Решение от 3 июля 2024 г. по делу № А75-6309/2024

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

ул. Мира 27, г. Ханты-Мансийск, 628012, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-6309/2024
4  июля 2024 г.
г. Ханты-Мансийск


Резолютивная часть решения объявлена 27 июня 2024 г.

Полный текст решения изготовлен 4  июля 2024 г.


Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Голубевой Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем                   Штогрин В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А75-6309/2024 по исковому заявлению Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (ОГРН <***> от 07.04.2008, ИНН <***>, адрес: 628011, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>) к акционерному обществу «Самотлорнефтегаз» (ОГРН <***> от 19.08.2002, ИНН <***>, адрес: 628606, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>)  о взыскании вреда в размере 2 067 733 рублей 87 копеек,

при участии представителей:

от истца – ФИО1, доверенность № 31-02-1489 от 26.02.2024 ,  ФИО2 доверенность № 31-02-12967 от 19.12.2023

от ответчика – ФИО3, доверенность № 121 от 04.04.2024 (онлайн),

установил:

Служба по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – истец,  Служба) обратилась в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с исковым заявлением к акционерному обществу «Самотлорнефтегаз»  (далее – ответчик, АО «Самотлорнефтегаз») о взыскании вреда, причиненного объектам животного мира, относящимся к почвенным беспозвоночным животным, и среде обитания объектов животного мира, иных местообитаний беспозвоночных животных, по претензиям от 15.09.2023 №№ 184-СО/2023, 185-СО/2023, от 29.09.2023 № 231-СО/2023, от 03.10.2023 № 230-СО/2023 в общей сумме 1 727 928 рублей 57 копеек.

В отзыве ответчик ссылается на то, что мероприятия по исчислению вреда проведены истцом с нарушением статей 65, 66 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ и постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336; что ответчиком разработан и утвержден проект рекультивации нефтезагрязненного участка, предусматривающий выполнение работ по рекультивации в период с 2023  по 2027 год (л.д. 55-58).

Определением суда от 27.05.2024 судебное заседание назначено на 27.06.2024.

От Общества в электронном виде поступило ходатайство об участии в судебном заседании с использованием системы веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседания), арбитражным судом удовлетворено заявленное ходатайство, судебное заседание проведено с использованием системы веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседание).

До судебного заседания от Службы поступили возражения на отзыв Общества (л.д. 68-72).

До судебного заседания Служба в соответствии  со  статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнила исковые требования, просит взыскать  с  Общества вред, причиненный объектам животного мира, относящимся к почвенным беспозвоночным животным, и среде обитания объектов животного мира, иных местообитаний беспозвоночных животных, по претензиям от 15.09.2023 №№ 184-СО/2023, 185-СО/2023, от 29.09.2023 № 231-СО/2023, от 03.10.2023 № 230-СО/2023 в общей сумме 2 067 733 рублей 87 копеек.

Поскольку уточнение заявленных требований не противоречит закону и не нарушает права и обязанности иных лиц, суд  принимает к рассмотрению уточненные требования Службы.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме, представитель ответчика поддержал доводы отзыва на заявление.

Заслушав представителей истца и ответчика, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Из представленных в материалы дела доказательств усматривается, что Обществом допущено загрязнение земель лесного фонда нефтепродуктами:

- в квартале 117 выделах: 1, 16 Нижневартовского урочища Нижневартовского участкового лесничества Нижневартовского территориального отдела - лесничества на площади 1 779 м2 (далее - участок № 1);

- в квартале 295 выделах: 244, 66 Нижневартовского урочища Нижневартовского участкового лесничества Нижневартовского территориального отдела - лесничества на площади 567 м2 (далее - участок № 2);

- в квартале 433 выделах: 23, 165 Нижневартовского урочища Нижневартовского участкового лесничества Нижневартовского территориального отдела - лесничества на площади 3 948 м2 (далее - участок № 3);

- в квартале 371 выделах: 29, 31, 71 Нижневартовского урочища Нижневартовского участкового лесничества Нижневартовского территориального отдела - лесничества на площади 1 110 м2 (далее - участок № 4).

Факт загрязнения Обществом земель лесного фонда нефтепродуктами подтверждается:

- на участке № 1 - оперативным сообщением о разливе нефти и нефтепродуктов от 10.10.2022, проектом рекультивации нефтезагрязненных земель АО «Самотлорнефтегаз» № СНГ/ЦДНГ-6/1202/22-3 (инцидент от 10.10.2022);

- на участке № 2 - оперативным сообщением о разливе нефти и нефтепродуктов от 11.10.2022, проектом рекультивации нефтезагрязненных земель АО «Самотлорнефтегаз» № СНГ/ЦДНГ-6/1201/22-з (инцидент от 11.10.2022);

- на участке № 3 - оперативным сообщением о разливе нефти и нефтепродуктов от 30.09.2022, проектом рекультивации нефтезагрязненных земель АО «Самотлорнефтегаз» № СНГ/ЦДНГ-2/1186/22-3 (инцидент от 30.09.2022);

- на участке № 4 - оперативными сообщениями о разливе нефти и нефтепродуктов от 19.10.2022, 25.10.2022, проектом рекультивации нефтезагрязненных земель АО «Самотлорнефтегаз» № СНГ/ЦДНГ/-2/1213/22-3 (инцидент от 19.10.2022; инцидент от 25.10.2022).

Инциденты произошли на Самотлорском месторождении нефти, деятельность на котором осуществляется Обществом на основании лицензии на пользование недрами.

Согласно распоряжениям от 08.09.2023 №2102455-2-20, от 08.09.2023 № 2102459-2-20, от 21.08.2023 № 2101107-2-20, от 31.08.2023 № 2101856-2-20 целью определения вреда, причиненного объектам животного мира и среде их обитания вследствие нарушения законодательства в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания осуществлены расчеты размера вреда на основании:

- проекта рекультивации нефтезагрязненных земель АО «Самотлорнефтегаз» № СНГ/ЦДНГ/-6/1202/22-3 (инцидент от 10.10.2022) (участок № 1);

- проекта рекультивации нефтезагрязненных земель АО «Самотлорнефтегаз»  № СНГ/ЦДНГ-6/1201/22-з (инцидент от 11.10.2022) (участок № 2);

- проекта рекультивации нефтезагрязненных земель АО «Самотлорнефтегаз»  № СНГ/ЦДНГ-2/1186/22-3 (инцидент от 30.09.2022)(с учетом изменений (РН-СНГ-2022-835) (участок № 3);

- проекта рекультивации       нефтезагрязненных  земель АО «Самотлорнефтегаз» № СНГ/ЦДНГ/-2/1213/22-3 (инцидент от 19.10.2022; инцидент от 25.10.2022) (участок № 4).

Вследствие допущенного Обществом загрязнения причинен ущерб причиненный объектам животного мира, относящимся к почвенным беспозвоночным животным, и среде обитания объектов животного мира, иных местообитаний беспозвоночных животных  составил: 485 161,76 руб. + 154 629,97 + 1 125 227,38 руб. + 302 714,76 руб. = 2 067 733  рубля 87 копеек,  из  них:

- Участок № 1 - В почв = (0 руб./м3 х 0 м3) + (66 руб./м2 х 1 779 м2 х 2,351) + (50 руб./экз. х 1 779 м2х 2,351) = 485 161 рубль 76 копеек;

- Участок № 2 - В почв = (0 руб./м3 х 0 м3) + (66 руб./м2 х 567 м2 х 2,351) + (50 руб./экз. х 567 м2 х 2,351) = 154 629  рублей 97 копеек;

- Участок № 3 - В почв = (0 руб./м3 х 0 м3) + (66 руб./м2 х 3948 м2 х 2,351) + (50 руб./экз. х 3 948 м2 х 2,351) = 1 125 227 рублей 38 копеек;

- Участок № 4 - В почв = (0 руб./м3 х 0 м3) + (66 руб./м2 х 1 110 м2 х 2,351) + (50 руб./экз. х 1 110 м2 х 2,351) = 302 714 рублей 76 копеек.

В целях досудебного урегулирования спора для добровольной оплаты суммы ущерба Природнадзор Югры  направил АО «Самотлорнефтегаз» претензии от 15.09.2023 № 184-C0/2023, № 185-Ш/2023, от 03.10.2023 № 230-С0/2023, от 29.09.2023 № 231-С0/2023  с предложением в добровольном порядке в течение 30 дней со дня получения данных претензий оплатить ущерб в вышеназванной сумме.

Отсутствие оплаты послужило основанием для обращения Природнадзора Югры  настоящим исковым заявлением в арбитражный суд.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статей 65 и  71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований.

В силу требования статей 15, 1064, 1068 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) у причинителя вреда возникает обязанность по возмещению вреда.

Статьей 8 ГК РФ в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Главой 59 ГК РФ урегулированы вопросы обязательств, возникающих вследствие причинения вреда.

В силу статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

При этом для возникновения деликтных правоотношений необходимо установить факт причинения вреда, вину лица, обязанного к возмещению вреда, противоправность поведения этого лица и юридически значимую причинную связь между поведением указанного лица и наступившим вредом. Требование о взыскании убытков может быть удовлетворено только при установлении совокупности всех указанных элементов ответственности.

В силу пункту 1 статьи 1079 ГК РФ юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Владелец источника повышенной опасности может быть освобожден судом от ответственности полностью или частично также по основаниям, предусмотренным пунктами 2 и 3 статьи 1083 ГК РФ.

Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются: земли, недра, почвы; поверхностные и подземные воды; леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд; атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство.

Согласно статье 1 Закона № 7-ФЗ негативное воздействие на окружающую среду - это воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Истцом определен вред, причиненный объектам животного мира, относящимся к почвенным беспозвоночным, и среде обитания объектов животного мира, иных местообитаний беспозвоночных животных, в размере 2 067 733 рублей 87 копеек.

Пунктом 1.4 Постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 14.01.2011 №5-п (действовало на момент выявления спорных нефтезагрязненных участков - 10.10.2022, 11.10.2022, 20.02.2023, 19.10.2022 постановление утратило силу - 08.12.2022) утверждены Требования к разработке планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов, газового конденсата, подтоварной воды на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Постановление №5-п).

Пунктом 1.4 указанного постановления утверждена схема оповещения организациями контролирующих органов по фактам разливов нефти, нефтепродуктов, подтоварной воды, об аварийных ситуациях на предприятиях. в том числе, которые могут привести к ЧС(Н) (приложение 4). В данной схеме Служба названа среди контролирующих органов, которые извещаются о данных фактах и ситуациях.

Вышеназванным постановлением (п. 1.8) также утверждена типовая форма оперативного сообщения об аварии (инциденте) (Приложение 8 к Постановлению № 5), в соответствии с которой в срок не позднее 24 часов с момента обнаружения разлива нефти, нефтепродуктов, газового конденсата, подтоварной воды предприятием направляются сведения по форме оперативного сообщения об аварии (инциденте) в уполномоченные федеральные службы и уполномоченные службы автономного округа, согласно схеме оповещения организациями контролирующих органов по фактам аварий (инцидентов) на предприятиях, связанных с разливами нефти, нефтепродуктов, газового конденсата, подтоварной воды, в том числе, которые могут привести к ЧС (н).

В силу указанных норм на Обществе лежит обязанность по направлению соответствующих сведений о фактах разливов нефти и нефтепродуктов в уполномоченный орган - Службу.

Обществом в Службу направлены оперативные сообщения от 10.10.2022, (Участок 1), 11.10.2022 (Участок 2), 20.02.2023 (Участок 3), 19.10.2022 (Участок 4), согласно которым на объекте АО «Самотлорнефтегаз» - линейный нефтесбор 10.10.2022, 11.10.2022, 30.09.2022, 19.10.2022 произошли инциденты, следствием которых явился факт разлива нефти на земли лесного фонда.

По факту произошедших инцидентов, повлекших загрязнение земель Обществом разработаны проекты рекультивации:

- в отношении Участка 1 - № СНГ/ЦДНГ-6/1202/22-3 (инцидент от 10.10.2022) на площадь 1779 м2 квартала 117 выделов 1, 16 Нижневартовского урочища Нижневартовского участкового лесничества Нижневартовского территориального отдела - лесничества (далее - Проект рекультивации 1);

- в  отношении Участка 2 - № СНГ/ЦДНГ-б/1201/22-з (инцидент от 11.10.2022) на площадь 567 м2 квартала 295 выделов 244, 66 Нижневартовского урочища Нижневартовского участкового лесничества Нижневартовского территориального отдела - лесничества (далее - Проект рекультивации 2);

- в отношении Участка 3 - № СНГ/ЦДНГ-2/1186/22-3 (РН-СНГ-2022-835; инцидент от 20.02.2023) на площадь 3 948 м2 квартала 433 выделов 23, 165 Нижневартовского урочища Нижневартовского участкового лесничества Нижневартовского территориального отдела - лесничества (далее - Проект рекультивации 3);

- в отношении Участка 4 - № СНГ/ЦДНГ-2/1213/22-з (инцидент от 19.10.2022; инцидент от 25.10.2022) на площадь 1 110 м2 квартала 371 выделы 29, 31, 71 Нижневартовского урочища Нижневартовского участкового лесничества Нижневартовского территориального отдела - лесничества (далее - Проект рекультивации 4).

Согласно Проекту рекультивации 1 (стр.11): площадь разлива составляет 0, 1779 га; характер деградации: нефтяное загрязнение, наблюдается гибель растительности; с тепень деградации: после проведения работ по ликвидации разлива нефти по степени загрязненности земель остаточной нефтью участок относится к высокозагрязненному:

Согласно акту натурного обследования (стр. 45 проекта рекультивации) комиссией Общества установлено, что загрязняющим участок веществом является нефть. Зона расположения свободного слоя жидкой (текучей) нефти на поверхности почвы - 0,1779 га. Скопление затвердевшей или высоковязкой «забитумизированной» нефти составляет 0,1779 га.

Согласно Проекту рекультивации 2 (стр.11): площадь разлива составляет 0,0567 га; характер деградации: нефтяное загрязнение, наблюдается гибель растительности; степень деградации: после проведения работ по ликвидации разлива нефти по степени загрязненности земель остаточной нефтью участок относится к умереннозагрязненному.

Согласно акту натурного обследования (стр. 43 проекта рекультивации) комиссией Общества установлено, что загрязняющим участок веществом является нефть. Зона расположения свободного слоя жидкой (текучей) нефти на поверхности почвы - 0,0567 га. Скопление затвердевшей или высоковязкой «забитумизированной» нефти составляет 0,0567 га.

Согласно Проекту рекультивации 3 (стр.11): площадь разлива составляет 0,3948 га; характер деградации: нефтяное загрязнение, наблюдается гибель растительности; степень деградации: после проведения работ по ликвидации разлива нефти по степени загрязненности земель остаточной нефтью участок относится к высокозагрязненному.

Согласно акту натурного обследования (стр. 45 проекта рекультивации) комиссией Общества установлено, что загрязняющим участок веществом является нефть. Зона расположения свободного слоя жидкой (текучей) нефти на поверхности почвы - 0,3948 га. Скопление затвердевшей или высоковязкой «забитумизированной» нефти составляет 0,3948 га.

Согласно Проекту рекультивации 4 (стр.11): площадь разлива составляет 0,111 га; характер деградации: нефтяное загрязнение, наблюдается гибель растительности; степень деградации: после проведения работ по ликвидации разлива нефти по степени загрязненности земель остаточной нефтью участок относится к высокозагрязненному.

Согласно акту натурного обследования (стр. 45 проекта рекультивации) комиссией Общества установлено, что загрязняющим участок веществом является нефть. Зона расположения свободного слоя жидкой (текучей) нефти на поверхности почвы - 0,111 га. Скопление затвердевшей или высоковязкой «забитумизированной» нефти составляет 0,111 га.

Нефть (нефтесодержащая жидкость) в силу своих физико-химических свойств является веществом, которое при попадании на объекты природной среды (вода, лесная почва, растительность) вызывает их загрязнение, что является общеизвестным обстоятельством. Высокая токсичность нефти является причиной уничтожения растительного покрова и организмов, имеющих контакт с загрязненной почвой, в силу чего прямым последствием разлива нефтезагрязняющей жидкости на земли лесного фонда является порча земель и загрязнение лесов.

Последствием разлива нефти и нефтепродуктов, то есть химических, вредных веществ, на участке лесного фонда является при мнение вреда экологической системе, состоящей из почв, подземных и наземных источников, объектов растительного и животного мира, находящихся в тесной взаимосвязи, а потому негативное воздействие на отдельные компоненты экологической системы влечет нарушение внутрисистемных связей, нанося тем самым вред экосистеме в целом.

Негативное изменение окружающей среды в результате её загрязнения, влечет за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов, поскольку в условиях лесного биогеоценоза - системы, включающей сообщество живых организмов и тесно связанную с ним совокупность абиотических факторов среды в пределах одной территории, и представляющей собой устойчивую саморегулирующуюся экологическую систему, каждый компонент природный среды выполняет строю определённые экологические функции и оказывает влияние на окружающее пространство.

Таким образом, в результате действий Общества по загрязнению участка химическими веществами причинен вред не только лесу, но и объектам животного мира, относящимся к почвенным беспозвоночным животным, и среде обитания объектов животного мира, иных местообитаний беспозвоночных животных.

В соответствии со статьей 3 Закона №7-ФЗ в основе осуществления хозяйственной и иной деятельное и органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающей воздействие на окружающую среду, лежит в том числе принцип платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

Статьей 1 Закона №7-ФЗ предусмотрено, что компонентами природной среды являются: земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле.

В силу статьи 56 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» юридические лица и граждане, причинившие пред объектам животного мира и среде их обитания, возмещают нанесенный ущерб добровольно либо по решению суда или арбитражного суда в соответствии с таксами и методиками исчисления ущерба животному миру, а при их отсутствии - по фактическим затратам на компенсацию ущерба, нанесенного объектам животного мира и среде их обитания, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Методика исчисления размера вреда, причиненного объектам животного мира, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, а также иным объектам животного мира, не относящимся к объектам охоты и рыболовства и среде их обитания, утверждена приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 28.04.2008 № 107 (далее Методика № 107).

Согласно пункту 11 Методики № 107 при уничтожении либо запечатывании (асфальтировании, бетонировании или покрытии иными материалами) почвы (подстилки) и иных местообитаний объектов животного мира, относящихся к беспозвоночным животным, размер вреда исчисляется исходя из затрат, которые необходимо произвести для замены почвенного слоя растительным грунтом, по формуле №3: Впочв= Зкр х V + НСпб х S х Киt + НСиб х S х Киt, где: В почв - размер вреда, причиненного среде обитания объектов животного мира, руб.; 3Кр - затраты на выполнение комплекса работ, связанных с приобретением, транспортировкой и размещением растительного грунта, по замене уничтоженной либо запечатанной почвы (подстилки) и иных местообитаний, руб./м? (у истца отсутствуют сведения, необходимые для нахождения значения данного показателя, соответственно, значение показателя Зкр равняется 0); V - объем уничтоженной либо запечатанной почвы (подстилки), м?  (у истца отсутствуют сведения, необходимые для нахождения значения данного показателя, соответственно, значение показателя V равняется 0); НСпб - норматив стоимости почвенных беспозвоночных животных, обитающих на 1 м? земельного участка, определенный в соответствии с приложением 1 к Методике в руб./м?;

Стоимость норматива определяется исходя из природно-климатической зоны.

Местоположение спорных нефтезагрязненных участков - Нижневартовский район.

Согласно Перечню лесных районов Российской Федерации, утвержденному приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 18.08.2014 № 367 Нижневартовский муниципальный район представляет собой Западно - Сибирский средне - таежный равнинный район. Как следует из данного правового акта, Западно-Сибирский средне- таежный равнинный район является лесорастительной зоной - таежной зоной.

В соответствии с приложением № 1 к Методике № 107, норматив стоимости беспозвоночных животных для зоны тайги - 66 руб./м?.

S - площадь земельного участка, на котором уничтожены либо запечатаны почва (подстилка) и иные местообитания беспозвоночных животных, м?, соответственно, S = 1135 м? (площадь нефтезагрязненного участка).

НСиб - норматив стоимости объектов животного мира, относящихся к иным беспозвоночным животным, в соответствии с приложением 1 к Методике №107 в руб./экз., согласно которому норматив по иным беспозвоночным животным класса насекомые - Classis Insecta составляет 50 руб./экз.

Киt - показатель, учитывающий инфляцию, является безразмерным (размер не установлен), его значение подлежит исчислению следующим образом:

Киt = Киt х (1 + УИ/100), где УИ - уровень инфляции, установленный в федеральном законе о бюджете Российской Федерации на год исчисления размера вреда (t) по отношению к предыдущему году (t-1).

В расчетах применяется максимальная величина, если приведено два значения уровня инфляции; если указано, что уровень инфляции не превышает определенную величину, в расчетах принимается указанная величина.

В год утверждения Методики показатель Киt принят равным 1.

Методика утверждена в 2008 году, соответственно, показатель, учитывающий инфляцию, при расчете ущерба, причиненного в 2008 году, составит 1.

Показатель уровня инфляции в 2023 году составит К2023 = 2,351.

Таким образом, размер вреда, причиненного объектам животного мира, относящимся к почвенным беспозвоночным, и среде обитания объектов животного мира, иных местообитаний беспозвоночных животных составляет: 2 067 733 рублей 87 копеек,  из  них:

- Участок № 1 - В почв = (0 руб./м3 х 0 м3) + (66 руб./м2 х 1 779 м2 х 2,351) + (50 руб./экз. х 1 779 м2х 2,351) = 485 161 рубль 76 копеек;

- Участок № 2 - В почв = (0 руб./м3 х 0 м3) + (66 руб./м2 х 567 м2 х 2,351) + (50 руб./экз. х 567 м2 х 2,351) = 154 629  рублей 97 копеек;

- Участок № 3 - В почв = (0 руб./м3 х 0 м3) + (66 руб./м2 х 3948 м2 х 2,351) + (50 руб./экз. х 3 948 м2 х 2,351) = 1 125 227 рублей 38 копеек;

- Участок № 4 - В почв = (0 руб./м3 х 0 м3) + (66 руб./м2 х 1 110 м2 х 2,351) + (50 руб./экз. х 1 110 м2 х 2,351) = 302 714 рублей 76 копеек.

Исчисление размера вреда, причиненного объектам животного мира, относящимся к почвенным беспозвоночным, и среде обитания объектов животного мира, иных местообитаний беспозвоночных животных, Обществом при рассмотрении настоящего дела не оспаривался.

Возмещение вреда, причиненного объектам животного мира, относящихся к почвенным беспозвоночным животным, и среде обитания объектов животного мира вследствие уничтожения почвы и подстилки, иных местообитаний беспозвоночных животных регулируется специальным законом - Федеральным законом от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» (далее - Закон № 52-ФЗ). В соответствии со статьей 56 Закона № 52-ФЗ такой вред возмещается в соответствии с таксами и методиками исчисления ущерба животному миру, расчет такого вреда исчисляется в соответствии с Методикой № 107.

Согласно позиции Верховного Суда РФ, высказанной в рамках дела № А75-474/2019 в определении от 23.07.2020 № 304-ЭС20-737, сопоставление формул, установленных для расчета вреда Методикой № 273 (по лесу, в настоящее время Методика № 1730) и Методикой № 107 (по объектам животного мира и среде их обитания), позволяет сделать вывод, что выполнение даже сходных работ (например, восстановление почвенного слоя) имеет разное содержание: восстановление почвы для целей роста лесной растительности и восстановление почвы для целей восстановления местообитаний объектов животного мира. Возмещение вреда одному компоненту окружающей среды не заменяет исполнения обязанности по компенсации вреда другим компонентам.

Доказательств того, что им выполнены рекультивационные работы, предусматривающие  восстановление почвенного слоя нарушенного лесного участка, ответчиком суду не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований о возмещении вреда, причиненного как лесам, так и объектам животного мира.

Относительно доводов ответчика о наличии проектов рекультивации загрязненных участков и необходимости возложения на Общество обязанности по возмещению в рассматриваемом случае вреда в натуре, а не в денежном выражении, суд считает необходимым указать  следующее.

Материалами дела подтверждается, что Обществом разработаны, согласованы и утверждены проект рекультивации нефтезагрязненных земель АО «Самотлорнефтегаз» объект рекультивации загрязненных земель № СНГ/ЦДНГ/-6/1202/22-3 (Участок 1);№ СНГ/ЦДНГ-6/1201/22-з (Участок 2); № СНГ/ЦДНГ-2/1186/22-3 (с учетом изменений (РН-СНГ-2022-835) (Участок 3); № СНГ/ЦДНГ/-2/1213/22-3 (Участок 4). Проведение работ по рекультивации загрязненного участка согласно указанным проектам запланировано к проведению в 2023 - 2027 годы.

Вопреки мнению Общества, разработка проекта рекультивации не исключают обязанность причинителя вреда возместить вред в денежной форме.

Верховный Суд Российской Федерации в определении от 10.10.2023 № 304-ЭС23-8238 (дело № А81-7479/2021) указал, что охрана окружающей среды осуществляется на основе принципа «загрязнитель платит», который, как следует из статьи 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон об охране окружающей среды), выражается в обязательном финансировании юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность, которая приводит или может привести к загрязнению окружающей среды, мер по предотвращению и (или) уменьшению негативного воздействия на окружающую среду, устранению последствий этого воздействия.

В силу прямого указания пунктов 1 и 2 статьи 51 Закона об охране окружающей среды отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды. Сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву, запрещается.

Согласно пункту 1 статьи 77 Закона об охране окружающей среды юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Зачастую вред, причиненный окружающей среде, трудновосполним или невосполним вовсе, а прежнее ее состояние, существовавшее до правонарушения, невосстановимо. Поэтому денежные средства в возмещение вреда, причиненного компоненту природной среды, государство как публичный собственник, на котором лежит обязанность по сохранению, защите и воспроизводству лесов, вправе направлять не на восстановление конкретного участка леса, а в бюджет в качестве компенсации за причинение вреда его имуществу (постановление Конституционного суда Российской Федерации от 02.06.2015 № 12-ГТ, определение Конституционного суда Российской Федерации от 13.05.2019 № 1197-0).

Принимая во внимание приведенные выше нормы, разъяснения Верховного Суда Российской Федерации и правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, правовое регулирование отношений, возникающих из причинения вреда окружающей среде, осуществляется на основе гражданско- правового института внедоговорных (деликтных) обязательств. Гражданская ответственность за экологический вред носит имущественный (правовосстановительный) характер и призвана обеспечить в хозяйственном обороте реализацию принципа «загрязнитель платит», создать экономические стимулы к недопущению причинения экологического ущерба при ведении своей деятельности хозяйствующими субъектами.

При этом соблюдение принципа полного возмещения вреда в отношении лесов предполагает необходимость принятия мер, направленных на устранение неблагоприятного воздействия, допущенного в отношении всех затронутых правонарушением компонентов природной среды, включая почвы, растительный, животный мир, подземные воды.

Иное не обеспечивало бы восстановление леса как комплексной экологической системы, состоящей из почв, подземных и наземных источников, объектов растительного и животного мира, находящихся в тесной взаимосвязи, вследствие чего негативное воздействие на отдельные компоненты экологической системы лесов влечет нарушение внутрисистемных связей, нанося тем самым вред экосистеме в целом.

С учетом приведенных положений, выполнение работ по рекультивации загрязненного земельного участка может выступать препятствием для возложения на лицо обязанности по возмещению вреда в денежной форме только при условии, что причинителем вреда в установленном порядке добровольно осуществляется комплексное восстановление природной среды, включающее в себя помимо рекультивации земли также лесовосстановление (лесоразведение), принимаются иные эффективные меры, направленные на восстановление состояния окружающей среды, то есть совершаются все возможные действия, направленные на возмещение в натуре вреда, причиненного всей экологической системе леса (статья 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» (далее - Пленум № 49).

В ином случае выполнение лицом только работ по рекультивации земли не может служить основанием для его освобождения от обязанности по возмещению вреда, причиненного иным компонентам природной среды, в том числе животному и растительному миру.

При этом в целях исключения двойной ответственности за одно правонарушение и обеспечения экономических стимулов к самостоятельному устранению вреда, причиненного компоненту природной среды, при определении размера вреда лицо вправе ставить вопрос о зачете затрат, которые понесены им при рекультивации земли, при условии, что работы по рекультивации выполнены на основании разработанного и утвержденного в разумные сроки проекта (пункт 15 постановления Пленума № 49).

Понесенные ко дню вынесения решения суда затраты учитываются при вынесении судебного акта по иску о возмещении вреда лесу в случае надлежащего выполнения всего комплекса работ по рекультивации (пункты 12 - 13 постановления № 1730), а в случаях, когда согласно проекту рекультивации срок проведения работ оканчивается после вынесения решения - могут быть учтены на стадии исполнения судебного акта по результатам приемки всего комплекса работ, произведенной в установленном порядке. Такой зачет возможен только при наличии акта приемки работ, выполненных в полном объеме, результатов освидетельствования рекультивированных земельных участков уполномоченным органом, проведенных в установленном порядке.

Вышеуказанное согласуется с правовыми позициями, закрепленными в пунктах 2, 14 и 16 Обзора судебной практики по вопросам применения законодательства об охране окружающей среды (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.06.2022).

Из материалов настоящего дела следует, что Обществом разработаны проекты рекультивации, при этом Обществом не предоставлено доказательств выполнения работ в соответствии с проектом рекультивации и выполнения всех условий, позволяющих рассмотреть вопрос о зачете понесенных затрат.

Ответственность за возмещение вреда лесам в денежном выражении, вопреки доводам ответчика, не может заменяться обязанностью по устранению последствий правонарушения (посредством проведения рекультивации), равно как и наоборот.

Таким образом, доводы Общества о том, что возложение на него обязанности по возмещению вреда в денежном выражении является двойной мерой ответственности, не нашли своего подтверждения.

Кроме того, суд полагает несостоятельными доводы ответчика о нарушении истцом Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

Частью 1, пунктом 8 части 3 статьи 1 упомянутого Федерального закона установлено, что под государственным контролем (надзором), муниципальным контролем в Российской Федерации понимается деятельность контрольных (надзорных) органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.

При этом отмечено, что к государственному контролю (надзору), муниципальному контролю не относятся, кроме прочего, расследование причин причинения вреда (ущерба) окружающей среде.

Согласно постановлению Правительства РФ  от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», на которое ссылается ответчик, в 2022 году не проводятся плановые контрольные (надзорные) мероприятия, плановые проверки при осуществлении видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, порядок организации и осуществления которых регулируется Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Поскольку в рассматриваемом случае истцом не проводились мероприятия по проверке соблюдения Обществом обязательных требований, а мероприятие по исчислению вреда не относится к государственному надзору, суд соглашается с доводами истца о том, что установление размера вреда окружающей среды не является государственных контролем и не регулируется нормами Федерального закона № 248-ФЗ, как и постановления Правительства РФ № 336.

Оценив в совокупности представленные доказательства и доводы сторон, с учетом приведенных норм права, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 33 339 рублей, от уплаты которой, в установленном порядке истец освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 67, 68, 71, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с акционерного общества «Самотлорнефтегаз» вред, причиненный объектам животного мира, относящимся к почвенным беспозвоночным животным, и среде обитания объектов животного мира, иных местообитаний беспозвоночных животных в размере 2 067 733 рублей 87 копеек, в том числе:

- 485 161 рублей 76 копеек по реквизитам: УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (Природнадзор Югры) л/с <***> р/с <***>, РКЦ Ханты-Мансийск // УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу -Югре г. Ханты-Мансийск, корр. счет 40102810245370000007, ИНН <***>, КПП 860101001, БИК 007162163, ОКТМО 71819000, УИН 0348723400000000027275609, КБК 530 1 16 11050 01 0000 140 - «Платежи по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, а также платежи, уплачиваемые при добровольном возмещении вреда, причиненного окружающей среде (за исключением вреда, причиненного окружающей среде на особо охраняемых природных территориях, а также вреда, причиненного водным объектам), подлежащие зачислению в бюджет муниципального образования»;

- 154 629 рублей 97 копеек по реквизитам: УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (Природнадзор Югры), л/с <***>, р/с <***>, РКЦ Ханты-Мансийск // УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре г. Ханты-Мансийск, корр. счет 40102810245370000007, ИНН <***>, КПП 860101001, БИК 007162163, ОКТМО 71819000, УИН 0348723400000000027275612, КБК 530 1 16 11050 01 0000 140 - «Платежи по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, а также платежи, уплачиваемые при добровольном возмещении вреда, причиненного окружающей среде (за исключением вреда, причиненного окружающей среде на особо охраняемых природных территориях, а также вреда, причиненного водным объектам), подлежащие зачислению в бюджет муниципального образования»;

-1 125 227 рублей 38 копеек по  реквизитам: УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (Природнадзор Югры), л/с <***>, р/с <***>, РКЦ Ханты-Мансийск // УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре г. Ханты-Мансийск, корр. счет 40102810245370000007, ИНН <***>, КПП 860101001, БИК 007162163, ОКТМО 71819000, УИН 0348723400000000027517282, КБК 530 1 16 11050 01 0000 140 - «Платежи по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, а также платежи, уплачиваемые при добровольном возмещении вреда, причиненного окружающей среде (за исключением вреда, причиненного окружающей среде на особо охраняемых природных территориях, а также вреда, причиненного водным объектам), подлежащие зачислению в бюджет муниципального образования»;

- 302 714  рублей 76 копеек по реквизитам: УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (Природнадзор Югры), л/с <***>, р/с <***>, РКЦ Ханты-Мансийск // УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре г. Ханты-Мансийск, корр. счет 40102810245370000007, ИНН <***>,  КПП 860101001, БИК 007162163, ОКТМО 71819000, УИН 0348723400000000027517296, КБК 530 1 16 11050 01 0000 140 - «Платежи по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, а также платежи, уплачиваемые при добровольном возмещении вреда, причиненного окружающей среде (за исключением вреда, причиненного окружающей среде на особо охраняемых природных территориях, а также вреда, причиненного водным объектам), подлежащие зачислению в бюджет муниципального образования».

Взыскать с акционерного общества «Самотлорнефтегаз» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 33 339 рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Не вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.  Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

В  соответствии  с  частью  5  статьи  15  Арбитражного  процессуального  кодекса Российской Федерации  настоящий  судебный  акт  выполнен  в  форме  электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный  суд  Ханты-Мансийского  автономного  округа - Югры  разъясняет,  что  в соответствии  со  статьей  177  Арбитражного  процессуального  кодекса  Российской Федерации  решение,  выполненное  в  форме  электронного  документа,  направляется лицам,  участвующим  в  деле,  посредством  его  размещения  на  официальном  сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия. По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья                                                                                                  Е.А. Голубева