Решение от 30 октября 2025 г. по делу № А33-23338/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

31 октября 2025 года Дело № А33-23338/2025

Красноярск

Резолютивная часть решения размещена в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 21.10.2025. Мотивированное решение составлено 31.10.2025.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Тиховой М.С., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "НУР" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании финансовых санкций,

установил:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (далее – заявитель, Фонд) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "НУР" (далее – ответчик) о взыскании 500 руб. финансовых санкций за непредставление в установленный срок, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений по форме СЗВ-М (доп.) за ноябрь 2021 года (решение от 14.04.2022 № 205S19220007708).

Определением от 27.08.2025 заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

20.10.2025 принята резолютивная часть решения по делу.

В соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

24.10.2025 в Арбитражный суд Красноярского края поступило заявление Фонда о составлении мотивированного решения по настоящему делу.

Резолютивная часть решения размещена в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 21.10.2025

Срок, предусмотренный частью 2 статьи 229 АПК РФ, на подачу заявления о составлении мотивированного решения не пропущен. При указанных обстоятельствах суд принимает решение по правилам главы 20 АПК РФ.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Как указывает заявитель, ежемесячный отчет по форме СЗВ-М (тип - дополняющая) за отчетный период «Ноябрь 2021» ответчик представил в Фонд 26.11.2021 на 1 Код доступа к материалам дела -

застрахованное лицо. Согласно протоколу проверки отчета выявлено несоответствие между представленными сведениями (СНИЛС № <***>, Фамилия: ФИО1, Имя: ДАЛЕРДЖОН РАХИМДЖОНОВИЧ) и сведениями, имеющимися в базе данных ОСФР - (СНИЛС № <***>, Фамилия: ФИО1, Имя: ДАЛЕРДЖОН, Отчество: РАХИМДЖОНОВИЧ). Страхователю 26.11.2021 направлено уведомление об устранении ошибок в отчетности, получено 26.11.2021. Уточненные сведения представлены по истечении установленного 5-го срока для исправления ошибок (несоответствий) -12.01.2022 (отчет по форме СЗВ-М (дополняющая) за ноябрь 2021г.).

По факту представления сведений проведена проверка и составлен акт от 02.03.2022 № 205S18220004115 о выявлении правонарушения. Акт проверки направлен страхователю. О месте, дате и времени рассмотрения результатов проверки страхователю сообщено в акте.

Решением о привлечении страхователя к ответственности от 14.04.2022 № 205S19220007708 установлен факт несвоевременного представления сведений о застрахованных лицах в отношении застрахованных лиц в количестве - 1, по форме СЗВ- М (тип - дополняющая). Ответчик привлечен к ответственности в виде финансовой санкции за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 500,00 рублей (1x500,00). Решение направлено страхователю.

Требование об уплате финансовой санкции от 17.05.2022 № 205S01220009634 направлено страхователю. Срок исполнения требования истек 06.06.2022, сумма штрафа ответчиком не уплачена.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ) арбитражные суды рассматривают споры и иные дела о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Согласно части 1 статьи 216 АПК РФ, решение арбитражного суда по делу о взыскании обязательных платежей и санкций принимается по правилам, установленным в главе 20 АПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 212 АПК РФ дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, либо в порядке приказного производства по правилам, предусмотренным главой 29.1 настоящего Кодекса, с особенностями, установленными в настоящей главе.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя (части 4 статьи 215 АПК РФ).

Согласно Федеральному закону от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации», Российской Федерацией 01.01.2023 создан Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее также - Фонд) для целей осуществления государством пенсионного обеспечения, обязательного пенсионного страхования, обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, социального обеспечения, предоставления мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям

граждан, а также в целях осуществления иных государственных функций и полномочий, возложенных на Фонд в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Федеральным законом от 14.07.2022 № 237-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», предусматривающие, в том числе изменение порядка и сроков представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В соответствии с пунктом 1 статьи 15 и пунктами 1, 2 статьи 16 указанного Федерального закона, сведения для индивидуального (персонифицированного) учета за отчетные периоды, истекшие до 01.01.2023, представляются страхователями в соответствующие органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования определены Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ)

Согласно пункту 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ (здесь и далее в редакции, действовавшей до 01.01.2023), сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех работающих у него лицах, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 15 Закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам страховщика сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ) предусмотрено, что страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

Застрахованные лица - это лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации (пункт 1 статьи 7 Закона № 167-ФЗ).

Обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (статья 5 Закона № 167-ФЗ).

В силу пункта 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ, страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на

коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ установлены два состава правонарушения, влекущие привлечение к ответственности страхователя за ненадлежащее исполнение предусмотренных обязанностей в виде финансовой санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица:

- непредставление страхователем в установленный срок индивидуальных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона,

- представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона.

Следовательно, для вывода о наличии в деянии страхователя признаков правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, необходимо достоверно установить, что соответствующая отчетность представлена страховщику позднее установленного законом срока, либо содержала неполные (или) недостоверные сведения.

Согласно статье 17 Закона № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами страхователя в судебном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом, нарушение, за которое заявитель просит взыскать с ответчика финансовые санкции, заключается в том, что ответчик изначально допустил ошибку в сведениях о застрахованном лице СНИЛС № <***>. Так, согласно сведениям заявителя лицо с указанными данными имеет фамилию, имя и отчество ФИО1, однако в представленной ответчиком форме отчество не указано, в графе фамилия указано ФИО1, в графе имя - Далерджон Рахимджонович.

Данные нарушения выявлены в результате проведенной проверки. Страхователю 26.11.2021 направлено уведомление об устранении ошибок в отчетности, получено 26.11.2021. Уточненные сведения представлены по истечении установленного 5-го срока для исправления ошибок (несоответствий) -12.01.2022 (отчет по форме СЗВ-М (дополняющая) за ноябрь 2021г.).

Вместе с тем, указанные обстоятельства не образуют состав правонарушения и не могли служить основанием для привлечения страхователя к ответственности.

Применительно к положениям статьи 17 Закона № 27-ФЗ, неполные или недостоверные сведения - это не грамматические либо технические ошибки или опечатки, а неотраженные или заведомо не соответствующие действительности сведения о застрахованном лице, не позволяющие осуществить в отношении застрахованного лица индивидуальный (персонифицированный) учет.

Соответственно, допущенное заявителем нарушение (не указание отчества в соответствующей графе и указание имени и отчества в графе имя) не может быть квалифицировано как представление недостоверных сведений в смысле, придаваемом указанному понятию Законом № 27-ФЗ.

Закон не предполагает привлечение к ответственности за подобные ошибки, которые не влекут за собой невозможность для Фонда идентифицировать застрахованное лицо, произвести учет сведений о нем.

Заявителем не представлено доказательств, что допущенная ошибка, с учетом правильного написания имени, фамилии и отчества, ИНН и СНИЛС застрахованного лица, повлекла какие-либо негативные последствия, что у заявителя возникли непреодолимые сомнения в личности застрахованного лица.

Данная правовая позиция поддержана, в том числе в постановлениях Третьего арбитражного апелляционного суда от 06.06.2022 по делу № А33-31426/2021, от 31.03.2023 по делу № А33-28053/2022.

Судом учтено, что фактически сведения представлены об одном и том же застрахованном лице и допущенная ошибка не может препятствовать надлежащей идентификации лица и размера начисленных и уплаченных за него страховых взносов для их последующего разнесения на индивидуальные лицевые счета.

Настройки интерфейса программного обеспечения Фонда не может служить основанием для оценки действий страхователя, как соответствующих или не соответствующих требованиям закона.

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым.

Таким образом, учитывая, что Фондом не доказано представление страхователем недостоверных (неполных) сведений в отношении застрахованного лица со СНИЛС № <***>, пропуск пятидневного срока для представления исправленных сведений не образует в действиях ответчика состава вменяемого ему правонарушения.

В удовлетворении заявления следует отказать.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно положениям статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, у суда отсутствуют правовые основания для взыскания государственной пошлины по делу, по которому принято судебное решение об отказе в удовлетворении исковых требований истца, освобожденного от уплаты государственной пошлины.

Следовательно, государственная пошлина за рассмотрение иска взысканию не подлежит.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 15, 110, 167 – 170, 177, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявления Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "НУР" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 500 руб. финансовых санкций за непредставление в установленный срок, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений по форме СЗВ-М (доп.) за ноябрь 2021 года (решение от 14.04.2022 № 205S19220007708) отказать (в связи с отсутствием состава вмененного правонарушения).

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение пятнадцати дней после его принятия, а в случае составления мотивированного решения – в течение пятнадцати дней со дня изготовления решения в полном объеме, путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии резолютивной части решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку. Лица, участвующие в деле, вправе в течение 5 дней со дня размещения резолютивной части решения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» обратиться в суд с заявлением о составлении мотивированного решения.

Судья М.С. Тихова