Решение от 19 января 2021 г. по делу № А43-41060/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А43-41060/2020

г. Нижний Новгород 19 января 2021 года

Резолютивная часть решения оглашена 13 января 2021 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе

судьи Волчанской Ирины Сергеевны (шифр 54-729)

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Садековой Г.У.,

рассмотрев в судебном заседании заявление публичного акционерного общества "ТНС энерго НН" (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконными постановления судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Нижегородской области ФИО1 об отказе в удовлетворении заявления ПАО "ТНС энерго НН" от 15.07.2020 о возобновлении исполнительного производства №47953/20/52009-ИП,

при участии в деле в качестве заинтересованных лиц - Управления ФССП по Нижегородской области, МП "Нижегородское метро",

при участии представителей:

от заявителя: ФИО2 (доверенность от 10.08.2020 №419),

от УФССП России по НО: ФИО3 (по доверенности от 11.01.2021 №Д-52907/21198-ЛМ),

от МП "Нижегородское метро": ФИО4 (по доверенности от 01.01.2021 №59),

установил:

публичное акционерное общество "ТНС энерго НН" (далее - заявитель, ПАО "ТНС энерго НН", Общество) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением, содержащим требования, указанные выше.

Через канцелярию суда от судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела по ОИП УФССП России по Нижегородской области ФИО1 поступила копия исполнительного производства №47953/20/52009-ИП.

Кроме того, судебный пристав-исполнитель Специализированного отдела по ОИП УФССП России по Нижегородской области ФИО1 представила письменную позицию по делу.

МП "Нижегородское метро" представило отзыв на заявление, в котором возразило против требований заявителя.

Представитель УФССП России по Нижегородской области представил устные возражения относительно удовлетворения требований заявителя, указав на пропуск заявителем десятидневного срока на обжалование действий судебного пристава-исполнителя.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон суд установил следующее.

На основании исполнительного документа, выданного Арбитражным судом Нижегородской области по делу №А43-16091/2019 Специализированным отделом по особым исполнительным производствам УФССП по Нижегородской области 29.10.2020 возбуждено исполнительное производство №47953/20/52009-ИП о взыскании с МП "Нижегородское метро" в пользу ПАО "ТНС энерго НН" задолженности в размере 27525000,01 руб.

Данное исполнительное производство было приостановлено (согласно подпункту 4, пункту 3 статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)").

27.11.2020 ПАО "ТНС энерго НН" обратилось в Специализированный отдел ФССП России по Нижегородской области с ходатайством о возобновлении ранее приостановленного исполнительного производства.

01.12.2020 ведущий судебный пристав-исполнитель Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Нижегородской области ФИО1 своим постановлением (исх.№131511) отказала в удовлетворении ходатайства.

Данное постановление получено ПАО "ТНС энерго НН" 07.12.2020 (Вход.№10377).

Заявитель считает постановление от 01.12.2020 об отказе в удовлетворении ходатайства взыскателя о возобновлении исполнительного производства незаконным и необоснованным, влекущим к нарушению прав и законных интересов взыскателя, поскольку воспрепятствуют последнему своевременно и в полном объеме получить причитающиеся денежные средства.

Указанные обстоятельства послужили заявителю основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав представленные доказательства и материалы дела, заслушав представителей сторон, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 1).

При этом, в соответствии с частью 4 статьи 198 АПК РФ заявление об оспаривании ненормативного акта, решения, действия (бездействия) может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В силу положений части 1 статьи 121, статьи 122 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. При этом жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии). Вышеназванные правила носят специальный характер и именно они устанавливают сроки для судебной защиты.

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 18.11.2004 №367-0, установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) государственных органов незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений, и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту.

Несоблюдение установленного срока в силу соответствующих норм АПК РФ не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, т. е. в судебном заседании. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.

Частями 1, 2 статьи 117 АПК РФ процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено Кодексом. Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276 АПК РФ предельные допустимые сроки для восстановления.

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалось от него в целях соблюдения установленного порядка.

При этом нормы Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не содержат перечня уважительных причин, при наличии которых суд может восстановить срок, установленный пунктом 4 статьи 198 АПК РФ. Поэтому право установления наличия этих причин и их оценки принадлежит суду.

Исходя из содержания вышеприведенных правовых норм следует, что арбитражный суд вправе восстановить пропущенный процессуальный срок при наличии на то уважительных причин и соответствующего ходатайства заявителя, без которого суд не вправе рассматривать данный вопрос.

Как следует из материалов дела, заявителем оспаривается постановление судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Нижегородской области ФИО1 об отказе в удовлетворении заявления ПАО "ТНС энерго НН" от 15.07.2020 о возобновлении исполнительного производства №47953/20/52009-ИП, вынесенное 01.12.2020 и полученное обществом 07.12.2020.

Таким образом, по состоянию на дату обращения общества в суд (22.12.2020), десятидневный срок на обжалование названного постановления истек.

При этом ходатайство о восстановлении срока на обжалование обществом не заявлено.

Наличия чрезвычайных, объективно непреодолимых препятствий (находящихся вне контроля заявителя), свидетельствующих об отсутствии у общества возможности подать заявление о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, в арбитражный суд до истечения процессуального срока судом не установлено и заявителем не представлено.

Согласно части 1 статьи 115 Арбитражного процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных Арбитражным процессуальным кодексом РФ или иным федеральным законом либо арбитражным судом.

В соответствии с Постановлением Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 19.04.2006 №16228/05 пропуск срока и отказ в его восстановлении является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Вопрос о взыскании государственной пошлины не рассматривается, поскольку в соответствии со статьей 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия и может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в месячный срок со дня принятия решения.

Судья И.С.Волчанская