Решение от 16 января 2020 г. по делу № А64-9758/2019

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А64-9758/2019
16 января 2020 года
г. Тамбов


Резолютивная часть решения объявлена 16 января 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 16 января 2020 года

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Т.В. Егоровой

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.В. Лужайской,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

администрации Верхнеспасского сельсовета Рассказовского района Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к администрации Рассказовского района Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третьи лица: 1) МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях, г. Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>)

2) Комитет по управлению имуществом Тамбовской области, г. Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании права муниципальной собственности на имущество,

при участии в судебном заседании

от истца: глава сельсовета ФИО1, решение от 21.02.2017 №164, паспорт гражданина РФ;

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом;

от третьих лиц: не явились, извещены надлежащим образом;



УСТАНОВИЛ:

Администрация Верхнеспасского сельсовета Рассказовского района Тамбовской области обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к администрации Рассказовского района Тамбовской области о признании права муниципальной собственности на водозаборную скважину и водонапорную башню в районе ул. Ленинградской, д. 19 в с. Верхнеспасское Рассказовского района Тамбовской области.

Определением арбитражного суда от 06.12.2019 исковое заявление принято к производству арбитражного суда. В порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях, комитет по управлению имуществом Тамбовской области.

В предварительное судебное заседание 14.01.2020 представители ответчика и третьих лиц не явились, о дате, месте, времени его проведения и назначении судебного разбирательства извещены определением от 06.12.2019. В отзывах на исковое заявление от 09.01.2020 №03-13/47 администрация Рассказовского района Тамбовской области, от 14.01.2020 №04-04/12930 комитет по управлению имуществом Тамбовской области, от 30.12.2019 №68-ММ-02.3/11012 МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях против удовлетворения исковых требований возражений не заявляют. Руководствуясь ч. 4 ст. 137 АПК РФ арбитражный суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции. Суд в порядке ст.ст. 123, 136, 156 АПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии указанных представителей. Представитель истца поддержал исковые требования.

В целях представления истцом дополнительных доказательств в обоснование заявленных требований, в судебном заседании в порядке ст. 163 АПК РФ объявлен перерыв до 16.01.2020, после окончания которого судебное заседание продолжено, представители ответчика и третьих лиц также не явились, о дате, месте, времени судебного заседания извещены. Суд в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии указанных представителей.

Представитель истца заявил об уточнении исковых требований в письменной форме, просит признать право муниципальной собственности Верхнеспасского сельсовета Рассказовского района Тамбовской области на Водозаборную скважину глубиной 49 м и водонапорную башню объем 25 куб.м, высота 12 м, расположенные по адресу: в районе ул. Ленинградской, д. 19 в с. Верхнеспасское Рассказовского района Тамбовской области. Указанное уточнение в порядке ст. 49 АПК РФ рассмотрено судом и принято.

Как следует из материалов дела, в целях организации водоснабжения Верхнеспасского сельсовета Рассказовского района Тамбовской области по заданию администрации Верхнеспасского сельсовета Рассказовского района Тамбовской области ТОГУП «Водгазхоз» на основании разрешения администрации Рассказовского района Тамбовской области от 27.10.2008 №16 осуществлено строительство водозаборной скважины глубиной 49 м и водонапорной башни объемом 25 куб.м, высотой 12 м, расположенных по адресу: в районе ул. Встречная, д. 11 в с. Верхнеспасское Рассказовского района Тамбовской области.

Завершенный строительством объект: «Водоснабжение с. Верхнеспасское (водопровод) Рассказовского района» передан ТОГУП «Водгазхоз» во владение администрации Верхнеспасского сельсовета Рассказовского района Тамбовской области по акту приема-передачи от 30.10.2008 №1.

31.12.2008 администрацией Рассказовского района Тамбовской области ТОГУП «Водгазхоз» выдано разрешение №31 на ввод в эксплуатацию водозаборной скважины и водонапорной башни в районе ул. Встречная, д. 11 в с. Верхнеспасское Рассказовского района Тамбовской области.

06.07.2016 в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о спорном имуществе: водозаборная скважина и водонапорная башня, объекту присвоен кадастровый номер 69:15:0101010:150, о чем представлены кадастровая выписка от 24.10.2016 №6800/201/2016-329571, выписка из ЕГРН от 06.10.2019 №КУВИ-001/2019-24297054.

В соответствии постановлением администрации Верхнеспасского сельсовета Рассказовского района Тамбовской области от 06.10.2016 №232 водонапорной башне и аретезианской скважине с кадастровым номером 69:15:0101010:150, вместо адреса: Тамбовская область, <...>, присвоен адрес: Тамбовская область, р-н Рассказовский, с. Верхнеспасское, в районе ул. Ленинградская, д. 19 земельный участок расположен в КК 68:15:0101010, (МО Верхнеспасский сельсовет Рассказовского района).

На основании постановления администрации Рассказовского района Тамбовской области от 04.06.2018 №330 администрации Верхнеспасского сельсовета Рассказовского района Тамбовской области на праве постоянного (бессрочного) пользования предоставлен земельный участок с кадастровым номером 68:15:0101010:146, площадью 4180 кв.м, расположенный по адресу: Тамбовская область, Рассказовский район, с. Верхнеспасское, в районе ул. Ленинградская, д. 19 земельный участок расположен в КК 68:15:0101010 (МО Верхнеспасский сельсовет Рассказовского района Тамбовской области), категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под артезианскую скважину и водонапорную башню.

Водозаборная скважина глубиной 49 м и водонапорная башня объемом 25 куб.м, высотой 12 м, расположенные по адресу: в районе ул. Ленинградской, д. 19 в с. Верхнеспасское Рассказовского района Тамбовской области включены в реестр муниципального имущества Верхнеспасского сельсовета Рассказовского района Тамбовской области, о чем администрацией Верхнеспасского сельсовета Рассказовского района Тамбовской области представлена выписка.

Ссылаясь на то, что произвести государственную регистрацию права собственности на водозаборную скважину и водонапорную башню во внесудебном порядке не представляется возможным ввиду отсутствия правоустанавливающих документов, администрацией Верхнеспасского сельсовета Рассказовского района Тамбовской области заявлен настоящий иск.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, руководствуясь следующими основаниями.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей (п. 2 ч. 1 ст. 8 ГК РФ).

Согласно ч. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу ч. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Согласно ч. 1 ст. 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Как следует из содержания ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

Возможность обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита нарушенных или оспариваемых гражданских прав осуществляется судом способом, предусмотренным законом, в том числе путем признания права. Лицо, считающее, что стало собственником имущества по установленным законом основаниям, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании за ним права собственности.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу п. 4.3 ст. 17 указанного Федерального закона Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения относятся полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

Согласно п. 1 ч.1 ст. 50 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

Учитывая, что строительство сооружений: водозаборная скважина глубиной 49 м и водонапорная башня объемом 25 куб.м, высотой 12 м, расположенных по адресу: в районе ул. Ленинградской, д. 19 в с. Верхнеспасское Рассказовского района Тамбовской области, осуществлено в целях обеспечения водоснабжения населения Верхнеспасского сельсовета Рассказовского района Тамбовской области данные сооружения переданы во владение Верхнеспасского сельсовета Рассказовского района Тамбовской области и являются объектами муниципальной собственности, в связи с чем суд приходит к выводу о правомерности заявленных требований.

Истец эксплуатирует и использует спорное имущество как собственник, принимает все необходимые меры по обеспечению надежности и безопасности эксплуатации объектов.

Водозаборная скважина глубиной 49 м и водонапорная башня объемом 25 куб.м, высотой 12 м, расположенные по адресу: в районе ул. Ленинградской, д. 19 в с. Верхнеспасское Рассказовского района Тамбовской области включены в реестр муниципального имущества Верхнеспасского сельсовета Рассказовского района Тамбовской области, о чем администрацией Верхнеспасского сельсовета Рассказовского района Тамбовской области представлена выписка.

Право постоянного (бессрочного) пользования администрацией Верхнеспасского сельсовета Рассказовского района Тамбовской области в отношении земельного участка с кадастровым номером 68:15:0101010:146, площадью 4180 кв.м, расположенный по адресу: Тамбовская область, Рассказовский район, с. Верхнеспасское, в районе ул. Ленинградская, д. 19, расположенного под спорным имуществом, подтверждают постановление администрации Рассказовского района Тамбовской области от 04.06.2018 №330, кадастровая выписка о земельном участке от 24.10.2016 №6800/201/2016-329787.

Вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 68:15:0101010:146 под артезианскую скважину и водонапорную башню, соответствует функциональному назначению спорного имущества.

По сведениям, указанным администрацией Рассказовского района Тамбовской области в письме от 28.05.2019 и отзыве на иск от 09.01.2020 №03-13/47, МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях в письме от 06.06.2019+ №4792-03.1 и отзыве на иск 30.12.2019 №68-ММ-02.3/11012, комитетом по управлению имуществом Тамбовской области от 06.06.2019 №05-04/5209 и отзыве на иск от 14.01.2020 №04-04/12930 спорные сооружения в реестрах муниципального имущества Рассказовского района Тамбовской области, в реестре государственной собственности Тамбовской области, федерального имущества не значатся.

Согласно письму ГУПТИ Тамбовской области от 04.10.2019 №90 сведения о государственной регистрации на спорные сооружения до 01.04.1998 отсутствуют.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации прав на спорные сооружения недвижимости отсутствует, о чем свидетельствует выписка из ЕГРН от 06.10.2019 №КУВИ-001/2019-24297054.

С учетом изложенного, поскольку в настоящее время иным способом, иначе как в судебном порядке невозможно установить право собственности истца на спорное имущество, а также, принимая во внимание отсутствие сведений и заявлений других лиц о принадлежности им спорного имущества на праве собственности или ином праве, суд считает требования истца обоснованными.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле.

Исходя из требований ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

От уплаты государственной пошлины истец и ответчик освобождены.

Руководствуясь статьями 102, 110, 112, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:


Признать право муниципальной собственности Верхнеспасского сельсовета Рассказовского района Тамбовской области на Водозаборную скважину глубиной 49 м и водонапорную башню объем 25 куб.м, высота 12 м, расположенные по адресу: в районе ул. Ленинградской, д. 19 в с. Верхнеспасское Рассказовского района Тамбовской области.

Решение суда об удовлетворении заявления о признании права собственности на недвижимое имущество является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности лица на недвижимое имущество в установленном законом порядке и не заменяет собой документы, выдаваемые этим органом.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения в мотивированном виде, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Тамбовской области.


Судья Т.В. Егорова