Решение от 19 декабря 2017 г. по делу № А32-41355/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

г. Краснодар, ул. Постовая 32


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-41355/2017
г. Краснодар
19 декабря 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 13.12.2017.

Полный текст решения изготовлен 19.12.2017.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Погорелова И.А., при ведении протокола помощником судьи Лабашевой М.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению АО «Международный аэропорт «Краснодар», г. Краснодар (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Министерству сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края, г. Краснодар

о признании незаконным и отмене решения от 29.08.2017


при участии в заседании:

от заявителя: ФИО1 – доверенность от 03.03.2017;

от заинтересованного лица: ФИО2 – доверенность от 09.01.2017.



УСТАНОВИЛ:

АО «Международный аэропорт «Краснодар», г. Краснодар (далее – заявитель, общество) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Министерству сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края, г. Краснодар (далее – заинтересованное лицо, министерство) о признании незаконным и отмене решения от 29.08.2017.

Представитель заявителя заявил ходатайство об уточнении заявленных требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и настоял на их удовлетворении.

Ходатайство рассмотрено и удовлетворено судом.

Представитель заинтересованного лица возразил против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Как следует из материалов дела, 29.08.2017 в министерство обратилось общество с заявлением о постановке на учет транспортного средства ДЭ-235 МОА3-546, 1986 года выпуска.

29.08.2017 инспекция Гостехнадзора вынесла решение об отказе в регистрации в регистрационных действиях на основании правоустанавливающих документов и документов на машину в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 12.08.1994 № 938.

Заявитель обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд о признании незаконным отказ Гостехнадзора по городу Краснодару Министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края от 29.08.2017 в регистрации транспортного средства ДЭ-235 МОА3-546, 1986 года; об обязании зарегистрировать и выдать паспорт самоходной машины ДЭ-235 МОА3-546, 1986 года, цвет: желтый шасси номер: 32466, заводской номер 138, номер двигателя: 020119.

Рассмотрев материалы дела, заслушав лиц участвующих в деле, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к выводу, что требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.

В соответствии с пунктом 1.5 Правил государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами Государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации, утвержденных Минсельхозпродом России от 16.01.1995 (далее – Правила регистрации), собственники машин либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях машинами, обязаны зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в органах Гостехнадзора в течение срока действия государственного регистрационного знака «Транзит» или в течение пяти судок после приобретения, таможенного оформления, снятия с учета машин, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Пунктом 2.1 Правил регистрации предусмотрено, что машины регистрируются за юридическим или физическим лицом, указанным в документе, подтверждающем право собственности, и в паспорте самоходной машины и других видов техники (далее – паспорт машины), а снятые с учета в связи с изменением места регистрации (без изменения владельца) – в паспорте машины.

Пунктом 2.8.6 Правил регистрации установлено, что регистрация приобретенных машин, номерных агрегатов, ранее состоящих на учете (кроме указанных в пункте 2.8.2 настоящих Правил), производится за владельцами при представлении регистрационных документов с отметкой о снятии их с учета по прежнему месту регистрации, паспортов машин и документов, подтверждающих право собственности на машину, номерной агрегат.

Судом установлено, что на основании плана приватизации от 1993 г., постановления Заместителя главы Администрации Советского района города Краснодара от 01.09.1993 № 195/44пр.17 государственное предприятие «Краснодарский объединенный авиаотряд» было преобразовано в порядке приватизации в АООТ «Авиационные линии Кубани».

В соответствии с планом приватизации в собственность АООТ «Авиационные линии Кубани» было передано транспортное средство «АЭР.УБ. МАШ. ДЭ-224».

Указанное транспортное средство передано АО «Международный аэропорт «Краснодар» при реорганизации ОАО «Авиационные линии Кубани» путем выделения из него ОАО «Международный аэропорт «Краснодар».

Подтверждением передачи транспортного средства является акт приема-передачи имущества от 13.04.2006 (разделительный баланс) с перечнем основных средств по счету 01.04, в соответствии с которым общество принято транспортное средство под инв. № 004135104 – Аэродром. Убор. ФИО3. МОАЗ-546 № 73.

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.05.1995 № 460 «О введении паспортов на самоходные машины и другие виды техники в Российской Федерации» предусмотрено введение паспорта на тракторы, прицепы и полуприцепы, самоходные дорожно-строительные и иные машины, кроме машин и специальной техники, состоящей на вооружении воинских формирований федеральных органов исполнительной власти и иных организаций, имеющих воинские формирования, с 1 сентября 1995 года. При этом установлено, что наличие указанных паспортов является обязательным условием для регистрации этих машин и допуска их к эксплуатации.

Пунктом 2 данного постановления Правительства Российской Федерации предусмотрено, что предприятиями-изготовителями выдаются паспорта – на самоходные машины и другие виды техники, выпущенные ими после 1 сентября 1995 г., а на самоходные машины и другие виды техники с электродвигателем – после 7 августа 2008 г.

Органы Гостехнадзора выдают паспорта на самоходные машины и другие виды техники, выпущенные предприятиями-изготовителями до 1 сентября 1995 г., ввозимые на территорию Российской Федерации до 1 сентября 2001 г., и на самоходные машины и другие виды техники с электродвигателем, выпущенные предприятиями-изготовителями или ввезенные на территорию Российской Федерации до 7 августа 2008 года – при предъявлении их к регистрации.

Пунктом 2.1 Положения о паспорте самоходной машины и других видов техники, утвержденного Госстандартом Российской Федерации 26.06.1995, Минсельхозпродом Российской Федерации 28.06.1995, установлено, что паспорт выдается физическим и юридическим лицам – собственникам машин с заполнением предусмотренных в нем реквизитов: организациями, предприятиями, изготавливающими машины, с 1 сентября 1995 г.; таможенными органами Российской Федерации на машины, ввозимые на территорию Российской Федерации с 1 сентября 2001 г. или полученные из Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации, при предъявлении к регистрации, а на машины, состоящие на учете – в случаях изменения регистрационных данных. Выдача паспортов на машины, изготовленные в порядке индивидуального творчества или отремонтированные с изменением конструкции, или собранные копии серийно выпускаемых машин, а также на высвобождающиеся номерные агрегаты, зарегистрированных в органах Гостехнадзора машин, производится в соответствии с Правилами государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами Гостехнадзора, утвержденными 16.01.1995 г. Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации.

Судом установлено, что транспортное средство ДЭ-235 МОА3-546 выпущен предприятием-изготовителем в 1986 году, то есть до 1 сентября 1995 года, паспорт самоходной машины отсутствует.

Таким образом, наличие паспорта не является обязательным условием регистрации транспортного средства ДЭ-235 МОА3-546, поскольку при отсутствии ранее выданного паспорта, транспортное средство ДЭ-235 МОА3-546 регистрируется органами Гостехнадзора при предъявлении транспортного средства ДЭ-235 МОА3-546 (выпущенного до 01.09.1995) к регистрации новым собственником самоходной машины с выдачей паспорта.

Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.11.2012 по делу № А32-10766/2012.

Согласно пункту 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При изложенных обстоятельствах, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы по уплате государственной пошлины подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, по правилам статьи 110 АПК РФ.

В соответствии с требованиями статьи 333.21 Налогового Кодекса Российской Федерации общество уплатило 3 000 рублей государственной пошлины при подаче заявления.

Возможность освобождения государственных органов от возмещения судебных расходов другой стороне в случае, если решение принято не в их пользу, законодательством не предусмотрена. Данная позиция изложена в пункте 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 13.03.2007 № 117 «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации».

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Ходатайство АО «Международный аэропорт «Краснодар», г. Краснодар об уточнении заявленных требований удовлетворить.


Признать незаконным отказ Министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края в лице инспекции Гостехнадзора от 29.08.2017 в регистрации транспортного средства ДЭ-235 МОА3-546, 1986 года.


Обязать Министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края в лице инспекции Гостехнадзора зарегистрировать и выдать АО «Международный аэропорт «Краснодар», г. Краснодар (ИНН <***>, ОГРН <***>) паспорт самоходной машины ДЭ-235 МОА3-546, 1986 года, цвет: желтый шасси номер: 32466, заводской номер 138, номер двигателя: 020119.


Взыскать с Министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края, г. Краснодар в пользу АО «Международный аэропорт «Краснодар», г. Краснодар (ИНН <***>, ОГРН <***>) 3 000 рублей расходов по уплате государственной пошлины.


Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок от даты его принятия.


Судья И.А. Погорелов