Решение от 29 октября 2024 г. по делу № А27-18/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Дело № А27-18/2024



Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации


29 октября 2024 года город Кемерово


Резолютивная часть решения объявлена 16 октября 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено 29 октября 2024 года


Арбитражный суд Кемеровской области в составе


судьи

Плискиной Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании

дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «ЕвразЭнергоТранс», Кемеровская область – Кузбасс, г. Новокузнецк (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Публичному акционерному обществу «Россети Сибирь», г. Красноярск (ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Кузбассэнерго-региональные электрические сети», г. Кемерово

о понуждении к заключению договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

Общество с ограниченной ответственностью «Кузбасская энергосетевая компания», г.Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

Общество с ограниченной ответственностью «Удача», Кемеровская область - Кузбасс, Таштагольский м.р-н, г.п.Шерегешское, пгт. Шерегеш (ОГРН <***>, ИНН <***>),

с участием представителей

истца по доверенности от 01.01.2023 № 23ЕЭТ23 ФИО2,

по доверенности от 03.10.2024 № 72ЕЭТ24 ФИО3,

ответчика по доверенности от 30.03.2022 № 42/20 ФИО4,

третьего лица ООО «КЭнК» по доверенности от 01.11.2021 № 337 ФИО5,



у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «ЕвразЭнергоТранс» (далее – ООО «ЕвразЭнергоранс», истец) обратилось с иском к Публичному акционерному обществу «Россети Сибирь», г. Красноярск в лице филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Кузбассэнерго-региональные электрические сети», г. Кемерово (далее – ПАО «Россети Сибирь», ответчик) об обязании в срок не позднее 20 рабочих дней с даты вступления решения суда в законную силу направить в адрес истца заполненный и подписанный со своей стороны проект договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям объектов электросетевого хозяйства: BЛ 35кВ Шерегеш-1-Ключевая-П цепь с отпайками; BЛ 35 кВ Зеленая-Ключевая-I цепь с отпайками; ПС з5/6 кВ Спорткомплекс; ПС 35/6 кВ Ключевая; ПС 35/6 Кв Снежная, с присоединяемой величиной максимальной мощности 23726 кВт, расположенных по адресу: пгт. Шерегеш Кемеровской области (объекты потребителя ООО «Удача»), в двух экземплярах, и индивидуальные технические условия, являющиеся неотъемлемым приложением к проекту договора.

В обоснование исковых требований, со ссылкой на пункты 3, 15, 41 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861), указал на уклонение ответчика как вышестоящей территориальной сетевой организации от заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, а именно – представления проекта договора и индивидуальных технических условий к нему.

Определениями от 06.02.2024 и от 13.05.2024 суд в порядке статьи 51 АПК РФ привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Общество с ограниченной ответственностью «Кузбасская энергосетевая компания» (далее – ООО «КЭнК») и Общество с ограниченной ответственностью «Удача» (далее – ООО «Удача»).

Ответчик с исковыми требованиями не согласен, указав на то, что процедура технологического присоединения определена Правилами № 861. В ответ на поступившую от истца заявку (сопроводительное письмо от 04.05.2023 № 647) ответчиком было направлено письмо от 22.05.2023 № 1.4/03/2279 с замечаниями к данной заявке (некорректно указана мощность энергопринимающих устройств). В дальнейшем, в связи с неустранением истцом замечаний, заявка была аннулирована. Кроме того, от истца поступило письмо от 29.12.2023 № 1786, в ответ на которое ответчик также направил ответ (письмо от 12.02.2024 № 1.4/03/1099), в котором сообщил об аннулировании заявки, указал на необходимость корректировки заявки в части ранее присоединенной мощности.

Также в материалы дела поступили письменные пояснения от ООО «КЭнК», в которых указало на то, что 12.12.2022 в адрес ООО «КЭнК» поступила заявка ООО «Удача» на осуществление технологического присоединения с целью увеличения мощности ЭПУ гостиницы до 820 кВт по II категории надежности электроснабжения, расположенной в <...>.

В связи с отсутствием у ООО «КЭнК» технической возможности технологического присоединения энергопринимающих устройств, указанных в заявке ООО «Удача», по основаниям, указанным подп. «б» пункта 28, пункта 29 Правил №861, ООО «КЭнК» направило письмом от 23.01.2023 № 26/ОТП-12/236 в вышестоящую сетевую организацию – ООО «ЕвраэЭнергоТранс» заявку на технологическое присоединение объектов электросетевого хозяйства ООО «КЭнК» - ВЛ 35 кВ Шерегеш-I-Ключевая-II цепь с отпайками; ВЛ 35 кВ Зеленая-Ключевая-I цепь с отпайками; ПС 35/6 кВ Спорткомплекс; ПС 35/6 кВ Ключевая; ПС 35/6 кВ Снежная, расположенных в пгт. Шерегеш, Кемеровской области. Однако, до настоящего времени ООО «ЕвраэЭнергоТранс» в адрес ООО «КЭнК» проект договора не направило.

Судебное разбирательство по делу было отложено на 02.10.2024, в котором неоднократно объявлялся перерыв в связи с необходимостью предоставления дополнительных документов по делу.

Третье лицо - ООО «Удача», надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, явку своего представителя в суд не обеспечило, отзыв на иск не представило.

Руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел спор в отсутствие представителя ООО «Удача».

От истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований, в которых просит обязать ПАО «Россети Сибирь» в срок не позднее 20 (двадцати) рабочих дней с даты вступления решения суда по настоящему иску в законную силу направить в адрес ООО «ЕвразЭнергоТранс» заполненный и подписанный со своей стороны проект договора об осуществлении технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства: BЛ 35кВ Шерегеш-1- Ключевая-П цепь с отпайками; BЛ 35 кВ Зеленая-Ключевая - цепь с отпайками; ПС 35/6 кВ Спорткомплекс; ПС 35/6кВ Ключевая; ПС 35/6кВ Снежная, с присоединяемой величиной максимальной мощности 820,0 кВт, расположенных по адресу: пгт. Шерегеш, Кемеровская область, к электрическим сетям ООО «ЕвразЭнергоТранс» в двух экземплярах и индивидуальные технические условия, являющиеся неотъемлемым приложением к проекту договора.

В настоящем судебном заседании представитель истца исковые требования с учетом уточнения редакции поддерживает.

Представитель ответчика исковые требования не признает по основаниям, изложенным в ранее представленном отзыве на иск.

Представитель ООО «КЭнК» дал пояснения по направленной в ООО «ЕвразЭнергоТранс» собственной заявке. На рассмотрении Арбитражного суда Кемеровской области находится дело № А27-20073/2023 по иску ООО «КЭнК» об обязании ООО «ЕвразЭнергоТранс» о понуждении заключить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в связи с заявкой ООО «Удача».

Судом уточнение редакции исковых требований принято в порядке статей 49, 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд установил следующее.

ПАО «Россети Сибири» (далее также – «Россети Сибирь», ответчик), ООО «ЕвразЭнергоТранс» (далее - ООО «ЕвразЭнергоТранс», истец), ООО «Кузбасская энергосетевая компания» (далее - ООО «КЭнК», третье лицо) являются территориальными электросетевыми организациями, оказывающими на территории Кемеровской области услуги по передаче электрической энергии.

12.12.2022 в адрес ООО «КЭнК» поступила заявка ООО «Удача» на осуществление технологического присоединения с целью увеличения мощности ЭПУ гостиницы до 820 кВт по II категории надежности электроснабжения, расположенной в |пгт. Шерегеш, ул. Снежная 54.

В связи с отсутствием у ООО «КЭнК» технической возможности технологического присоединения энергопринимающих устройств, указанных в заявке ООО «Удача» (по основаниям, указанным подп. «б» пункта 28, пункте 29 Правил № 861) ООО «КЭнК» направило письмом от 23.01.2023 № 26/ОТП-12/236 в вышестоящую сетевую организацию - ООО «ЕвразЭнергоТранс», заявку на технологическое присоединение объектов электросетевого хозяйства ООО «КЭнК» (35 кВ Шерегеш-1-Ключевая-П цепь с отпайками; BЛ 35 кВ Зеленая-Ключевая-I цепь с отпайками; ПС 35/6 кВ Спорткомплекс; ПС 35/6 кВ Ключевая; ПС 35/6 кВ Снежная), расположенных в пгт. Шерегеш, Кемеровская область, с присоединяемой величиной максимальной мощности 820 кВт.

По причине наличия ограничения на максимальную мощность объектов, к которым надлежит произвести технологическое присоединение, а также отсутствием мероприятий по реконструкции или расширению объектов электросетевого хозяйства, включенных в инвестиционную программу ООО «ЕвразЭнергоТранс» на очередной период регулирования, в целях изыскания возможности технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства ООО «КЭнК» с присоединенной величиной максимальной мощности, указанной в заявке, ООО «ЕвразЭнергоТранс» обратилось с заявкой № 647 от 04.05.2023 на технологическое присоединение в вышестоящую сетевую организацию - ПАО «Россети Сибирь».

Согласно заявке, она направлена в связи с увеличением объема максимальной мощности по причине превышения объема максимальной мощности, указанной в документах о технологическом присоединении, связанным с присоединением объектов электросетевого хозяйства ООО «КЭнК». Основание подачи заявки – пункт 41 Правил № 861.

Максимальную мощность энергопринимающих устройств (присоединяемых и ранее присоединенных) заявитель указал 50526 кВт, в которую входит: максимальная мощность присоединяемых устройств по данной заявке – 820 кВт, мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств – 49706 кВт, при этом в сноске заявитель указал, что мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств определена как алгебраическая сумма величины максимальной мощности по акту разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности № 1/ЕЭТ от 25.01.2010, технических условий № 8000535455, являющихся приложением к договору № 20.4200.4557.22/ЕЭТ 23-2/3-2, технических условий № 800544278, являющихся приложением к договору № 20.4200.807.23/ЕЭТ 23-2/3-8 и заявки, направленной с сопроводительным письмом № 640 от 03.05.2023.

Заявитель указал способ получения документов (почтой), и способ получения уведомлений об этапах подготовки документов на технологическое присоединение (e-mail evgeny/nilov@evraz.com).

К заявке приложены документы, подтверждающие изложенные в ней сведения.

Письмом от 22.05.2023 № 1.4/03/2279 ПАО «Россети Сибирь» сообщило о противоречии заявки в части объема ранее присоединенной мощности с включением действующих договоров технологического присоединения, оферты договора и заявок на технологическое присоединение Правилам № 861.

Письмом от 12.12.2023 № 1.4/03/7120 (в ответ на обращение от 04.12.2023 № 1589) о статусе заявок на технологическое присоединение ПАО «Россети Сибирь» сообщило об аннулировании заявок.

Не получив проекта договора и технических условий к нему от ПАО «Россети Сибирь», ООО «ЕвразЭнергоТранс» направило досудебную претензию от 29.12.2023 № 1786, в которой не согласилось с приостановлением рассмотрения заявки, ее аннулированием, просило направить проект договора об осуществлении технологического присоединения. В письме от 12.02.2024 № 1.4/03/1099 ответчик подтвердил ранее предоставленную информацию об аннулировании заявки.

Полагая поданную заявку соответствующей действующему законодательству, не согласившись с замечаниями ответчика, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Выслушав представителей сторон, третьего лица ООО «КЭнК», изучив материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства, суд удовлетворил исковые требования в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом.

Договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям представляет собой двусторонний возмездный договор, регулирование отношений по которому производится как специальным энергетическим законодательством, так и нормами главы 39 ГК РФ, а также общими положениями об обязательствах и о договоре (раздел III ГК РФ). Указанный договор является публичным.

В соответствии с пунктом 41 Правил № 861 сетевая организация обязана подать заявку на технологическое присоединение к сетям смежной сетевой организации в случае, если сумма максимальных мощностей энергопринимающих устройств потребителей, присоединенных к ее объектам электросетевого хозяйства, и (или) объем максимальных мощностей присоединяемых объектов, указанный в заключенных договорах на технологическое присоединение к ее объектам электросетевого хозяйства, превышает объем максимальной мощности, согласованный сетевой организацией и смежной сетевой организацией в акте о разграничении балансовой принадлежности электрических сетей или в акте об осуществлении технологического присоединения данных сетевых организаций, при условии, что полное использование потребляемой (генерирующей) мощности всех ранее присоединенных, вновь присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя (с учетом ранее выданных технических условий, срок действия которых не истек) может привести к загрузке объектов электросетевого хозяйства с превышением значений, определенных обязательными требованиями.

Перечень сведений, которые должны содержаться в заявке сетевой организации в вышестоящую сетевую организацию, указан в пункте 13.1 Правил № 861, в частности, должны быть указаны: основание (основания) подачи заявки, предусмотренное пунктом 41 настоящих Правил, а также сведения, подтверждающие наличие такого основания (сведения об общей максимальной мощности энергопринимающих устройств, присоединенных (присоединяемых) к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации, подающей заявку на основании абзаца второго пункта 41 настоящих Правил; сведения о присоединяемых объектах электросетевого хозяйства сетевой организации, подавшей заявку, предусмотренные подпунктами "б", "г", "д" и "и" пункта 9 настоящих Правил, - в случаях, предусмотренных абзацем вторым пункта 41 настоящих Правил.

Согласно подпункту «г» пункта 9 Правил № 861, в заявке, направляемой заявителем должны быть в зависимости от конкретных условий указаны следующие сведения: запрашиваемая максимальная мощность энергопринимающих устройств и их технические характеристики, количество, мощность генераторов и присоединяемых к сети трансформаторов.

В соответствии с пунктом 42 Правил № 861 при присоединении объектов электросетевого хозяйства одной сетевой организации (собственника или иного законного владельца объектов электросетевого хозяйства) к объектам электросетевого хозяйства другой сетевой организации заявка на технологическое присоединение подается в сетевую организацию, электрические сети которой в данной точке присоединения имеют более высокий класс напряжения. При присоединении объектов электросетевого хозяйства сетевой организации (собственника или иного законного владельца объектов электросетевого хозяйства) к объектам электросетевого хозяйства смежной сетевой организации, имеющим такой же класс напряжения, заявка на технологическое присоединение подается той сетевой организацией, которой требуется увеличение перетока электрической энергии (мощности). При наличии оснований, предусмотренных абзацем третьим пункта 41 настоящих Правил, заявка на технологическое присоединение подается той сетевой организацией, к электрическим сетям которой присоединяются объекты заявителя.

Согласно пункту 43 Правил № 861, для целей настоящих Правил под вышестоящей смежной сетевой организацией понимается смежная сетевая организация, электрические сети которой имеют более высокий класс напряжения. В случае если все смежные сетевые организации имеют одинаковый класс напряжения, вышестоящей смежной сетевой организацией признается сетевая организация, присоединенная к электрической сети более высокого класса напряжения.

Сетевая организация не вправе отказать смежной сетевой организации в заключении договора.

Также указанным пунктом предусмотрена обязанность каждой сетевой организации уведомлять вышестоящую смежную сетевую организацию, в частности, об объеме максимальной мощности к своим сетевым объектам на 1-е число месяца, следующего за кварталом (срок представления указанных сведений составляет 10 рабочих дней с 1-го числа месяца, следующего за кварталом); о суммарной максимальной мощности за прошедший квартал, указанной в полученных от заявителей заявках на технологические присоединения к ее сетевым объектам и заключенных договорах на технологическое присоединение за прошедший квартал (срок представления указанных сведений составляет 20 рабочих дней с 1-го числа месяца, следующего за кварталом).

Исходя из содержания заявки ООО «ЕвразЭнергоТранс» от 04.05.2023, указанная в ней информация, в том числе о максимальной мощности присоединенных и присоединяемых энергопринимающих устройств на основании заключенных договоров технологического присоединения, выданных технических условий к другим аналогичным договорам, соответствует пунктам 9, 13.1, 41, 43 Правил № 861.

С учетом особенностей осуществляемой сетевыми организациями деятельности по оказанию услуг по передаче электрической энергии, предполагающей, наличие требований к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок, а также требований к обеспечению качества электрической энергии, технологического единства электроэнергетики (статьи 6, 20 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»), суд полагает, что указание сведений о всей максимальной мощности присоединенных и присоединяемых энергопринимающих устройств по договорам технологического присоединения отвечает требованиям Правил № 861 и не может рассматриваться как нарушение требований к содержанию заявки сетевой организации на заключение договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям с вышестоящей сетевой организацией.

В связи с этим, доводы ПАО «Россети Сибирь» о наличии в заявке некорректных сведений, о чем указано в письме от 22.05.2023№ 1.4/03/2279, не основаны на положениях Правил № 861.

На наличие иных нарушений требований к заявке ответчик не ссылался.

В соответствии с пунктом 15 Правил № 861, сетевая организация в течение 3 рабочих дней рассматривает заявку, а также приложенные к ней документы и сведения и проверяет их на соответствие требованиям, указанным в пунктах 9, 10 и 12 - 14 настоящих Правил. При отсутствии сведений и документов, указанных в пунктах 9, 10 и 12 - 14 настоящих Правил, сетевая организация не позднее 3 рабочих дней со дня получения заявки направляет заявителю уведомление, содержащее указание на сведения (документы), которые в соответствии с настоящими Правилами должны быть представлены заявителем в дополнение к представленным сведениям (документам), а также указание на необходимость их представления в течение 20 рабочих дней со дня получения указанного уведомления. При этом сетевая организация приостанавливает рассмотрение заявки до получения недостающих сведений и документов. В случае непредставления заявителем недостающих документов и сведений в течение 20 рабочих дней со дня получения указанного уведомления сетевая организация аннулирует заявку и уведомляет об этом заявителя в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об аннулировании заявки. После получения недостающих сведений от заявителя сетевая организация рассматривает заявку и направляет заявителю для подписания заполненный и подписанный ею проект договора в 2 экземплярах и технические условия (как неотъемлемое приложение к договору) в сроки, предусмотренные настоящим пунктом для соответствующей категории заявителя, исчисляемые со дня представления заявителем недостающих сведений.

С учетом того, что заявка ООО «ЕвразЭнергоТранс» составлена без нарушений Правил № 861, оснований для ее аннулирования у ответчика не имелось.

Кроме того, ответчиком не представлены доказательства направления письма об аннулировании заявки на электронный адрес, указанный истцом в заявке, а также почтой. Отправка уведомления путем направления SMS на городской телефонный номер истца, с учетом общеизвестных особенностей оказания услуг этого вида телефонной связи, очевидно не достигнет адресата. Ссылка ответчика на направление уведомления на номер 88001000380 также судом не принимается, поскольку указанный номер в заявке истца не содержится.

Последующая переписка сторон, в соответствии с которой ответчик ссылается на аннулирование заявки, при указанных обстоятельствах не имеет правового значения.

Согласно абзацу 3 пункта 15 Правил № 861 в адрес заявителей, за исключением случаев осуществления технологического присоединения по индивидуальному проекту, сетевая организация направляет для подписания заполненный и подписанный ею проект договора в 2 экземплярах и подписанные технические условия как неотъемлемое приложение к договору в течение 20 рабочих дней со дня получения заявки.

О наличии иных оснований, препятствующих подготовке проекта договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, технических условий (в том числе в соответствии с пунктом 30 Правил № 861) в указанный заявителем срок, ответчик в порядке статей 9, 65 АПК РФ не заявил.

В соответствии со статьями 2, 8, 9, частью 1 статьи 64, частью 2 статьи 65, статьями 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Истец доказал обоснованность исковых требований, в связи с чем, они подлежат удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167–170, 174, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Публичное акционерное общество «Россети Сибирь», ИНН <***>, в срок не позднее 20 (двадцати) рабочих дней с даты вступления решения суда в законную силу направить в адрес Общества с ограниченной ответственностью «ЕвразЭнергоТранс», ИНН <***>, заполненный и подписанный со своей стороны проект договора об осуществлении технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства: BJI 35кВ Шерегеш-1-Ключевая-П цепь с отпайками; BЛ 35 кВ Зеленая-Ключевая- цепь с отпайками; ПС 35/6 кВ Спорткомплекс; ПС 35/6кВ Ключевая; ПС 35/6кВ Снежная, с присоединяемой величиной максимальной мощности 820 кВт, расположенных по адресу: пгт.Шерегеш, Кемеровская область, к электрическим сетям ООО «ЕвразЭнергоТранс» в двух экземплярах и индивидуальные технические условия, являющиеся неотъемлемым приложением к проекту договора.

Взыскать с Публичного акционерного общества «Россети Сибирь», ИНН <***>, в пользу Общества с ограниченной ответственностью «ЕвразЭнергоТранс», ИНН <***>, 6 000 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.


Судья Е.А. Плискина