Решение от 21 марта 2024 г. по делу № А23-8236/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248000, г. Калуга, ул. Ленина, 90; тел: (4842) 505-902; факс: (4842) 505-957, 599-457;

http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: kaluga.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А23-8236/2023
21 марта 2024 года
г. Калуга
Резолютивная часть решения объявлена 18 марта 2024 года Полный текст решения изготовлен 21 марта 2024 года

Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Сахаровой Л.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Мещовск-Агро» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 249246, <...>)

о взыскании суммы штрафных санкций в размере 3500 руб.,

У С Т А Н О В И Л:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Мещовск-Агро» суммы штрафных санкций в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в сумме 3500 рублей.

Определением суда от 20.09.2023 заявление принято к производству в порядке упрощенного производства.

Определением от 25.12.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Стороны в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте судебного заседания в силу норм статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации извещены надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей сторон, извещенных надлежащим образом, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав представленные в материалы дела документы, суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Мещовск-Агро» зарегистрировано в качестве юридического лица за ОГРН <***>,

ИНН <***>, является плательщиком страховых взносов за № 050-013-050634.

Общество представило сведения о работающих застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июль 2022 года с типом «исходная» - 15.08.2022, август 2022 года с типом «исходная» - 16.09.2022, сентябрь 2022 с типом «исходная» - 11.10.2022, октябрь 2022 года с типом «исходная» - 08.11.2022, ноябрь 2022 года – 07.12.2022, декабрь 2022 года с типом «исходная» - 10.01.2023.

Пенсионным фондом проведена проверка достоверности правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ).

По результатам проверки фондом были составлены:

- Акт от 14.09.2022 № 050S18220006733 о выявлении правонарушения, выразившегося в представлении обществом сведений по форме СЗВ-М за июль 2022 года (исходная) в отношении 1 застрахованного лица неполными и недостоверными;

- Акт от 27.10.2022 № 050S18220007697 о выявлении правонарушения, выразившегося в представлении обществом сведений по форме СЗВ-М за август 2022 года (исходная) в отношении 2 застрахованных лиц не в установленный законом срок;

- Акт от 27.10.2022 № 050S18220007698 о выявлении правонарушения, выразившегося в представлении обществом сведений по форме СЗВ-М за сентябрь 2022 года (исходная) в отношении 1 застрахованного лица неполными и недостоверными;

- Акт от 31.01.2023 № 050S18230000469 о выявлении правонарушения, выразившегося в представлении обществом сведений по форме СЗВ-М за октябрь 2022 года (исходная) в отношении 1 застрахованного лица неполными и недостоверными;

- Акт от 31.01.2023 № 050S18230000485 о выявлении правонарушения, выразившегося в представлении обществом сведений по форме СЗВ-М за ноябрь 2022 года в отношении 1 застрахованного лица неполными и недостоверными;

- Акт от 31.01.2023 № 050S18230000486 о выявлении правонарушения, выразившегося в представлении обществом сведений по форме СЗВ-М за декабрь 2022 года в отношении 1 застрахованного лица неполными и недостоверными.

Решением от 20.10.2022 № 050S19220007835 общество привлечено к ответственности предусмотренной, частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, в виде финансовой санкции в сумме 500 руб. (1 Х 500 = 500 руб.).

Решением от 28.11.2022 № 050S19220008718 общество привлечено к ответственности предусмотренной, частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, в виде финансовой санкции в сумме 1000 руб. (2 Х 500 = 1000 руб.).

Решением от 28.11.2022 № 050S19220007818 общество привлечено к ответственности предусмотренной, частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, в виде финансовой санкции в сумме 500 руб. (1 Х 500 = 500 руб.).

Решением от 03.03.2023 № 050S19230000735 общество привлечено к ответственности предусмотренной, частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, в виде финансовой санкции в сумме 500 руб. (1 Х 500 = 500 руб.).

Решением от 03.03.2023 № 050S19220000736 общество привлечено к ответственности предусмотренной, частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, в виде финансовой санкции в сумме 500 руб. (1 Х 500 = 500 руб.).

Решением от 03.03.2023 № 050S19220000737 общество привлечено к ответственности предусмотренной, частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, в виде финансовой санкции в сумме 500 руб. (1 Х 500 = 500 руб.).

В связи с неуплатой штрафа фондом были вынесены:

- требование от 21.12.2022 № 050S01220008453, в котором установлен срок уплаты штрафа до 17.01.2023;

- требование от 15.11.2022 № 050S01220007659, в котором установлен срок уплаты штрафа до 05.12.2022;

- требование от 21.12.2022 № 050S01220008452, в котором установлен срок уплаты штрафа до 17.01.2023;

- требование от 29.03.2023 № 050S01230001045, в котором установлен срок уплаты штрафа до 27.04.2023;

- требование от 29.03.2023 № 050S01230001044, в котором установлен срок уплаты штрафа до 27.04.2023;

- требование от 29.03.2023 № 050S01230001043, в котором установлен срок уплаты штрафа до 27.04.2023.

Данные требования направлены заинтересованному лицу заказными письмами с уведомлениями.

Как следует из материалов дела, фонд 19.06.2023 обратился в суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ООО «Мещовск-Агро» финансовых санкций в сумме 3500 рублей.

21.06.2023 Арбитражным судом Калужской области по делу № А235144/2023 был вынесен судебный приказ о взыскании с ООО «Мещовск-Агро» финансовых санкций в размере 3500 руб.

ООО «Мещовск-Агро» 14.08.2023 представило в Арбитражный суд Калужской области возражения относительно исполнения судебного приказа.

Определением суда от 15.08.2023 судебный приказ от 21.06.2023 по делу № А23-5144/2023 отменен.

В связи с указанными обстоятельствами 07.09.2023 фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании финансовой санкции в порядке искового производства.

Федеральный закон от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ)об индивидуальном учете является составной частью законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании; в силу статьи 2 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) отношения по установлению, введению и взиманию страховых взносов в Российской Федерации, осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и к отношениям, связанным с взысканием штрафов, предусмотренных указанным Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ за непредставление индивидуальных сведений в системе обязательного пенсионного страхования, в отсутствие иного специального правового регулирования (ч. 6 ст. 13 АПК РФ) подлежат применению сроки, установленные законодательством о налогах и сборах.

Статья 46 Налогового кодекса Российской Федерации, устанавливающая порядок взыскания задолженности с организаций и индивидуальных предпринимателей, не содержит предписаний, регулирующих порядок обращения за выдачей судебного приказа.

Между тем для требований о взыскании соответствующих сумм с физических лиц в пунктах 1-3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации указано, что заявление о выдаче судебного приказа подается в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности. Если задолженность не превышает 3 000 рублей, данное заявление подается в суд в течение шести месяцев со дня, когда сумма задолженности превысила 3 000 рублей, но не позднее трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате задолженности. При последующей отмене судебного приказа требование о взыскании задолженности может быть предъявлено в суд не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Основываясь на принципе равенства всех перед законом и судом, а также универсальности воли законодателя, выраженной в пунктах 1-3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в отношении взыскания в приказном порядке сумм задолженности, следует признать допустимым применение данных положений по аналогии закона к отношениям, связанным с взысканием финансовых санкций с организаций и индивидуальных предпринимателей.

С учетом вышеизложенного с требованием о взыскании финансовых санкций Отделение могло обратиться в суд до 21.12.2023.

Согласно части 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы. При этом в силу части 4 данной статьи обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

В силу статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) общество является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно статье 1 Закона № 27-ФЗ в редакции, вступившей в силу с 01.04.2016, под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27- ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) страхователи обязаны в

установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим законом.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно абзацу 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Как следует из материалов дела, общество представило сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М «исходная» за август 2022 года – 16.09.2022, то есть с нарушением срока, установленного Законом № 27-ФЗ.

На основании изложенного, заявленные требования о взыскании штрафных санкций за август 2022 года подлежат удовлетворению.

В силу ч.1 ст.15 Закона № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации или налоговым органом.

Приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н утверждена Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах (далее - Инструкция от 22.04.2020 № 211н).

В пункте 38 Инструкции от 22.04.2020 № 211н указано, что при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

В пункте 40 Инструкции от 22.04.2020 № 211н указано, что в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

В статье 17 Закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 (в редакции действующей до 15.01.2023) указано, что в случае представления страхователем уточненных (исправленных) сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 настоящего Федерального закона, в отношении которых территориальным органом Фонда страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Из материалов дела следует, что Пенсионным фондом 15.08.2022, 16.09.2022, 11.10.2022, 09.11.2022, 08.12.2022, 11.01.2023 были составлены уведомления об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации и протоколы проверки отчетности по формам СЗВ-М за июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2022 года.

Как следует из ответа ООО «Компания «Тензор» от 20.04.2024 № 022012, протоколы проверки отчетности направлены страхователю 16.08.2022, 19.09.2022, 11.10.2022, 09.11.2022, 08.12.2022, 16.01.2023 и получены последним 15.09.2022, 11.10.2022, 08.11.2022, 10.11.2022, 24.03.2023.

При этом, по состоянию на 19.02.2024 извещение о получении протокола проверки от 08.12.2022 страхователем не сформировано.

Следовательно, срок представления откорректированной (дополняющей) формы СЗВ-М за июль, сентябрь, октябрь, декабрь 2022 года – 22.09.2022, 15.11.22022, 17.11.2022 и 31.03.2023.

Однако, общество указанные сведения до настоящего времени в фонд не представило.

Доказательств обратно в материалы дела обществом не представлено.

Таким образом, факт представления обществом неполных и (или) недостоверных сведений по форме СЗВ-М за июль, сентябрь, октябрь, декабрь 2022 года подтвержден материалами дела и финансовые санкции в размере

2 000 руб. подлежат взысканию.

Поскольку из ответа ООО «Компания «Тензор» от 20.04.2024 № 022012 следует, что уведомление от 08.12.2022 обществом не получено, суд приходит к выводу о том, что общество не располагало сведениями о необходимости устранения ошибки по форме СЗВ-М за ноябрь 2022 года.

В связи с чем, заявленные требования в указанной части не подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно пункту 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины.

В силу части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и подпункта 4 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком пропорционально размеру удовлетворенных арбитражным судом исковых требований.

Поскольку требования заявителя частично удовлетворены, органы Пенсионного фонда Российской Федерации освобождены от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, с общества с ограниченной ответственностью «Мещовск-Агро» в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 1714 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Мещовск-Агро» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области сумму финансовой санкции в размере 3000 руб.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Мещовск-Агро» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1714 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи жалобы через Арбитражный суд Калужской области.

Судья Л.В. Сахарова