Решение от 20 июля 2021 г. по делу № А14-6011/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А14-6011/2021
г. Воронеж
20 июля 2021


Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Романовой Л.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

индивидуального предпринимателя ФИО2, г.Борисоглебск, Воронежская область (ОГРНИП 304360425400114, ИНН <***>)

к Администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области, г.Борисоглебск, Воронежская область (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об устранении препятствий в проведении кадастрового учета изменений уникальных характеристик границ земельного участка, исправлении реестровой ошибки,

при участии в заседании представителей:

истец – ФИО2, паспорт,

от ответчика - не явился, надлежаще извещен,

от третьего лица - не явился, надлежаще извещен,

установил:

ФИО2 обратился в Борисоглебский городской суд Воронежской области с иском к Администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области об устранении препятствий для внесения изменений в ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 36:04:0102052:55 путем исключения описания координат характерных точек земельного участка с кадастровым номером 36:04:0102052:59 в связи с истечением пяти лет и отсутствием в ЕГРН сведений об его правообладателе, а так же просит исправить реестровую ошибку путем уточнения местоположения границ, площади и конфигурации земельного участка с кадастровым номером 36:04:0102052:55, расположенного по адресу (местоположение): в 86м по направлению на северо-восток от нежилого здания, расположенного по адресу: <...> в соответствии с Межевым планом от 18.09.2020 , подготовленным кадастровым инженером ФИО3, и считать, что местоположение характерных точек имеет следующие координаты:

н1 Х=481729,89 Y=2294613.34

н2 Х=481731,58 Y=2294617.73

н3 Х=481737,54 Y=2294635.24

н4 Х=481737,87 Y=2294636.18

н5 Х=481725,37 Y=2294640.73

н6 Х=481717,57 Y=2294617.50

н7 Х=481729,89 Y=2294613.34

Определением суда от 17.02.2021 вышеуказанное исковое заявление принято к производству Борисоглебского городского суда и возбуждено гражданское дело №2-209/2021.

Определением Борисоглебского городского суда Воронежской области от 19.03.2021 гражданское дело №2-209/2021 передано по подсудности в Арбитражный суд Воронежской области.

В судебное заседание ответчик, третье лицо не явились, о месте и времени судебного заседания надлежаще извещены, заявили о рассмотрении дела в отсутствие представителей.

На основании статей 123, 136 АПК РФ е судебное заседание проводится в отсутствие ответчика и третьего лица.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, представил доказательства доплаты госпошлины в размере 11 400 руб., по платежному поручению № 69 от 17.05.2021.

Судом установлено, что 14.05.2021 по системе подачи документов «Мой арбитр» от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором он не возражал против удовлетворения иска, поскольку заявленные истцом требования направлены на уточнение границ земельного участка в соответствии с фактическими площадью и координатами.

В судебном заседании был объявлен перерыв до 20.07.2021.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Администрацией Борисоглебского городского округа Воронежской области истцу был предоставлен на праве аренды по договору №228 от 10.11.2008 земельный участок площадью 150 кв.м. с кадастровым номером 36:04:0102052:55, расположенного по адресу (местоположение): в 86м по направлению на северо-восток от нежилого здания, расположенного по адресу: <...> с разрешенным использованием «эксплуатация временного павильона шиномонтажа и автостоянки».

В результате выполнения кадастровых работ в отношении вышеуказанного земельного участка истцом было выявлено, что земельный участок с кадастровым номером 36:04:0102052:55 требует уточнения местоположения границ, так как ранее установленные координаты местоположения границы данного участка были определены ошибочно, без учета сложившегося землепользования.

По заказу истца кадастровым инженером ФИО3 были выполнены работы по определению фактического местоположения границ указанного земельного участка и составлен Межевой план от 18.09.2020, в котором указано следующее.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, т.е. точек изменения описания границ земельного участка. При проведении геодезической съемки границ земельного участка установлено, что земельный участок используется по назначению, но его фактические границы не соответствуют координатам поворотных точек. Также было выявлено, что при постановке на кадастровый учет данного земельного участка была допущена реестровая ошибка, т.е. неверно определены границы земельного участка. Причиной несоответствия фактических и юридических границ является ошибка в координатном описании опорно-межевых знаков, от которых ранее проводилась привязка для определения координат, а также неправильно посчитанный теодолитный ход. Конфигурация земельного участка изменилась, в связи с тем, что при формировании земельного участка не были учтены объекты, расположенные на нем.

Истец утверждает, что в настоящее время прийти к соглашению о согласовании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 36:04:0102052:55, предоставленного истцу на праве аренды по договору №228 от 10.11.2008, с ответчиком не удается. В связи с чем, вынужден обратиться в суд с иском об уточнении местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 36:04:0102052:55 в результате исправления реестровой (кадастровой) ошибки. Наличие реестровой ошибки, по его мнению , подтверждается Межевым планом, подготовленным кадастровым инженером ФИО3

Согласно иску, в результате выполнения кадастровых работ выяснилось, что на кадастровом учете, как ранее учтенный, находится с 2007 земельный участок с кадастровым номером 36:04:0102052:59. Объектов на земельном участке не расположено. Согласно выписке из ЕГРН адрес (местоположение) земельного участка не установлен, сведения о правах на земельный участок отсутствуют. Границы уточняемого земельного участка пересекают границы земельного участка с кадастровым 36:04:0102052:59 , что дополнительно препятствует внесению изменений в кадастровый учет сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым 36:04:0102052:55.

Ранее учтенный с 2007 года земельный участок с кадастровым номером 36:04:0102052:59 до настоящего времени не снят с государственного кадастрового учета, что создает препятствие внесению изменений в кадастровый учет на земельный участок с кадастровым 36:04:0102052:55 с уточненной площадью и местоположением. Поэтому, по мнению истца, для устранения препятствия необходимо исключить координаты характерных точек земельного участка с кадастровым 36:04:0102052:59 , в связи с допущенной реестровой ошибкой и истечением пяти лет в связи с отсутствием в ЕГРН сведений об его правообладателе.

На основании изложенного, истец обратился в суд по настоящему делу.

Представитель ответчика администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области, представитель третьего лица Росреестра требования истца не оспаривают.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 305 Гражданского кодекса РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Согласно пункту 2 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (реестровая ошибка), в силу пункта 3 статьи 61 Федерального закона № 218-ФЗ подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Согласно пункту 4 статьи 61 Федерального закона № 218-ФЗ в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

В соответствии с п. 2 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» и п. 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 54 «О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество» иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество.

Такой иск представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права и направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. Смежный землепользователь по такому иску является ответчиком.

Предметом доказывания по делам об установлении границ земельных участков является в том числе: факт и момент возникновения у истца права на смежный земельный участок; факт наложения границ смежного земельного участка, принадлежащего истцу, и земельного участка, принадлежащего ответчику.

В п. 8 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» закреплены положения о том, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости. По таким искам ответчиком является смежный землепользователь, поскольку в рамках заявленного требования подлежит установлению смежная граница между земельными участками в соответствии с установленными координатами поворотных точек.

Как следует из материалов дела, Администрацией Борисоглебского городского округа Воронежской области истцу был предоставлен на праве аренды по договору №228 от 10.11.2008 земельный участок площадью 150 кв.м. с кадастровым номером 36:04:0102052:55, расположенного по адресу (местоположение): в 86м по направлению на северо-восток от нежилого здания, расположенного по адресу: <...> с разрешенным использованием «эксплуатация временного павильона шиномонтажа и автостоянки».

В результате выполнения кадастровых работ в отношении вышеуказанного земельного участка истцом было выявлено, что земельный участок с кадастровым номером 36:04:0102052:55 требует уточнения местоположения границ, так как ранее установленные координаты местоположения границы данного участка были определены ошибочно, без учета сложившегося землепользования.

По заказу истца кадастровым инженером ФИО3 были выполнены работы по определению фактического местоположения границ указанного земельного участка и составлен Межевой план от 18.09.2020, в котором указано следующее.

Согласно Межевого плана местоположение характерных точек земельного участка с кадастровым номером 36:04:0102052:55, расположенного по адресу (местоположение): в 86м по направлению на северо-восток от нежилого здания, расположенного по адресу: <...> имеет следующие координаты:

н1 Х=481729,89 Y=2294613.34

н2 Х=481731,58 Y=2294617.73

н3 Х=481737,54 Y=2294635.24

н4 Х=481737,87 Y=2294636.18

н5 Х=481725,37 Y=2294640.73

н6 Х=481717,57 Y=2294617.50

н7 Х=481729,89 Y=2294613.34.

Площадь земельного участка с кадастровым номером 36:04:0102052:55 составляет 322 кв.м. По данным кадастрового учета площадь составляет 150 кв м.

На кадастровом учете, как ранее учтенный, находится с 2007 земельный участок с кадастровым номером 36:04:0102052:59. Объектов на земельном участке не расположено. Согласно выписке из ЕГРН адрес (местоположение) земельного участка не установлен, сведения о правах на земельный участок отсутствуют.

Из межевого плана следует , что границы уточняемого земельного участка пересекают границы земельного участка с кадастровым 36:04:0102052:59 , что препятствует внесению изменений в кадастровый учет сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым 36:04:0102052:55.

Ранее учтенный с 2007 земельный участок с кадастровым номером 36:04:0102052:59 до настоящего времени не снят с государственного кадастрового учета, что , по мнению истца , создает препятствие внесению изменений в кадастровый учет на земельный участок с кадастровым 36:04:0102052:55 с уточненной площадью и местоположением. Поэтому, в целях устранения реестровой ошибки необходимо исключить координаты характерных точек земельного участка с кадастровым 36:04:0102052:59 , в связи с допущенной реестровой ошибкой и истечением установленного срока.

В силу положений Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» снятие земельных участков с кадастрового учета осуществляется в соответствии с установленными правилами ведения ЕГРН.

Согласно части 4 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ранее учтенными объектами недвижимого имущества считаются объекты, технический учет или государственный учет которых осуществлен в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ.

С 01.01.2017 ведение государственного кадастрового учета объектов недвижимости относится к компетенции Росреестра и осуществляется в соответствии с Законом N 218-ФЗ.

В «Обзоре судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.11.2016) Верховный суд отметил, что снять с кадастрового учета земельный участок, сведения о котором не носят временного характера, невозможно, за исключением случаев преобразования данного участка или иных случаев, прямо предусмотренных законом. При этом сведения о ранее учтенных земельных участках не носят временного характера, соответственно в связи с отсутствием государственной регистрации их невозможно снять с кадастрового учета.

Согласно части 3 статьи 70 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» орган регистрации прав снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 01.08.2008, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости в соответствии с установленными правилами ведения ЕГРН.

Указанное исковое заявление об исключении сведений и описания координат характерных точек земельного участка с кадастровым номером 36:04:0102052:59 в связи с истечением пяти лет и отсутствием в ЕГРН сведений об его правообладателе обращено не к органу кадастрового учета и не направлено на оспаривание действий последнего, поэтому суд считает, что отсутствуют основания для удовлетворения требовании и снятия с кадастрового учета спорного земельного участка.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 и пункта 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 54 «О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество», определении Верховного Суда Российской Федерации от 06.02.2017 по делу N 310-ЭС16-10203, требование об установлении (определении) границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка при наличии возражений заинтересованного лица.

Итогом рассмотрения указанного требования должен быть судебный акт, которым будет установлена смежная граница между земельными участками по координатам характерных точек. На основании судебного акта сведения об установленной границе вносятся в Единый государственный реестр недвижимости.

Указанная категория исков призвана обеспечить решение споров по фактическим границам земельных участков между смежными землепользователями, в том числе при несоответствии таких границ сведениям о границах, имеющимся в государственном кадастре недвижимости, при наложении и пересечении смежных границ, и направлена на устранение неопределенности в прохождении границы смежных земельных участков.

По общему смыслу установление в судебном порядке описания границ посредством определения координат характерных точек таких границ не приводит к изменению уникальных характеристик земельного участка. Суд не изменяет ни качественных, ни количественных характеристик участка правообладателя, а приводит существующий объем прав в соответствие с действующим земельным законодательством.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в данной части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (ч. 9 статьи 38 Закона о кадастре).

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи , в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно статье 40 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью. Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

Оценив содержание заключения кадастрового инженера ФИО3 от 18.09.2020, суд не находит его обоснованным в части определения площади и, соответственно, границ земельного участка с кадастровым номером 36:04:0102052:55.

При уточнении границ лощадь земельного участка с кадастровым номером 36:04:0102052:55 составляет 322 кв.м. По данным кадастрового учета площадь составляет 150 кв м.

Кадастровый инженер не приводит объяснения подобному увеличению площади земельного участка более, чем в два раза.

Договор аренды от 10.11.2008 и дополнение к нему определяют площадь арендуемого земельного участка , как 150 кв м, размер арендной платы так же определен исходя из площади 150 кв м, сведения о каких-либо объектах недвижимости в договоре отсутствуют, напротив , указано на его использование «для размещения временного павильона шиномонтажа и автостоянки».

В межевом плане от 18.09.2020 кадастровый инженер указал на необходимость учета границ объектов недвижимости ( строений), при этом сведения о конкретных объектах недвижимости, расположенных на спорном земельном участке , об их правообладателях отсутствуют.

Так же не указано, в связи с чем сделан вывод о существенном увеличении площади земельного участка, исходя из фактического землепользования, в чем заключается данное использование и на протяжении какого периода.

Земельный участок с кадастровым номером 36:04:0102052:55 не предоставлялся истцу в аренду для эксплуатации объектов недвижимости, поэтому ссылки на необходимость учета границ объектов недвижимости ( строений) не обоснованны.

Так же не приведены доводы, подтверждающие наличие какой-либо реестровой ошибки.

Таким образом, выводы кадастрового инженера о несоответствии сведений о местоположении границ спорного земельного участка в ЕГРН фактическому положению, не подтверждаются доказательствами, имеющимися в материалах дела, не доказано по какой причине в ЕГРН были внесены недостоверные сведения о местоположении принадлежащего истцу земельного участка, что повлекло за собой необходимость уточнения границ, не доказано наличие реестровой ошибки.

Таким образом, исковые требования не подлежат удовлетворению.

Расходы по госпошлине согласно ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Воронежской области.

Судья Л.В.Романова