Постановление от 6 июня 2017 г. по делу № А56-85131/2015

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-85131/2015
06 июня 2017 года
г. Санкт-Петербург



Резолютивная часть постановления объявлена 01 июня 2017 года

Постановление изготовлено в полном объеме 06 июня 2017 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Протас Н.И.

судей Семеновой А.Б., Толкунова В.М.

при ведении протокола судебного заседания: Волковой Т.В.

при участии:

от истца (заявителя): не явился, извещен;

от ответчика (должника): не явился, извещен;


рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-8898/2017) ООО "Группа компаний "Статут" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.03.2017 по делу № А56-85131/2015 (судья Рыбаков С.П.), принятое


по заявлению ООО "Группа компаний "Статут"

к Балтийской таможне


о признании незаконным и об отмене постановления

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Группа компаний "Статут" (ОГРН 1057813162131, адрес: Санкт-Петербург, 9-я линия, д. 78, лит. Б; далее - ООО "ГК "Статут", Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Санкт-Петербургской таможни (далее - Таможня) от 20.12.2012 по делу об административном правонарушении № 10210000-346/2012 о привлечении к административной ответственности на основании части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением суда от 15.03.2017 в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе ООО "ГК "Статут", ссылаясь на неполное исследование судом всех доказательств по делу, просит решение суда отменить и удовлетворить заявление ООО "ГК "Статут". По мнению подателя жалобы, вина Общества в совершении вмененного ему административного правонарушения отсутствует, поскольку Общество заявило полные и верные сведения о свойствах и характеристиках товара, влияющих на его классификацию, товар был классифицирован таможенным органом в товарной подсубпозиции "4303 90 000 0" ЕТН ВЭД ЕАЭС необоснованно.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, однако их представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, 30.12.2013 на таможенный пост Гавань Балтийской таможни таможенным представителем ООО «Группа компаний «Статут» представлена предварительная декларация на товары (далее - ДТ) № 10216120/301213/0078997 с целью помещения товара под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления».

Согласно сведениям, заявленным по ДТ:

- Отправитель товара: компания «HENAN PROSPER SKINS AND LEATHER ENTERPRISE CO.LTD.(CN) ON BEHALF OF: ASNARD TRADE LLP», Великобритания;

- Получатель, декларант и лицо, ответственное за финансовое урегулирование ООО «Строй-Сервис»;

Таможенный представитель: ООО «ГК «Статут»

Товар № 1 «выделанные шкуры целые домашней овцы без головы, хвоста и лап, несобранные - овчина меховая, обработка шкур происходит в процессе замачивания в растворе, обезжиривания, обработки ферментами и моющими средствами, дубления (химической пропитки искусственными дубильными веществами), окисления остаточным дубильным средством, раскисления и отбеливания с использованием отбеливающего средства, и очищения шкур. Овчина не раскроена и не представляет собой готовый продукт. Используется для пошива чехлов для сидений, подушек, ковриков и других изделий, используемых для украшения интерьера», классификационный код 4302 19 809 0 ЕТН ВЭД ТС, ставка ввозной таможенной пошлины - 7,5%, НДС - 18%.

22.01.2015 в рамках таможенного контроля должностным лицом т/и Гавань принято решение о назначении в соответствии со статьи 138 ТК ТС таможенной экспертизы товара №1 по ДТ № 10216120/301213/0078997. Образцы товара направлены в ЭКС региональный филиал ЦЭКТУ Санкт-Петербурга для исследования.

24.01.2014 принято решение о выпуске товаров по ДТ № 10216120/301213/0078997.

Согласно заключению эксперта ЭКС региональный филиал ЦЭКТУ Санкт-Петербурга от 12.02.2014 № 69/15-2014, товар № 1, задекларированный по ДТ № 10216120/301213/0078997 представляет собой «готовые изделия, раскроенные по форме в виде топографического изображения шкуры, изготовленные из выделанного (выдубленного) полуфабриката - овчины шубной (полученной из шкур взрослых животных), нестриженной, с неокрашенным (белым) и окрашенным в разные цвета волосяным покровом используются для оформления интерьера: как напольные коврики, в качестве накидки на предметы мебели для сидения или на автомобильные сидения и т.п:».

В соответствии с заключением эксперта ЭКС региональный филиал ЦЭКТУ Санкт-Петербурга от 12.02.2014 № 69/15-2014 в отношении товара №1, задекларированного по ДТ №10216120/301213/0078997 должностным лицом таможни, вынесено решение по классификации товара № РКТ-10216000-15/000440 от 16.06.2015 о его классификации в подсубпозиции 4303 90 000 0 ЕТН ВЭД ТС, ставка таможенной пошлины - 15 %, НДС - 18 %.

Согласно расчету, проведенному отделом таможенных платежей Балтийской таможни сумма неуплаченных таможенных пошлин и налогов составила 250 908 рублей 24 копейки.

Усматривая достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившееся в заявлении таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их описании и классификационном коде по ЕТН ВЭД ЕАЭС, если такие сведения могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, по части 2 статьи 16.2 КоАП России, 05.08.2015 должностным лицом Балтийской таможни вынесено определение о возбуждении в отношении ООО «Группа Компаний «Статут» дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 10216000-1548/2015.

04.09.2015 таможенным органом был составлен протокол об административном правонарушении № 10216000-1548/2015.

Постановлением Таможни от 15.10.2015 № 10216000-1548/2015 Общество привлечено к административной ответственности в соответствии с вышеуказанной квалификацией с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1/2 суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, что составило 125 454 руб.

Полагая привлечение к административной ответственности незаконным, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции посчитал доказанным событие административного правонарушения и вину Общества, не усмотрел нарушений процедуры привлечения заявителя к административной ответственности.

Проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов суда обстоятельствам дела и представленным доказательствам, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены судебного акта в силу следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 179 Таможенного кодекса Таможенного Союза (далее - ТК ТС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТСТАТЬИ

При помещении товара под таможенную процедуру, таможенному органу представляется декларация на товары, в которой указываются сведения о товарах: наименование; описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре; количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения; таможенная стоимость (пункты 1 и 2 статьи 181 ТК ТС).

В силу статьи 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации.

Заявление декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, образует объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Оспариваемым постановлением Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в заявлении при таможенном декларировании товара по ДТ № 10216120/301213/0078997 недостоверных сведений о его описании и классификационном коде ТН ВЭД ЕАЭС, послуживших основанием для занижения размера таможенных пошлин, налогов.

Классификация товаров по ТН ВЭД осуществляется в соответствии с положениями Основных правил интерпретации ЕТН ВЭД (далее – ОПИ ЕТН ВЭД ТС).

Как правомерно установил суд первой инстанции, в соответствии с Правилом 1 ОПИ ЕТН ВЭД ТС классификацию следует проводить исходя из текстов товарных позиций (описание товара напротив кода из 4-х знаков) и соответствующих примечаний к разделам и группам. Поэтому, при классификации товаров, в первую очередь, приоритет отдается текстам с наиболее точным описанием товаров.

В ДТ № 10216120/301213/0078997 ООО «Группа компаний «Статут»заявлен товар «выделанные шкуры целые домашней овцы без головы, хвоста и лап, несобранные » овчина меховая, обработка шкур происходит в процессе замачивания в растворе, обезжиривания, обработки ферментами и моющими средствами, дубления (химической пропитки искусственными дубильными веществами), окисления остаточным дубильным средством, раскисления и отбеливания с использованием отбеливающего средства, и очищения шкур. Овчина не раскроена и не представляет собой готовый продукт. Используется для пошива чехлов для сидений, подушек, ковриков и других изделий, используемых для украшения интерьера», классификационный код 4302 19 809 0 ЕТН ВЭД ТС.

Согласно пояснениям к группе 4302 ТН ВЭД ТС в нее включаются шкурки несобранные (включая головы, хвосты, лапы и прочие части или лоскут), дубленые или выделанные вместе с волосяным или шерстным покровом, при условии, что они не были раскроены по специальной форме для определенных целей.

В соответствии с экспертным заключением от 12.02.2014 № 69/15-2014 товар №1, задекларированный ООО «Группа компаний «Статут» по ДТ № 10216120/301213/0078997, представляет собой «готовые изделия, раскроенные по форме в виде топографического изображения шкуры, изготовленные из выделанного (выдубленного) полуфабриката - овчины шубной (полученной из шкур взрослых животных), нестриженной, с неокрашенным (белым) и окрашенным в разные цвета волосяным покровом, используются для оформления интерьера: как напольные коврики, в качестве накидки на предметы мебели для сидения или на автомобильные сидения и т.п.».

Согласно пояснений к группе 4303 ТН ВЭД ТС в нее включаются предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха. Также в данную товарную позицию включаются все прочие изделия, включая части, изготовленные из натурального меха, или в которых натуральный мех придает основное свойство. Примерами являются ковры, покрывала и т.д.

Таким образом с учетом правила 1 ОПИ ЕТН ВЭД ТС, товары имеющие классификационные признаки определенные экспертом ЭКС регионального филиала ЦЭКТУ, подлежат классификации в товарной подсубпозиции 4303900000 ТН ВЭД ТС.

Заявление в ДТ недостоверных сведений о товаре, сопряженное с указанием неверного кода ТН ВЭД, что послужило основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных платежей, образует объективную сторону состава административного правонарушения, установленного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о доказанности таможенным органом вмененного Обществу правонарушения, установив также наличие в действиях заявителя субъективной стороны правонарушения с учетом конструкции вины юридического лица, установленного в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ. Нарушений порядка привлечения к административной ответственности, влекущих отмену оспариваемого постановления и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленного Обществом требования.

Положенные в основу апелляционной жалобы доводы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции.

Несогласие подателя жалобы с выводами суда первой инстанции не является процессуальным основанием отмены судебного акта, принятого с соблюдением норм материального и процессуального права.

Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права, апелляционный суд не усматривает оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15 марта 2017 года по делу № А56-85131/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Группа компаний «Статут» - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.



Председательствующий


Н.И. Протас


Судьи


А.Б. Семенова

В.М. Толкунов