Решение от 1 мая 2023 г. по делу № А41-12050/2023

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-12050/23
01 мая 2023 года
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 20 апреля 2023 года

Полный текст решения изготовлен 01 мая 2023 года


Арбитражный суд Московской области в составе судьи А.С. Шайдуллина

протокол судебного заседания вела секретарь с/з ФИО1

рассматривает в открытом судебном заседании заявление

ООО "ДМИТРОВЕЦ" (ИНН <***> ОГРН <***>)

к
1) начальнику отдела – старшего судебному приставу Воскресенского РОСП ГУФССП России по МО

2) Воскресенский РОСП ГУФССП России по МО,

3) ГУФССП России по МО.

Третье лицо: ИП ФИО2

о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя

в судебном заседании участвуют представители: согласно протоколу,



УСТАНОВИЛ:

ООО "ДМИТРОВЕЦ" (далее – Заявитель) обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением к начальнику отдела – старшего судебному приставу Воскресенского РОСП ГУФССП России по МО, Воскресенский РОСП ГУФССП России по МО, ГУФССП России по МО (далее - заинтересованные лица) с требованиями:

1. признать бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Воскресенского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области, выразившееся в ненаправлении взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства от 23.06.2020 г., подлинника исполнительного листа от 21.05.2015 г. серии ФС № 004346169, а также акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный лист возвращается взыскателю, незаконным;

2. признать бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Воскресенского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области, выразившееся в не направлении взыскателю ответа на обращение от 02.12.2022 г. № 29а, незаконным;

3. обязать начальника отдела - старшего судебного пристава Воскресенского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области направить в адрес общества с ограниченной ответственностью «Дмитровец» копию постановления об окончании исполнительного производства от 23.06.2020 г., подлинник исполнительного листа от 21.05.2015 г. серии ФС № 004346169, а также акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный лист возвращается взыскателю.

Определением от 17.02.2023 привлечено к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: Воскресенский РОСП ГУФССП России по МО, ГУФССП России по МО.

Заявитель не явился, извещен надлежащим образом, направил ходатайство о проведении судебного заседания в его отсутствии.

Заинтересованные лица и третье лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте проведения судебного заседания, не явились.

В соответствии ч. 2 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд рассмотрел дело по существу в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда г. Москвы от 06.05.2015 по делу № А40-41001/15 взыскано с ИП ФИО2 в пользу ООО «Дмитровец» задолженность в размере 111 684,52 руб., а также расходы по уплате государственной пошлине 4 351 руб. 00 коп

21.05.2015 Арбитражным судом г. Москвы выдан исполнительный лист серии ФС № 004346169, который направлен для принудительного исполнения в Воскресенский РОСП ГУФССП России по МО.

13.07.2015 судебным приставом-исполнителем в отношении ИП ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 51914/15/50003-ИП.

22.04.2017 исполнительное производство № 51914/15/50003-ИП окончено, однако на основании постановления начальника отдела – старшего судебного пристава Воскресенского РОСП ГУФССП России по МО от 12.07.2017 исполнительные действия по исполнительному производству № 51914/15/50003-ИП были возобновлены, исполнительное производство было зарегистрировано под номером 38245/17/50003-ИП.

При этом, согласно банку данных исполнительных производств, 23.06.2020 исполнительное производство № 38245/17/50003-ИП было окончено на основании пункта 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве).

Однако в адрес Заявителя, постановление об окончании исполнительного производства не поступало.

В связи с чем, 25.07.2022, 07.10.2022 и 06.12.2022 Заявителем в адрес начальника Воскресенского РОСП ГУФССП по МО были направлены обращения от 25.07.2022 № 15а, от 06.10.2022 № 23а, от 02.12.2022 г. № 29а с просьбой направить в адрес взыскателя копию постановления об окончании исполнительного производства, акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный лист возвращается взыскателю, а также подлинник исполнительного листа от 21.05.2015 серии ФС № 004346169.

Однако до настоящего времени ответы на указанные обращения взыскателем получены не были.

Заявитель, полагая, что судебными приставами-исполнителями допущено бездействие, выразившееся в не рассмотрении обращения от 02.12.2022 № 29а, и не направлении постановления об окончании исполнительного производства, акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный лист возвращается взыскателю, а также подлинник исполнительного листа от 21.05.2015 серии ФС № 004346169, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в заявлении, арбитражный суд считает, что заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 329 АПК РФ установлено, что решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 данного Кодекса.

В соответствии со ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон об исполнительном производстве), постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу положений ч. 1 ст. 198 и ч. 4 ст. 200 АПК РФ, для признания оспариваемых решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов незаконными необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и охраняемых законом интересов заявителя, а также незаконного возложения ими на заявителя обязанности, создающей иные препятствия для осуществления заявителем предпринимательской и иной экономической деятельности.

С учетом нормативной совокупности статьи 65 и части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии со статьей 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу пункта 1 статьи 12 Федерального закона "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статья 4 Закона об исполнительном производстве).

Частью 1 статьи 47 Закона № 229-ФЗ предусмотрены случаи окончания исполнительного производства судебным приставом-исполнителем.

В силу пункта 3 части 1 статьи 47 Закона № 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 этого Закона.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 46 Закона № 229-ФЗ исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В случае возвращения взыскателю исполнительного документа по указанным основаниям судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (часть 3 статьи 46, части 1 и 3 статьи 47 Закона № 229-ФЗ).

Согласно абзацу второму пункта 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, влечет за собой окончание исполнительного производства только при условии, что судебный пристав-исполнитель принял все допустимые законом меры по отысканию такого имущества и они оказались безрезультатными.

В соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 47 Закона №229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства направляется взыскателю и должнику не позднее дня, следующего за днем его вынесения

Как следует из представленных взыскателем доказательств постановление об окончании исполнительного производства от 23.06.2020 не было направлено в адрес взыскателя.

Доказательств обратного Воскресенским РОСП ГУФССП России по МО в нарушение ст. 65 АПК РФ не представлено.

Таким образом, со стороны судебного пристава-исполнителя имеет место незаконное бездействие, выразившееся в не направлении в установленный законом срок копии постановления об окончании исполнительного производства от 23.06.2020 г., подлинника исполнительного листа от 21.05.2015 г. серии ФС № 004346169, а также акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный лист возвращается взыскателю.

Данное бездействие нарушает права и законные интересы заявителя.

В силу ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Исследовав и оценив обстоятельства дела и представленные лицами, участвующими в деле, доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ во взаимной связи с подлежащими применению положениями действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае имеется предусмотренная статьями 198, 201 АПК РФ совокупность условий, необходимых для признания оспариваемого бездействия судебного пристава исполнителя незаконным.

Касательно требования заявителя о признании бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава Воскресенского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области, выразившееся в не направлении взыскателю ответа на обращение от 02.12.2022 г. № 29а, незаконным, не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно представленному в материалы дела ответу Воскресенского РОСП ГУФССП России по МО, обращение от 02.12.2022 г. № 29а рассмотрено Воскресенским РОСП ГУФССП России по МО от 21.03.2023, где Заявителю сообщено, что исполнительное производство в отношении должника ИП ФИО2 окончено 21.03.2023, в связи с признанием последнего несостоятельным (банкротом).

Таким образом, суд не усматривает нарушения прав Заявителя в предполагаемом бездействии.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Учитывая изложенное, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению частично.

Вопрос о взыскании государственной пошлины не рассматривается, поскольку в соответствии со ст. 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действия их действия (бездействие) государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

заявление удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Воскресенского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области, выразившееся в не направлении взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства от 23.06.2020 г., подлинника исполнительного листа от 21.05.2015 г. серии ФС № 004346169, а также акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный лист возвращается взыскателю.

Обязать начальника отдела - старшего судебного пристава Воскресенского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области направить в адрес общества с ограниченной ответственностью «Дмитровец» копию постановления об окончании исполнительного производства от 23.06.2020 г., акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный лист возвращается взыскателю.

В удовлетворении остальной части заявления –отказать.


В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.



Судья А.С. Шайдуллина