перерыва – ФИО3, представитель по доверенности от 08.11.2016;

от ответчика: до перерыва – ФИО4, представитель по доверенности от 09.01.2019 №20, ФИО5, представитель по доверенности от 09.01.2019 №13; после перерыва – ФИО5, представитель по доверенности от 09.01.2019 №13;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «АКТАЧЫ-К», г. Казань (далее – заявитель, Общество, ООО «Управляющая компания «АКТАЧЫ-К»), обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан, г. Казань (далее – ответчик, Инспекция), о признании незаконным и отмене предписания №ПС-4102 от 24.05.2019.

До начала судебного разбирательства от заявителя поступили возражения на отзыв ответчика с приложениями (вх.№6175 от 16.08.2019), которые в порядке ст.159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) приобщены к материалам дела.

В судебном заседании 20.08.2019 представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении и возражениях на отзыв ответчика, озвучил пояснения по делу.

Представитель ответчика заявленные требования не признала по указанным в отзыве мотивам, озвучил пояснения по делу; представила для приобщения к материалам дела определения №ПС-4102 о внесении изменений в предписание от 15.07.2019 в части срока устранения нарушения по второму пункту до 31.01.2010 (первоначально был указан 16.07.2019).

Представленный документ приобщен к материалам дела в порядке ст.159 АПК РФ.

В судебном заседании 20.08.2019 в соответствии со статьей 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 15 час. 30 мин. 22.08.2019. Информация о перерыве была размещена на официальном сайте Арбитражного суда Республики Татарстан.

После перерыва судебное заседание было продолжено с участием представителей сторон.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме, озвучил пояснения по делу.

Представитель ответчика заявленные требования не признала, озвучила пояснения по делу, ходатайствовала о приобщении к материалам дела выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним по состоянию на 01.07.2019 и на 17.05.2019 о регистрации права собственности на квартиру №9 в доме №1Б по ул. Казанская в с. Пестрецы, Пестречинский район Республики Татарстан, от собственников которых поступило обращение в Инспекцию в опровержение довода заявителя о том, что Инспекцией принято в работу обращение лица, не являющегося собственником помещения в многоквартирном жилом доме, находящегося в управлении заявителя.

Представленные документы приобщены к материалам дела на основании ст.159 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, Государственной жилищной инспекцией Республики Татарстан на основании распоряжения от 19.04.2019 №ПС-4102 в связи с обращением гражданина, проживающего в доме №1Б по ул. Казанская в с. Пестрецы, Пестречинский район Республики Татарстан, проведена внеплановая документарная проверка в отношении ООО «Управляющая компания «АКТАЧЫ-К».

По результатам проверки составлен акт проверки от 24.05.2019 №ПС-4102, которым зафиксированы нарушения заявителем требований к порядку начисления платы за услуги по содержанию жилого помещения.

На основании указанного акта проверки Инспекцией вынесено предписание от 24.05.2019 №ПС-4102 о необходимости в срок до 16.07.2019 устранить выявленные нарушения (три пункта).

Не согласившись с вынесенным предписанием Инспекции, заявитель обратился в суд с заявлением о признании его недействительным, как несоответствующим законодательству и нарушающим его права и законные интересы.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частями 4 и 5 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, ненормативный акт, решение и действие (бездействие) органа, осуществляющего публичные полномочия могут быть признаны недействительными (незаконными) при наличии одновременно двух условий: в случае, если данный ненормативный акт, действие (бездействие) не соответствует закону и нарушают права и охраняемые законом интересы заявителя.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы и пояснения представителей сторон, суд считает требование заявителя не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Собственниками многоквартирного дома №1 Б по ул. Казанская с. Пестрецы Республики Татарстан в качестве способа управления многоквартирным домом выбрана управляющая компания ООО «УК «АКТАЧЫ-К» (протокол №1 от 15.03.2014).

Оспариваемым предписанием от 24.05.2019 №ПС-4102 на заявителя возложена обязанность произвести следующие действия: устранить нарушение; привести начисление платы в соответствие с требованиями жилищного законодательства; произвести анализ по всем многоквартирным домам, находящимся в управлении ООО УК «АКТАЧЫ-К» на предмет подобного нарушения; предоставить документы, подтверждающие устранение нарушения. В частности выявлены следующие нарушения:

1. нарушены ч.7 ст.156 ЖК РФ, ч.4 ст.158 РФ, п.35 ПП РФ №491 - Согласно счет-квитанциям по квартире №9 дома №1 Б по ул. Казанская с. Пестрены Республики Татарстан за январь 2019 года от 01.02.2019 года, за февраль 2019 года от 01.03.2019, за март 2019 года от 01.04.2019, ООО «УК «АКТАЧЫ-К» при начислении платы за услугу «уборка мест придомовой территории» в многоквартирном доме №1 Б по ул. Казанская с. Пестрены Республики Татарстан с 01.01.2019 по 31.03.2019 применяла тариф в размере 3,36 руб./кв.м. в нарушение части 7 статьи 156 ЖК РФ, части 4 статьи 158 ЖК РФ при этом собственниками многоквартирного дома №1 Б по ул. Казанская с. Пестрецы Республики Татарстан на общем собрании по предложению управляющей организации ООО «АКТАЧЫ-К» принято решение об установлении размера платы за содержание общего имущества (протокол от 23.03.2017) по тарифам, утвержденным Исполнительным комитетом Пестречинского муниципального района Республики Татарстан, за исключением услуги по управлению жилым фондом, плата, за которую общим собранием установлена в размере 4 рубля за 1 кв.м. Постановлением Исполнительного комитета Пестречинского муниципального района Республики Татарстан от 27.11.2018 №2195 тариф на содержание двора установлен в размере 1,40 руб./кв.м. (в месяц).

2. нарушены ч.2 ст.154 ЖК РФ, п.35 ПП РФ №491, п.24 ПП №290 - Согласно пункту 24 Перечня №290 уборка снега входит в перечень услуг по содержанию земельного участка (придомовой территории) в зимний период. Согласно счет-квитанциям по квартире №9 дома №1 Б по ул. Казанская с. Пестрецы Республики Татарстан за январь 2019 года от 01.02.2019, за февраль 2019 года от 01.03.2019, за март 2019 года, от 01.04.2019, ООО «УК «АКТАЧЫ-К», в нарушение части 2 статьи 154 ЖК РФ, пункта 24 Перечня №290, п.35 ПП РФ №491, одновременно с предъявлением платы за услугу «уборка мест придомовой территории» производило дополнительно начисление платы за услугу «уборка снега», кроме того, тариф на указанную услугу, не утвержден ни собственниками, ни органом местного самоуправления.

3. нарушены ч.2 ст.154 ЖК РФ, подпункт «ж» пункта 4 ПП №416 – Согласно счет-квитанциям по квартире №9 дома № 1 Б по ул. Казанская с. Пестрецы Республики Татарстан за январь 2019 года от 01.02.2019, за февраль 2019 года от 01.03.2019, за март 2019 года от 01.04.2019, за период с 01.01.2019 по 31.03.2019 ООО «УК «АКТАЧЫ-К» одновременно с предъявлением платы за услугу «управление многоквартирным домом» производило начисление платы за услугу «обслуживание лицевого счета», в нарушение части 2 статьи 154 ЖК РФ, подпункта «ж» пункта 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 №416.

Распоряжением от 19.04.2019 №ПС-4102 Инспекция запросила у ООО «Управляющая компания «АКТАЧЫ-К» следующую документацию:

1) Документ, подтверждающий полномочия представителя организации представлять её интересы, с правом подписи акта и иных документов.

2) Приказ о назначении руководителя организации; информацию о периоде исполнения обязанности руководителя, заверенную отделом кадров за период с января 2019 года по апрель 2019 года; информацию о наличии лица, ответственного за начисление платы за коммунальные услуги. В случае наличия такого лица: приказ о назначении, должностную инструкцию с подписью об ознакомлении, заверенные отделом кадров за период с января 2019 года по апрель 2019 год.

3) Протокол общего собрания собственников помещений дома №1 Б по ул. Казанская с. Пестрецы о выборе способа управления и управляющей организации.

4) Договор управления с собственником квартиры №9 дома №1 Б по ул. Казанская с.Пестрецы Пестречинский район

5) 3аверенные копии платежных документов (счет-квитанции) на оплату жилищно-коммунальных услуг по квартире №9 дома №1 Б по ул. Казанская с. Пестрецы за период с января 2019 года по апрель 2019 года.

6) Основания применяемого размера платы за содержание жилого помещения (протоколы общего собрания собственников помещений дома № 1 Б по ул. Казанская с.Пестрецы о принятии решения об установлении размера платы за содержание жилого помещения, в том числе «уборка снега» за период с января 2019 года по апрель 2019 года с приложением подтверждающих документов (протокол собрания и т.д.).

По пункту 1 оспариваемого предписания.

ООО «УК «АКТАЧЫ-К» письмом от 24.04.2019 вх.№3833 предоставлены документы по п.13 распоряжения ГЖИ РТ от 19.04.2019 №ПС-4102, в том числе по подп.6 представлены основания применяемого размера платы за услуги по содержанию жилого помещения, а именно протоколы общего собрания собственников помещений дома №1Б по ул. Казанская с. Пестрецы №1 от 15 марта 2014г. и №2 от 23 марта 2017 года.

Начисление платы за услуги по содержанию жилого помещения регламентируется ЖК РФ, Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491 (далее – Правила №491).

Размер платы за содержание общего имущества устанавливается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме (часть 7 статьи 156 ЖК РФ, п.31 Правил № 491).

В соответствии с п.17 Правил №491 собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

В случае если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, то в соответствии с ч.4 ст.158 ЖК РФ, такой размер устанавливается органом местного самоуправления.

Пунктом 35 Правил №491 установлено, что указанные в пункте 31 Правил №354 размеры платы за содержание жилого помещения и размеры обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание общего имущества, должны быть соразмерны утвержденному перечню, объемам и качеству услуг и работ.

Из п.10 Правил №491 следует, что перечень услуг по содержанию общего имущества зависит от конструктивных особенностей и состава общего имущества конкретного дома.

При этом минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством Российской Федерации (п.11 Правил №491).

Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 №290 (далее - ПП РФ №290).

Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения (часть 1 статьи 158 ЖК РФ).

Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника (часть 2 статьи 39 ЖК РФ).

В соответствии с ч.1 ст.37 ЖК РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

Таким образом, размер платы за содержание жилого помещения (общего имущества) определяется пропорционально площади жилого помещения находящегося в собственности, и, следовательно, размер платы рассчитывается и устанавливается на 1 квадратный метр площади жилого помещения.

Согласно предоставленным ООО УК «АКТАЧЫ-К» протоколу общего собрания собственников многоквартирного дома №1Б по ул. Казанская с. Пестрецы Республики Татарстан №2 от 23 марта 2017 года собственниками принято решение о применении тарифов за содержание, управление и ремонт жилых помещений и содержание многоквартирного дома в соответствии с тарифами утвержденными с. Пестрецы, за исключением тарифа по «управлению жилым фондом», тариф на который, указанным протоколом общего собрания установлен в размере 4 руб. с кв.м.

Тарифы на услуги по содержанию общего имущества в многоквртирном доме по Пестречинскому муниципальному району на 2019 год, в том числе, по Пестречинскому сельскому поселению, установлены постановлением исполнительного комитета муниципального образования «Пестречинский муниципальный район» от 27.11.2018 №2195 (далее – Постановление №2195).

Постановлением №2195 по услуге «содержание двора» установлен тариф 1,4 руб./кв.м., а по услуге содержание контейнерных площадок установлен тариф 1,6 руб./кв.м.

Согласно копиям платежных документов по кв. №9 за январь - март 2019 года ООО УК «АКТАЧЫ-К» выставляло плату по статье «Уборка мест придомовой территории» по тарифу 3,36 руб./кв.м., в нарушение требований ч.7 ст.156 ЖК РФ, ч.4 ст.158 ЖКРФ, п.31 Правил №491.

Таким образом, начисление платы за услугу «уборка мест придомовой территории» по тарифу в размере 3,36 руб./кв.м., является нарушением требований части 7 ст.156 ЖК РФ, части 4 статьи 158 ЖК РФ, п.35 Правил №491.

Доводы заявителя о согласовании примененного тарифа протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного дома №1Б по ул. Казанская с. Пестрецы Республики Татарстан №5 от 17 января 2019 года, проведенного в форме очно-заочного голосования суд признает необоснованными в силу следующего.

Согласно копии указанного протокола №5 от 17 января 2019 года, общим собранием собственников помещений многоквартирного дома №1Б по ул. Казанская с. Пестрецы Республики Татарстан принято решение об утверждении тарифов на жилищные услуги, так в частности, принято решение об утверждении тарифа на 2019 год на услугу «уборка мест придомовой территории + включая содержание контейнерных площадок» в размере 3,36 руб./кв.м.

Однако указанный протокол не был представлен в Инспекцию для анализа, в рамках проведения последней проверки по поступившему обращению в части необоснованного начисления платы за содержание жилого помещения.

ООО УК «АКТАЧЫ-К» в рамках проведения проверки, которая завершилась 24.05.2019, при предоставлении документов и информации не было предоставлено иных сведений, также протоколов общего собрания собственников по многоквартирному дому №1Б по ул. Казанская с. Пестрецы Республики Татарстан об установлении размера платы за содержание жилого помещения.

В тексте письма от 24.04.2019 вх. №3833, о предоставлении документов ООО УК «АКТАЧЫ-К» указывает, что основанием, применяемого размера платы за содержание жилого помещение в январе - марте 2019 года по многоквартирному дому №1Б по ул. Казанская с. Пестрецы Республики Татарстан являются Протокол №1 от 15 марта 2014 года, Протокол №2 от 23 марта 2017 года, а также договор управления многоквартирным домом (л.д.11-13).

При этом, согласно письму ООО УК «АКТАЧЫ-К», направленному в адрес ГЖИ РТ от 29.05.2019 вх.№5051, содержащему уведомление о направлении в Арбитражный суд Республики Татарстан заявления о признании незаконным предписания от 24.05.2019 №ПС-4102, в распоряжении ООО УК «АКТАЧЫ-К» имеется протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного дома №1Б по ул. Казанская с. Пестрецы Республики Татарстан №5 от 17.01.2019, проведенного в форме очно-заочного голосования, копия которого приложена к указанному письму.

Заявителем указано, что копия протокола №5 от 17.01.2019 пропущена ранее в ответе на распоряжение (приказ) №ПС-4102 от 19.04.2019 (вх.№ГЖИ РТ №3833 от 24.04.219) (л.д.8).

Таким образом, материалами дела подтверждается, что протокол №5 от 17.01.2019 в Инспекцию в рамках проведения внеплановой документарной проверки после поступившего обращения гражданина, заявителем не предоставлялась.

В соответствии с ч.1.1 ст.46 ЖК РФ управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива в течение пяти дней с момента получения указанных в части 1 настоящей статьи подлинников решений и протокола общего собрания собственников помещений обязаны в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, направить подлинники указанных решений и протокола, в том числе с использованием системы, в орган государственного жилищного надзора для хранения в течение трех лет.

В соответствии с ч.1.1 ст.46 ЖК РФ подлинник протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома №1Б по ул. Казанская с. Пестрецы Республики Татарстан №5 от 17 января 2019г. ООО «УК «АКТАЧЫ-К» в ГЖИ РТ не направлялся в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства не размещен.

Учитывая вышеизложенное, по пункту 1 предписание ГЖИ РТ от 24.05.2019 №ПС-4102 на момент завершения проверки выдано ООО УК «АКТАЧЫ-К» законно и правомерно.

По пункту 2 оспариваемого предписания.

В соответствии с п.п.«г» п.11 Правил №491, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества.

При этом ПП РФ №290 утвержден минимальный перечень услуг и работ и необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно п.24 ПП РФ №290 работы по содержанию земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иными объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации этого дома (далее - придомовая территория), в холодный период года включает в себя:

очистку крышек люков колодцев и пожарных гидрантов от снега и льда толщиной слоя свыше 5 см;

сдвигание свежевыпавшего снега и очистку придомовой территории от снега и льда при наличии колейности свыше 5 см;

очистку придомовой территории от снега наносного происхождения (или подметание такой территории, свободной от снежного покрова);

очистку придомовой территории от наледи и льда;

очистку от мусора урн, установленных возле подъездов, и их промывку, уборку контейнерных площадок, расположенных на придомовой территории общего имущества многоквартирного дома;

уборку крыльца и площадки перед входом в подъезд.

Как видно из вышеизложенного, содержание придомовой территории в зимний период уже включает в себя очистку придомовой территории от снега и льда. При этом очистка придомовой территории от снега и льда может быть проведена путем складирования снега и льда в специально отведенное для этого место на придомовой территории либо путем вывоза снега и льда за пределы придомовой территории. Учитывая изложенное, уборка снега является составляющей частью услуги по содержанию придомовой территории в зимний период, и, следовательно, при утверждении общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме тарифа за содержание общего имущества в многоквартирном доме в составе платы за уборку придомовой территории (содержание придомовой территории) уже должны быть учеты расходы, связанные с выполнением работ по уборке снега в зимний период.

Таким образом, дополнительное начисление платы за услугу «уборка снега» одновременно с предъявлением платы за услугу «уборка мест придомовой территории» является нарушением.

В рамках проведения проверки установлено, что ООО УК «АКТАЧЫ-К» в январе-марте 2019 предъявляло собственникам дома №1Б по ул. Казанская с. Пестрецы плату за услугу «уборка снега» при одновременном выставлении платы за услугу «уборка мест придомовой территории» незаконно.

Суд не дает оценку протоколу №5 от 17.01.2019, поскольку как указано выше, материалами дела установлено, что указанный протокол не предоставлялся в Инспекцию, несмотря на получение заявителем распоряжения (приказа) о проведении в отношении него внеплановой документарной проверки в связи с поступившим обращением гражданина по вопросу правомерности начисления платы. Суд ограничен предметом спора по проверке законности оспариваемого предписания.

Определением №ПС-4102 о внесении изменений в предписание от 15.07.2019, Инспекцией изменен первоначальный срок устранения указанного нарушения с 16.07.219 на 31.01.2020.

Указанное изменение связано с тем, что плата за услугу «уборка снега» предъявляется только в зимний период.

Действительно, как указано в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 09.07.2013 №2423/13 по делу №А53-19629/2012, срок, указанный в предписании, в течение которого следует совершить указанное в предписании действия (достичь поставленной цели), должен реально позволять выполнять все в нем указанное.

В соответствии со ст.65 и 200 АПК РФ ответчик доказал, что указанный в предписании срок с учетом внесения изменений определением №ПС-4102 от 15.07.2019 является разумным.

Учитывая вышеизложенное, по пункту 2 предписание ГЖИ РТ от 24.05.2019 № ПС-4102 выдано ООО УК «АКТАЧЫ-К» правомерно и является законным.

По пункту 3 оспариваемого предписания.

Согласно ст.154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;

взнос на капитальный ремонт;

плату за коммунальные услуги.

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416, организация и осуществление расчетов за услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, включая услуги и работы по управлению многоквартирным домом, и коммунальные услуги обеспечивается путем:

-начисления обязательных платежей и взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг;

-оформления платежных документов и направление их собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме;

-осуществления расчетов с ресурсоснабжающими организациями за коммунальные ресурсы, поставленные по договорам ресурсоснабжения в целях обеспечения предоставления в установленном порядке собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида;

-ведения претензионной и исковой работы в отношении лиц, не исполнивших обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Таким образом, услуга «обслуживание лицевого счета» является частью услуги по организации и осуществлению расчетов за услуги и работы по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, включает в себя расходы, возникающие при предоставлении услуги по управлению многоквартирным домом и, следовательно, являются составной частью услуги «Управление многоквартирным домом».

Учитывая вышеизложенное, начисление платы за услугу «Обслуживание лицевого счета» должно производиться в рамках начисления платы за услугу «Управление многоквартирным домом», с соблюдением требований ч.1 ст.37 ЖК РФ, которой установлено, что доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения, и, следовательно, размер платы рассчитывается и устанавливается на 1 квадратный метр площади жилого помещения.

В рамках проведения проверки установлено, что в январе - марте 2019 при одновременном выставлении платы за «управление многоквартирным домом» ООО УК «АКТАЧЫ-К» выставляло плату за «обслуживание лицевого счета» (согласно письму ООО УК «АКТАЧЫ-К» в расходы, выставляемые по статье «обслуживание лицевого счета» входят расходы по сопровождению ООО «НТЦ-Лайн» ПП БАРС ЖКХ).

В силу вышеизложенных правовых норм, а также, учитывая, что указанная программа применяется для начисления платы жителям многоквартирного дома за коммунальные услуги и услуги по содержанию жилого помещения, услуги, оказываемые в рамках статьи «Обслуживание лицевого счета», являются составляющей частью услуги по «управлению многоквартирным домом» и, соответственно, начисление платы за услугу «Обслуживание лицевого счета» должно производиться в рамках начисления платы за услугу «Управление многоквартирным домом».

Таким образом, по пункту 3 предписание ГЖИ РТ от 24.05.2019 №ПС-4102 выдано ООО УК «АКТАЧЫ-К» также правомерно и является законным.

Таким образом, суд приходит к выводу, что оспариваемое предписание №ПС-4102 от 24.05.2019 обоснованно возлагает на управляющую компанию обязанность по устранению выявленных нарушений.

Изложенные обстоятельства являются основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку заявленные требования удовлетворению не подлежат, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Татарстан.

Судья Л.В. Хамидуллина