Решение от 17 января 2024 г. по делу № А42-2335/2023

Арбитражный суд Мурманской области

ул. Академика Книповича, д.20, г. Мурманск, 183038

http://murmansk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

дело № А42-2335/2023
город Мурманск
17 января 2024 года
резолютивная часть решения объявлена 16 января 2024 года


Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Власова В.В., при ведении протокола помощником судьи Зиновьевой Ю.В., при участии от ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России Рогожа А.В. (доверенность от 08.12.2023, диплом), от АО «ГУ ЖКХ» ФИО1 (доверенность от 17.07.2023, диплом), рассмотрев в открытом заседании иск ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России к АО «ГУ ЖКХ» об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора,



установил:

федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (105066, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском к акционерному обществу «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства» (125284, г. Москва, внутригородская территория муниципальный округ Хорошевский, Хорошевское шоссе, д. 32, стр. 3, этаж 1, ком. 7; ОГРН <***>, ИНН <***>) об урегулировании разногласий, возникших при заключении единого договора холодного водоснабжения и водоотведения.

По мнению истца, спорные условия договора необоснованно возлагают на него обязанность содержания не принадлежащих учреждению сетей водоснабжения, водоотведения.

В ходе рассмотрения дела ряд разногласий урегулированы.

В заявлении от 23.11.2023 (том 4 листы дела 119 - 128) истец уточнил требования, просит исключить из договора пункт 1.1 и приложение № 10;

пункты 11, 21, приложение № 1 принять в редакции:

«11. Размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер платы абонента в связи с нарушением абонентом нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Оплата производится Абонентом на основании платежных документов (счета, счета-фактура, акта приема и сдачи оказанных услуг либо счета и универсального передаточного документа), выставляемых организацией водопроводно-канализационного хозяйства (основание: Федеральный закон «О бухгалтерском учете» от 06.12.2011 №402-ФЗ, Письма Минфина от 30.04.2004 №04-02-05/1/33, от 01.04.2020 №02-07-05/25971) в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты получения Абонентом оригиналов платежных документов»;

«21. По объектам Абонента, на которых отсутствуют приборы учета холодной воды и сточных вод, Абонент обязуется до 01.08.2023 установить и ввести в эксплуатацию приборы учета (требование по установке приборов учета сточных вод распространяется только на категории абонентов, для которых установка данных приборов является обязательной в соответствии с Правилами холодного водоснабжения и водоотведения). В случае обращения Абонента в адрес организации водопроводно-канализационного хозяйства по вопросу оборудования приборами учета объектов Абонента, организация водопроводно-канализационного хозяйства осуществляет деятельность по установке, замене приборов учета в соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (п.9 ст. 13)»;

«Приложение 1.

АКТ

разграничения эксплуатационной ответственности водопроводных и канализационных сетей

Акционерное общество «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства» (АО «ГУ ЖКХ»), именуемое в дальнейшем «Организация водопроводно-канализационного хозяйства», в лице заместителя генерального директора по работе с регионами (г.Мурманск) АО «ГУ ЖКХ» ФИО2, действующего на основании доверенности № 332 от 03.02.2023, с одной стороны, и Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России), именуемое в дальнейшем «Абонент», в лице начальника ЖКС № 4 (г.Полярный) филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (по ОСК Северного флота) ФИО3, действующего на основании доверенности от 08.12.2022 №94, с другой стороны, именуемые в дальнейшем «Стороны», составили настоящий акт о том, что:

1. Границей эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем холодного водоснабжения организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента является:

Балансовая принадлежность и эксплуатационная ответственность организации водопроводно-канализационного хозяйства (организации ВКХ) АО «ГУ ЖКХ»

Балансовая принадлежность и эксплуатационная ответственность абонента ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России

Гарнизон Оленья губа, Мурманская область (51)

в/ч 13090 (нежилое здание (общежитие) ул. Строителей, д.39, инв.№ б/н), в/г №2

Транзитный водовод в МКД №38, до разграничительной задвижки, включая задвижку в подвальном помещении жилого здания №38, ул. Строителей.

Внутридомовые сети водоснабжения от наружной стены здания ул. Строителей, д.39 и далее до потребителей

Водопроводная сеть от ответного фланца задвижки в здании №38, ул. Строителей до наружной стены здания потребителя не передана на обслуживание абоненту (водопроводные сети абонента не имеют общих границ с сетями организации ВКХ)

Гарнизон Видяево, Мурманская область (51)

Здание госпиталя (инв.№120) ФГКУ «1469 ВМКГ» МО РФ, <...>, в/г 1

Магистральный водовод, включая водопроводный колодец В К-101 с задвижкой.

Внутридомовые сети водоснабжения от наружной стены здания и далее до потребителей Водопроводная сеть от ответного фланца задвижки в ВК-101 до наружной стены здания потребителя не передана на обслуживание абоненту (водопроводные сети абонента не имеют общих границ с сетями организации ВКХ)

Здание МИС (инв.№114) 147 ОМИС СФ, <...>/г 1

Магистральный водовод, включая водопроводный колодец ВК-80/6 с задвижкой.

Внутридомовые сети водоснабжения от наружной стены здания и далее до потребителей Водопроводная сеть от ответного фланца задвижки в ВК-80/6 до наружной стены здания потребителя не передана на обслуживание абоненту (водопроводные сети абонента не имеют общих границ с сетями организации ВКХ)

Гараж (инв.№136) ФКУ «Северное управление дорожного хозяйства» МО РФ (СЕВЕРВОЕНДОР), п.Видяево, в/г 1

Магистральный водовод, включая водопроводный колодец ВК-88 с задвижкой.

Внутридомовые сети водоснабжения от наружной стены здания и далее до потребителей Водопроводная сеть от ответного фланца задвижки в ВК-88 до наружной стены здания потребителя не передана на обслуживание абоненту (водопроводные сети абонента не имеют общих границ с сетями организации ВКХ)

Штаб (инв. №49) в/ч 77360-Б, Ура-Губа, в/г 1

Магистральный водовод, включая водопроводный колодец ВК-113 с задвижкой.

Внутридомовые сети водоснабжения от наружной стены здания и далее до потребителей Водопроводная сеть от ответного фланца задвижки в ВК-113 до наружной стены здания потребителя не передана на обслуживание абоненту (водопроводные сети абонента не имеют общих границ с сетями организации ВКХ)

Казарма №1 (инв. № 67) в/ч 77360-Б, Столовая (инв. 148) Ура-Губа, в/г 1

Магистральный водовод, включая водопроводный колодец ВК-106 с задвижкой

Внутридомовые сети водоснабжения от наружной стены здания и далее до потребителей Водопроводная сеть от ответного фланца задвижки в ВК-106 до наружной стены здания потребителя не передана на обслуживание абоненту (водопроводные сети абонента не имеют общих границ с сетями организации ВКХ)

Казарма №2 (инв. № 54) в/ч 77360-Б, казарма №3 (инв. № 130) Ура-Губа, в/г 1

Магистральный водовод, включая водопроводный колодец ВК-110 с задвижкой

Внутридомовые сети водоснабжения от наружной стены здания и далее до потребителей Водопроводная сеть от ответного фланца задвижки в ВК-110 до наружной стены здания потребителя не передана на обслуживание абоненту (водопроводные сети абонента не имеют общих границ с сетями организации ВКХ)

800 СТО (инв. № 37) в/ч 77360-Б, губа Ура, в/г 1

Магистральный водовод, включая водопроводный колодец ВК-105 с задвижкой

Внутридомовые сети водоснабжения от наружной стены здания и далее до потребителей Водопроводная сеть от ответного фланца задвижки в ВК-105 до наружной стены здания потребителя не передана на обслуживание абоненту (водопроводные сети абонента не имеют общих границ с сетями организации ВКХ)

Причал №2 (1-й ввод), губа Ура, в/г 1

Магистральный водовод, включая водопроводный колодец ВК-70 с задвижкой.

Водопроводные сети, находящиеся в эксплуатации абонента, отсутствуют

(водопроводная сеть от ответного фланца задвижки в ВК-70 до причала № 2 (1-й ввод) не передана на обслуживание абоненту; водопроводные сети абонента не имеют общих границ с сетями организации ВКХ)

Причал №2 (2-й ввод), губа Ура, в/г 1

Магистральный водовод, включая водопроводный колодец ВК-69 с задвижкой.

Водопроводные сети, находящиеся в эксплуатации абонента, отсутствуют

(водопроводная сеть от ответного фланца задвижки в ВК-69 до причала № 2 (2ввод) не передана на обслуживание абоненту; водопроводные сети абонента не имеют общих границ с сетями организации ВКХ)

Причал № 3, губа Ура, в/г 1

Магистральный водовод, включая водопроводный колодец ВК-68 с задвижкой.

Водопроводные сети, находящиеся в эксплуатации абонента, отсутствуют

(водопроводная сеть от ответного фланца задвижки в ВК-68 до причала № 3 не передана на обслуживание абоненту; водопроводные сети абонента не имеют общих границ с сетями организации ВКХ)

Котельная с сетью ТЭЦ-809 (инв.№ 84), Ура-Губа, в/г 1

Магистральный водовод, включая водопроводный колодец ВК-64 с задвижкой.

Внутридомовые сети водоснабжения от наружной стены здания и далее до потребителей Водопроводная сеть от ответного фланца задвижки в ВК-64 до наружной стены здания потребителя не передана на обслуживание абоненту (водопроводные сети абонента не имеют общих границ с сетями организации ВКХ)

ТП № 18 (инв.№ 33), автобатальон, Ура-Губа, в/г 1

Магистральный водовод, включая водопроводный колодец ВК-109 с задвижкой.

Внутридомовые сети водоснабжения от наружной стены здания и далее до потребителей Водопроводная сеть от ответного фланца задвижки в BK-109 до наружной стены здания потребителя не передана на обслуживание абоненту (водопроводные сети абонента не имеют общих границ с сетями организации BKX)


Гарнизон Заозерск, Мурманская область (51)

ФКУ «Северное управление дорожного хозяйства» МО РФ (СЕВЕРВОЕНДОР), в т.ч.: 942 ОМИС, военная прокуратура гарнизона Заозерск, бюро пропусков, помещения ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ, ул. Флотская, дом 2 (административное здание инв.№ 115) в/г № 1

магистральный водовод, включая разграничительную задвижку в подвале жилого МКД №1, ул. Флотская

Водопроводная сеть от разграничительной задвижки в подвале административного здания инв. 115, ул. Флотская, д.2

Водопроводная сеть от ответного фланца задвижки в МКД №1 до наружной стены здания потребителя не передана на обслуживание абоненту (водопроводные сети абонента не имеют общих границ с сетями организации BKX)

Военная комендатура гарнизона 3 разряда (общежитие, служебные помещения (инв. № 65),

ул. М.Рябинина, д.17) в/г № 1

Магистральный водовод, включая водопроводный колодец ВК-76 с задвижкой.

Водопроводная сеть от разграничительной задвижки в узле ХВС здания военной комендатуры.

Водопроводная сеть от ответного фланца задвижки в BK-76 до наружной стены здания потребителя не передана на обслуживание абоненту (водопроводные сети абонента не имеют общих границ с сетями организации BKX)

в/ч 77360-Г (бывшая котельная под склад, гараж инв. № 6) в/г № 1

Магистральный водовод, включая водопроводный колодец ВК-56, вк-58 с задвижкой.

Водопроводная сеть от разграничительной задвижки в здании инв. №6.

Водопроводная сеть от ответного фланца задвижки в BK-56,58 до наружной стены здания потребителя не передана на обслуживание абоненту (водопроводные сети абонента не имеют общих границ с сетями организации BKX)

ЦГСЭН (территориальный, г.Заозерск) ФГКУ «1033 ЦГСЭН» МО РФ (нежилые помещения

в нежилом доме (инв.№ 8), пер. Спортивный, д.4) в/г № 1

Магистральный водовод, включая водопроводный колодец ВК-99 с задвижкой.

Водопроводные сети в помещении, занимаемом потребителем

Водопроводная сеть от ответного фланца задвижки в BK-99 до стены помещения, занимаемого потребителем, не передана на обслуживание абоненту (водопроводные сети абонента не имеют общих границ с сетями организации BKX)

Филиал (г.Заозерск) в/ч 77360-Т (казарма (инв.№ 63), хранилище (инв.№ 114), хранилище (инв.№ 115), склад продовольственный (инв.№ 133), цеха подготовки изделий (инв.№№ 130,165,167), лаборатория (инв.№ 132), хранилища (инв.№№ 145, 148), гараж со склад.помещ. (инв.№ 217), здание ПЭР/УСЭК (инв.№ б/н), караульное помещение (инв.№ б/н), пункт помывки л/с (инв.№ б/н); в/ч 77360-Г (пождепо инв. № 80, гараж на 6 боксов (инв.№ 482), спорткорпус с басс. (инв.№ 82), хлебопекарня (инв.№ 27); гараж на 8 боксов (инв.№ 223), здание службы физической защиты и караула с боксами (инв.№ 352); ФКУ «Северное управление дорожного хозяйства» МО РФ (СЕВЕРВОЕНДОР) (здание бытовых помещений (инв.№ 340), учебные классы (инв.№ 341), гараж (инв.343), гаражные боксы (инв.№ 134), в/г № 1

Магистральный водовод, включая водопроводные колодцы ВК-33, ВК-32, ВК-32А с задвижками.

Водопроводные сети, находящиеся в эксплуатации абонента, отсутствуют

Водопроводная сеть от ответных фланцев задвижек в BK-33, 32, 32а до наружных стен зданий потребителей не переданы на обслуживание абоненту (водопроводные сети абонента не имеют общих границ с сетями организации BKX)

в/ч 77360-Г (казарма на 4 подразделения, в т.ч. штаб, инв.№8) в/г № 3

Магистральный водовод, включая водопроводный колодец ВК-183 с задвижками

Водопроводная сеть от разграничительной задвижки в узле ХВС (в торце здания) казармы инв. № 8

в/ч 77360-Г (казарма на 4 подразделения, инв.№ 20) в/г № 3

Магистральный водовод, включая водопроводный колодец ВК-183 с задвижками

Водопроводная сеть от разграничительной задвижки в узле ХВС, установленном в подвале здания инв.20

(водопроводные сети абонента не имеют общих границ с сетями организации ВКХ, наружные водопроводные сети абонента отсутствуют)

в/ч 77360-Г (столовая, инв. № 22) в/г № 3

Магистральный водовод, включая водопроводный колодец ВК-183 с задвижками

Водопроводная сеть от разграничительной задвижки в узле ХВС, установленном в подвале здания инв.22

(водопроводные сети абонента не имеют общих границ с сетями организации ВКХ, наружные водопроводные сети абонента отсутствуют)

в/ч 77360-Г (бывшая столовая под склад инв. № 13) в/г № 3

магистральный водовод, включая водопроводный колодец ВК-183 с задвижками

Водопроводная сеть от разграничительной задвижки в узле ХВС, установленном в подвале здания инв.13

(водопроводные сети абонента не имеют общих границ с сетями организации ВКХ, наружные водопроводные сети абонента отсутствуют)

Бойлерная с сетью (ЦТП, инв. № 23), в/г № 3

Водопроводная сеть: магистральный водовод, включая водопроводный колодец ВК-183 с задвижкой

Водопроводная сеть от разграничительной задвижки в узле ХВС, установленном в подвале здания инв.23

(водопроводные сети абонента не имеют общих границ с сетями организации ВКХ, наружные водопроводные сети абонента отсутствуют)

в/ч 77360-Г (столовая (бывшая, под БПК, инв. № 31) в/г № 3

Магистральный водовод, включая водопроводный колодец ВК-161 с задвижками

Водопроводная сеть от разграничительной задвижки в узле ХВС, установленном в подвале здания инв.31

(водопроводные сети абонента не имеют общих границ с сетями организации ВКХ, наружные водопроводные сети абонента отсутствуют)

в/ч 90430 (казарма на 4 подразделения, в т.ч.чайная, инв. № 26) в/г № 3

Магистральный водовод, включая водопроводный колодец ВК-157 с задвижками

Водопроводная сеть от разграничительной задвижки в узле ХВС в подвале здания казармы инв. № 26.

(водопроводные сети абонента не имеют общих границ с сетями организации ВКХ, наружные водопроводные сети абонента отсутствуют)

в/ч 90430 (казарма на 4 подразделения, в т.ч.штаб, инв.№ 28, казарма, инв.№ 32); в/ч 95155

(штаб, в т.ч. учебный центр инв. № 27, УТК (инв. № 49)) в/г № 3

Основной магистральный водовод d=400 мм (гб. ФИО4), до разграничительных задвижек в водопроводных колодцах ВК-162 (казарма №5 инв.28); ВК-164 (казарма №6 инв.32); ВК-162 (штаб, уч. классы; казарма №7); ВК-165, ВК-166 (УТК), включая водопроводные колодцы и задвижки

Водопроводные сети от разграничительных задвижек в узлах ХВС, установленных в подвалах зданий

(водопроводные сети абонента не имеют общих границ с сетями организации ВКХ, наружные водопроводные сети абонента отсутствуют)

в/ч 77360-Г (ПЭР ТСО инв. б/н), в/г № 3

Магистральный водовод, включая водопроводный колодец ВК-162 с задвижками


Внутридомовые сети водоснабжения от наружной стены здания и далее до потребителей

(водопроводные сети абонента не имеют общих границ с сетями организации ВКХ, наружные водопроводные сети абонента отсутствуют)


2. Границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов централизованной системы водоотведения организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента является:

Эксплуатационная ответственность

организации водопроводно-канализационного хозяйства (организации ВКХ)


Эксплуатационная ответственность абонента

Гарнизон Оленья Губа, Мурманская область (51)

в/ч 13090 (нежилое здание (общежитие) ул. Строителей, д.39, инв.№ б/н), в/г №2

Придомовые канализационные колодцы КК-21, КК-22 и далее в основной магистральный канализационный коллектор

Внутридомовые канализационные сети до наружной стены здания, № 39, ул. Строителей

(канализационные сети абонента не имеют общих границ с сетями организации ВКХ)

Гарнизон Видяево, Мурманская область (51)


Дом офицеров (инв.№ 140) в/ч 77360-Б

Канализационные колодцы КК-310, КК-311 и далее канализационный коллектор

Внутридомовые канализационные сети до наружной стены здания

Канализационные выпуски из здания не переданы на обслуживание абоненту (канализационные сети абонента не имеют общих границ с сетями организации ВКХ)

Военная комендатура (гарнизона, 2 разряда) п.Видяево (инв.№ 162); Управление строителей (инв.№ 185) ул. Центральная, д.11 (в т.ч. Полевое управление Центрального Банка Российской Федерации (в/ч 45674))

Канализационный колодец КК-274 и далее канализационный коллектор

Внутридомовые канализационные сети до наружной стены здания

Канализационный выпуск из здания с канализационной сетью и колодцем КК-283 до внутренней стенки канализационного колодца КК-274 не передан на обслуживание абоненту (канализационные сети абонента не имеют общих границ с сетями организации ВКХ)

Здание МИС (инв.№ 114) 147 ОМИС СФ, ул. Нагорная, д.3

Канализационный колодец КК-349, КК-350, КК-351 и далее канализационный коллектор

Внутридомовые канализационные сети до наружной стены здания

Канализационные выпуски из здания не переданы на обслуживание абоненту (канализационные сети абонента не имеют общих границ с сетями организации ВКХ)

Гараж (инв.№ 136) ФКУ «Северное управление дорожного хозяйства» МО РФ (СЕВЕРВОЕНДОР)

Канализационный колодец КК-244 и далее канализационный коллектор


Внутридомовые канализационные сети до наружной стены здания

Канализационный выпуск из здания до внутренней стенки канализационного колодца КК-244 не передан на обслуживание абоненту (канализационная сеть абонента не имеет общих границ с сетями организации ВКХ)

гарнизон Заозерск, Мурманская область (51)

ФКУ «Северное управление дорожного хозяйства» МО РФ (СЕВЕРВОЕНДОР), в т.ч.: 942 ОМИС, военная прокуратура гарнизона Заозерск, бюро пропусков, помещения ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ, ул. Флотская, дом 2 (административное здание инв.№ 115), в/г № 1

От стенок канализационных колодцев КК-163, КК-166, КК-170 и далее к основному коллектору, включая КК-162, 165, 169


Внутридомовые канализационные сети до наружной стены административного здания инв.№ 115

Канализационные выпуски из здания с канализационной сетью и колодцами до внутренних стенок КК-162, 165, 169 не переданы на обслуживание абоненту (канализационные сети абонента не имеют общих границ с сетями организации ВКХ)

Военная комендатура гарнизона 3 разряда (общежитие, служебные помещения (инв. № 65),

ул. М.Рябинина, д.17) в/г № 1

Канализационный колодец КК-351 и далее канализационный коллектор

Внутридомовые канализационные сети до наружной стены здания военной комендатуры инв.№ 65

Канализационные выпуски из здания с канализационной сетью и колодцами до внутренней стенки КК-351 не переданы на обслуживание абоненту (канализационные сети абонента не имеют общих границ с сетями организации ВКХ)

ЦГСЭН (территориальный, г. Заозерск) ФГКУ «1033 ЦГСЭН» МО РФ (нежилые помещения в нежилом доме (инв.№ 8), пер. Спортивный, д.4) в/г № 1

Канализационный коллектор с канализационными колодцами КК-279-282 и далее

Внутридомовые канализационные сети в помещении, занимаемом потребителем в здании пер.Спортивный, д.4. Канализационный выпуск из здания до внутренней стенки КК-279 не передан на обслуживание абоненту (канализационные сети абонента не имеют общих границ с сетями организации ВКХ)».


Ответчик возражает против принятия спорных условий договора в редакции истца (т.1, л.д. 88-93, т.4, л.д. 87-95), считает, что пункты 1.1, 11, 21 следует принять в редакции:

«1.1. Перечень объектов абонента подпадающих под взимание платы, связанной с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения организации водопроводно-канализационного хозяйства (далее – плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения) приведен в приложении № 10.

11. Размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер оплаты сточных вод в связи с нарушением абонентом нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Оплата производится на основании счетов, выставляемых организацией водопроводно-канализационного хозяйства, в течение 7 рабочих дней с даты выставления счета. Плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения (с применением коэффициента 0,5) рассчитывается от объема водоотведения.

21. В случае отсутствия у абонента приборов учета абонент обязан в срок – не более 60-ти суток, с момента выхода из строя приборов учета абонента (подтвержденного документально в присутствии представителей обеих сторон по контракту), установить приборы учета холодной воды и ввести их в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации»;

акционерное общество считает, что неурегулированные разногласия в приложении № 1 следует принять в редакции:

«1. Границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем холодного водоснабжения организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента является:

Балансовая принадлежность и эксплуатационная ответственность организации водопроводно-канализационного хозяйства (организации ВКХ) АО «ГУ ЖКХ»


Балансовая принадлежность и эксплуатационная ответственность абонента ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России

Гарнизон Оленья губа, Мурманская область (51)

в/ч 13090 (нежилое здание (общежитие) ул. Строителей, д.39, инв.№ б/н), в/г № 2

Транзитный водовод в МКД №38, до разграничительной задвижки, включая задвижку в подвальном помещении жилого здания № 38, ул. Строителей.

Водопроводная сеть от ответного фланца задвижки в здании № 38, ул. Строителей до здания №39 ул. Строителей и далее внутренние сети до конечных потребителей.

Гарнизон Видяево, Мурманская область (51)


Здание госпиталя (инв.№120) ФГКУ «1469 ВМКГ» МО РФ, <...>, в/г 1

Магистральный водовод, включая водопроводный колодец ВК-101 с задвижкой.


Водопроводная сеть от ответного фланца задвижки в ВК-101 до Здания Госпиталя (инв.№ 120) и далее внутренние сети до конечных потребителей.

Здание МИС (инв.№ 114) 147 ОМИС СФ, <...>/г 1

Магистральный водовод, включая водопроводный колодец ВК-80/6 с задвижкой.


Водопроводная сеть от ответного фланца задвижки в ВК-80/6 до здания МИС (инв.№ 114) и далее внутренние сети до конечных потребителей.

Гараж (инв.№136) ФКУ «Северное управление дорожного хозяйства» МО РФ (СЕВЕРВОЕНДОР), п.Видяево, в/г 1

Магистральный водовод, включая водопроводный колодец ВК-88 с задвижкой.

Водопроводная сеть от ответного фланца задвижки в ВК-88 до здания Гараж (инв.№136) и далее внутренние сети до конечных потребителей.

Штаб (инв. № 49) в/ч 77360-Б, Ура- Губа, в/г 1

Магистральный водовод, включая водопроводный колодец ВК-113 с задвижкой.

Водопроводная сеть от ответного фланца задвижки в ВК-113 до здания Штаб (инв. №49) и далее внутренние сети до конечных потребителей.

Казарма № 1 (инв. № 67) в/ч 77360-Б, Столовая (инв. 148) Ура- Губа, в/г 1

Магистральный водовод, включая водопроводный колодец ВК-106 с задвижкой.

Водопроводная сеть от ответного фланца задвижки в ВК-106 здания Казарма № 1 (инв. № 67) и далее внутренние сети до конечных потребителей.

Казарма № 2 (инв. № 54) в/ч 77360-Б, казарма № 3 (инв. № 130) Ура- Губа, в/г 1

Магистральный водовод, включая водопроводный колодец ВК-110 с задвижкой.

Водопроводная сеть от ответного фланца задвижки в ВК-110 до здания Казарма №2 (инв. №54) и далее внутренние сети до конечных потребителей.

800 СТО (инв. № 37) в/ч 77360-Б, губа Ура, в/г 1

Магистральный водовод, включая водопроводный колодец ВК-105 с задвижкой.

Водопроводная сеть от ответного фланца задвижки в ВК-105 до здания 800 СТО (инв. №37) и далее внутренние сети до конечных потребителей.

Причал № 2 (1-й ввод), губа Ура, в/г 1

Магистральный водовод, включая водопроводный колодец ВК-70 с задвижкой.

Водопроводная сеть от ответного фланца задвижки в ВК-70 до причала № 2 (1-й ввод) и далее до конечных потребителей.

Причал № 2 (2 - й ввод), губа Ура, в/г 1

Магистральный водовод, включая водопроводный колодец ВК-69 с задвижкой.

Водопроводная сеть от ответного фланца задвижки в ВК-69 до причала № 2 (2-й ввод) и далее до конечных потребителей.

Причал № 3, губа Ура, в/г 1

Магистральный водовод, включая водопроводный колодец ВК-68 с задвижкой.

Водопроводная сеть от ответного фланца задвижки в ВК-68 до причала № 3 и далее до конечных потребителей.

Котельная с сетью ТЭЦ-809 (инв.№ 84), Ура-Губа, в/г 1


Магистральный водовод, включая водопроводный колодец ВК-64 с задвижкой.

Водопроводная сеть от ответного фланца задвижки в ВК-64 до здания Котельной ТЭЦ-809 (инв.№84) и далее внутренние сети до конечных потребителей.

ТП № 18 (инв.№ 33), автобатальон, Ура-Губа, в/г 1


Магистральный водовод, включая водопроводный колодец ВК-109 с задвижкой.

Водопроводная сеть от ответного фланца задвижки в ВК-109 до зданий потребителя включая внутренние сети.



Гарнизон Заозерск, Мурманская область (51)


ФКУ «Северное управление дорожного хозяйства» МО РФ (СЕВЕРВОЕНДОР), в т.ч.: 942 ОМИС, военная прокуратура гарнизона Заозерск, бюро пропусков, помещения ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ, ул. Флотская, дом 2 (административное здание инв.№ 115) в/г № 1

магистральный водовод, включая разграничительную задвижку в подвале жилого МКД № 1, ул. Флотская

Водопроводная сеть от ответного фланца задвижки в МКД № 1 до здания инв. 115, ул. Флотская, д.2 и далее внутренние сети до конечных потребителей.

Военная комендатура гарнизона 3 разряда (общежитие, служебные помещения (инв. № 65), ул. М.Рябинина, д.17) в/г № 1

Магистральный водовод, включая водопроводный колодец ВК-76 с задвижкой.

д Водопроводная сеть от ответного фланца задвижки в ВК-76 до здания д.17, ул. М. Рябинина и далее внутренние сети до конечных потребителей.

в/ч 77360-Г (бывшая котельная под склад, гараж инв. № 6) в/г №1

Магистральный водовод, включая водопроводный колодец ВК-56, ВК-58 с задвижкой.

Водопроводные сети от ответных фланцев задвижек в ВК-56, ВК-58 до здания Гараж инв. №6 и далее внутренние сети до конечных потребителей.

ЦГСЭН (территориальный, г.Заозерск) ФГКУ «1033 ЦГСЭН» МО РФ (нежилые помещения в нежилом доме (инв.№ 8), пер. Спортивный, д.4) в/г № 1

Магистральный водовод, включая водопроводный колодец ВК-99 с задвижкой.

Водопроводная сеть от ответного фланца задвижки в ВК-99 до помещения ЦГСЭН инв.№8, включая внутренние сети в помещении.

Филиал (г.Заозерск) в/ч 77360-Т (казарма (инв.№ 63), хранилище (инв.№ 114), хранилище (инв.№ 115), склад продовольственный (инв.№ 133), цеха подготовки изделий (инв.№№ 130, 165, 167), лаборатория (инв.№ 132), хранилища (инв.№№ 145, 148), гараж со склад.помещ. (инв.№ 217), здание ПЭР/УСЭК (инв.№ б/н), караульное помещение (инв.№ б/н), пункт помывки л/с (инв.№ б/н)); в/ч 77360-Г (пождепо инв. № 80, гараж на 6 боксов (инв.№ 482), спорткорпус с басс. (инв.№ 82), хлебопекарня (инв.№ 27); гараж на 8 боксов (инв.№ 223), здание службы физической защиты и караула с боксами (инв.№ 352)); ФКУ «Северное управление дорожного хозяйства» МО РФ (СЕВЕРВОЕНДОР) (здание бытовых помещений (инв.№ 340), учебные классы (инв.№ 341), гараж (инв.343), гаражные боксы (инв.№ 134), в/г №1

Магистральный водовод, включая водопроводные колодцы ВК-33, ВК-32, ВК-32А с задвижками.

Водопроводная сеть от ответных фланцев задвижек в ВК-33,32,32А до зданий потребителей, включая водопроводные колодцы и внутренние сети зданий до конечных потребителей.

в/ч 77360-Г (казарма на 4 подразделения, в т.ч.штаб, инв.№8) в/г № 3

Магистральный водовод, включая водопроводный колодец ВК-183 с задвижками

Водопроводная сеть от разграничительной задвижки в ВК-183 до здания казармы инв. №8, включая внутренние сети здания до конечных потребителей.


в/ч 77360-Г (казарма на 4 подразделения, инв.№20) в/г №3

Магистральный водовод, включая водопроводный колодец ВК-183 с задвижками

Водопроводная сеть от разграничительной задвижки в ВК-183 до здания казармы инв. №20, включая внутренние сети здания до конечных потребителей.


в/ч 77360-Г (столовая, инв. № 22) в/г № 3

Магистральный водовод, включая водопроводный колодец ВК-183 с задвижками

Водопроводная сеть от разграничительной задвижки в ВК-183 до здания столовой инв. №22, включая внутренние сети здания до конечных потребителей.

в/ч 77360-Г (бывшая столовая под склад инв. № 13) в/г № 3

Магистральный водовод, включая водопроводный колодец ВК-183 с задвижками

Водопроводная сеть от разграничительной задвижки в ВК-183 до здания бывшей столовой под склад инв. № 13, включая внутренние сети здания до конечных потребителей.

Бойлерная с сетью (ЦТП, инв.№ 23), в/г № 3

Водопроводная сеть: Магистральный водовод, включая водопроводный колодец ВК-183 с задвижкой.

Водопроводная сеть от разграничительной задвижки в ВК-183 до здания ЦТП инв. № 23, включая внутренние сети здания до конечных потребителей.

в/ч 77360-Г столовая (бывшая, под БПК, инв. № 31) в/г № 3

Магистральный водовод, включая водопроводный колодец ВК-161 с задвижками

Водопроводная сеть от разграничительной задвижки в ВК-161 до здания столовой инв. № 31, включая внутренние сети здания до конечных потребителей.


в/ч 90430 (казарма на 4 подразделения, в т.ч. чайная, инв. № 26) в/г № 3

Магистральный водовод, включая водопроводный колодец ВК-157 с задвижками

Водопроводная сеть от разграничительной задвижки в ВК-157 до здания казармы инв. №26, включая внутренние сети здания до конечных потребителей.

в/ч 90430 (казарма на 4 подразделения, в т.ч. штаб, инв.№ 28, казарма, инв.№ 32); в/ч 95155 (штаб, в т.ч. учебный центр инв. № 27, УТК (инв. № 49) в/г № 3

Основной магистральный водовод d=400 мм (гб. ФИО4), до разграничительных задвижек в водопроводных колодцах ВК-162 (казарма № 5 инв.28); ВК-164 (казарма № 6 инв.32); ВК-162 (штаб, уч. классы); ВК-165 (казарма № 7); ВК-166 (УТК), включая водопроводные колодцы и задвижки

Водопроводные сети от разграничительных задвижек в

водопроводных колодцах ВК-162 (казарма № 5 инв.28); ВК-164 (казарма № 6 инв.32); ВК-162 (штаб, уч. классы); ВК-165 (казарма № 7); ВК-166 (УТК) до зданий потребителя, включая внутренние сети зданий.

в/ч 77360-Г (ПЭР ТСО инв. б/н), в/г № 3

Магистральный водовод, включая водопроводный колодец ВК-162 с задвижками

Водопроводная сеть от разграничительной задвижки в ВК-162 до здания ПЭР ТСО инв. б/н, включая внутренние сети здания до конечных потребителей.


2. Границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем водоотведения организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента является:



Эксплуатационная ответственность

организации водопроводно-канализационного хозяйства (организации ВКХ)


Эксплуатационная ответственность абонента

Гарнизон Оленья Губа, Мурманская область (51)


в/ч 13090 (нежилое здание (общежитие) ул. Строителей, д.39, инв.№ б/н), в/г № 2

Придомовые канализационные колодцы КК-21, КК-22 и далее в основной магистральный канализационный коллектор

Внутридомовые канализационные сети включая домовые выпуска до внутренней стенки КК-21, КК-22.

Гарнизон Видяево, Мурманская область (51)




Дом офицеров (инв.№ 140) в/ч 77360-Б

Канализационные колодцы КК-310, КК-311 и далее канализационный коллектор

Канализационные выпуски из здания до внутренней стенки канализационных колодцев КК-310, КК-311.

Военная комендатура (гарнизона, 2 разряда) п. Видяево (инв.№ 162); Управление строителей (инв.№ 185) ул. Центральная, д.11 (в т.ч. Полевое управление Центрального Банка Российской Федерации (в/ч 45674))

Канализационный колодец КК-274 и далее канализационный коллектор

Канализационный выпуск из здания с канализационной сетью и колодцем КК-283 до внутренней стенки канализационного колодца КК-274

Здание МИС (инв.№ 114) 147 ОМИС СФ, ул. Нагорная, д.3

Канализационные колодцы КК-349, КК-350, КК-351 и далее канализационный коллектор

Канализационные выпуски из здания до внутренней стенки канализационного колодца КК-349, КК-350, КК-351.

Гараж (инв.№ 136) ФКУ «Северное управление дорожного хозяйства» МО РФ (СЕВЕРВОЕНДОР)

Канализационный колодец КК-244 и далее канализационный коллектор


Канализационный выпуск из здания до внутренней стенки канализационного колодца КК-244.

Гарнизон Заозерск, Мурманская область (51)

ФКУ «Северное управление дорожного хозяйства» МО РФ (СЕВЕРВОЕНДОР), в т.ч.: 942 ОМИС, военная прокуратура гарнизона Заозерск, бюро пропусков, помещения ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ, ул. Флотская, дом 2 (административное здание инв.№ 115), в/г № 1

От стенок канализационных колодцев КК-163, КК-166, КК-170 и далее к основному коллектору, включая КК-162, 165, 169


Внутридомовые канализационные сети административного здания инв.№115, включая канализационные выпуски из здания с канализационной сетью и колодцами до внутренних стенок КК-162,165,169.

Военная комендатура гарнизона 3 разряда (общежитие, служебные помещения (инв. № 65), ул. М.Рябинина, д.17) в/г № 1

Канализационный колодец КК-351 и далее канализационный коллектор

Внутридомовые канализационные сети здания военной комендатуры инв.№ 65, включая канализационные выпуски из здания с канализационной сетью и колодцами до внутренней стенки КК-351.

ЦГСЭН (территориальный, г.Заозерск) ФГКУ «1033 ЦГСЭН» МО РФ (нежилые помещения в нежилом доме (инв.№ 8), пер. Спортивный, д.4) в/г № 1

Канализационный коллектор с канализационными колодцами КК-279-282 и далее

Внутридомовые канализационные сети в помещении, занимаемом потребителем в здании пер. Спортивный, д.4, включая канализационный выпуск из здания до внутренней стенки КК-279


АО «ГУ ЖКХ» считает необходимым включить в договор приложение № 10 следующего содержания:

«Перечень объектов абонента подпадающих под взимание платы, связанным с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведении организации водопроводно-канализационного хозяйства».

Перечень объектов абонента

подпадающих под взимание платы , связанным с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведении организации водопроводно- канализационного хозяйства

N п/п

Наименование объекта

в/г №

коэффициент компенсации*

1
2

3
4

гарнизон Полярный, Мурманская область (51)

1
в/ч 06991 (отделы и службы управления Кольской флотилии РС СФ - в/ч 36070)

1
0,5

2
в/ч 06991 (119 отдел гидрометеослужбы, гидрометеостанция инв. № б/н)

1
0,5

3
в/ч 06991 (радиомастерская инв. №3)

18

0,5

4
ГУ «1969 отделение морской инженерной службы» (часть адм.здания, инв.№ 62)

2
0,5

5
в/ч 70148 (казарма, инв.№1), ул. Комсомольская

2/1

0,5

6
в/ч 70148 (ДОС под лазарет, инв.№17), ул. Комсомольская

2/1

0,5

7
в/ч 77360-Д (казарма, штаб, столовая, инв. №36)

16

0,5

8
в/ч 77360-Д (караульное помещение, инв.№32), ул. Лунина

17

0,5

9
в/ч 45511-П (48 ЛИТ) нежилые помещения инв.№б/н в МКД, ул.Гагарина, д.2

15

0,5

10

Полевое учреждение 31036 ЦБ РФ

1
0,5

11

38 военная прокуратура флотилии-войсковая часть 56186 (нежилые помещения в адм.здании инв.№124), ул. Фисановича,д.4, 2-й этаж

30

0,5

12

в/ч 40105-П (радиостанция инв.№34), ул. Старикова

4
0,5

13

Филиал №5 ФГКУ «1469 ВМКГ» Минобороны России

(госпиталь инв.№9)

3
0,5

14

Филиал № 5 ФГКУ «1469 ВМКГ» Минобороны России

(филиал госпиталя инв.№ 112)

4
0,5

15

ЖКС № 4 (г.Полярный) филиал ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (по ОСК СФ) часть адм.здания инв. № 62,

ул. Школьная д.12

2
0,5

16

Военная комендатура (гарнизона, 2 разряда), Мурманская область, г. Полярный

30

0,5

17

567 ОСО флота (нежилое здание инв.№б/н), кад.номер: 51:08:00301005:462, <...>

б/н

0,5

18

Военный комиссариат городов Полярный, Гаджиево и Снежногорск Мурманской области ( помещения в МКД, ул. Сивко, д.8)

4
0,5

гарнизон Оленья Губа, Мурманская область (51)

1
в/ч 10544 казарма (инв.№82)

2
0,5

2
в/ч 10544 казарма (инв.№112)

2
0,5

3
в/ч 10544 столовая (инв.№88)

2
0,5

4
в/ч 13090 (нежилое здание (общежитие) ул. Строителей, д.39, инв.№ б/н

2
0,5

гарнизон Гаджиево, Мурманская область (51)

1
Пожарное депо (инв.№ 336) в/ч 77360-В

1
0,5

2
Здание военной комендатуры гарнизона Гаджиево (инв.№ 289), ул. Колышкина, д.70

1
0,5

3
ФГКУ «1033 ЦГСЭН» МО РФ (общежитие, гостиница № 50 инв.№ 184), ул. Лобова, д.50

1
0,5

4
Госпиталь (инв.№124) ФГКУ «1469 СФ» филиал № 6 <...>

1
0,5

5
УСТК «Старт» (инв.№ 5136) в/ч 77360-В

1
0,5

6
Военно-следственный отдел СК России по Гаджиевскому гарнизону (инв.№ 984), наб. С.Преминина, д.108

1
0,5

гарнизон Видяево, Мурманская область (51)

1
Дом офицеров (инв.№140) в/ч 77360-Б

1
0,5

2
Военная комендатура (гарнизона, 2 разряда), п.Видяево (инв.№ 162); Управление строителей (инв.№ 185), ул. Центральная,д.11 (в т.ч. полевое управление ЦБ РФ в/ч 45674)

1
0,5

3
Здание МИС (инв.№ 114) 147 ОМИС СФ, ул. Нагорная, д.3

1
0,5

4
Гараж (инв.№136) ФКУ «Северное управление дорожного хозяйства» МО РФ (СЕВЕРВОЕНДОР)

1
0,5

гарнизон Заозерск, Мурманская область (51)

1
ФКУ «Северное управление дорожного хозяйства» МО РФ (СЕВЕРВОЕНДОР), в т.ч.: 942 ОМИС, военная прокуратура гарнизона Заозерск, бюро пропусков, помещения ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ, ул. Флотская, дом 2 (административное здание инв. № 115)

1
0,5

2
Филиал № 4 ФГКУ «1469 ВМКГ» (госпиталь на 50 коек с поликлиникой, инв. № 64), ул. М.Рябинина, д.22

1
0,5

3
Филиал № 4 ФГКУ «1469 ВМКГ» (терапевтический корпус на 60 коек инв. № 141), ул. М. Рябинина, д.22

1
0,5

4
Филиал № 4 ФГКУ «1469 ВМКГ» (хозкорпус инв. № 140),

ул. М. Рябинина, д.22

1
0,5

5
ЦГСЭН (территориальный, г. Заозерск) ФГКУ «1033 ЦГСЭН» МО РФ (нежилые помещения в нежилом доме, инв. № 8, пер. Спортивный, д.4)

1
0,5

6
Полевое учреждение банка РФ, в/ч 62726 (помещения в административном здании (инв. № 19),

ул. Генерала Чумаченко, д.4)

1
0,5

7
Военная комендатура гарнизона 3 разряда (общежитие, служебные помещения (инв. № 65), ул. М. Рябинина, д.17)

1
0,5

8
в/ч 77360-Г (бывшая котельная под склад, гараж инв. № 6)

1
0,5

расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод, сбрасываемых абонентами (П) (рублей), определяется по формуле:

П = К x Т x Qпр1,

где:

К - коэффициент компенсации, равный 0,5

Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. метр);

Qпр1 - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод.

Постановление Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (ред. от 30.11.2021) «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», п. 123(4)».


Представитель истца поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика просила принять спорные условия договора в редакции акционерного общества.

Как следует из представленных доказательств, истец осуществляет деятельность, направленную на реализацию полномочий Минобороны России в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

АО «ГУ ЖКХ» наделено статусом гарантирующей организации для централизованных систем холодного водоснабжения г. Полярного, г. Гаджиево и н.п. Оленья Губа (постановление администрации муниципального образования ЗАТО Александровск от 16.04.2013 г. № 978 «Об определении гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения города Полярного, города Гаджиево и населенного пункта Оленья Губа ЗАТО Александровск»).

Постановлением Администрации ЗАТО поселок Видяево от 12.07.2013 № 465 АО «ГУ ЖКХ» определено гарантирующей организацией для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения в границах муниципального образования ЗАТО Видяево.

Также, АО «ГУ ЖКХ», как единственная организация, осуществляет водоснабжение и водоотведение на территории ЗАТО город Заозерск.

22.07.2022 учреждение направило акционерному обществу заявку для заключения государственного контракта холодного водоснабжения объектов Минобороны России зданий в г. Полярном, г. Гаджиево, п. Видяево, п. Оленья Губа на 2023 год.

Представленный обществом проект договора водоснабжения от 30.12.2022 № 51-02-380/П подписан учреждением с протоколом разногласий.

Не урегулированными остались условия, содержащиеся в пунктах, 1.1, 11, 21, в приложении № 1 в части границ эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем водоснабжения в гарнизонах Оленья Губа, Видяево, Заозерск, объектов централизованных систем водоотведения в гарнизонах Оленья Губа, Видяево, Заозерск, а также в приложении № 10, в котором приведен перечень объектов, подпадающих под взимание платы за негативное воздействие сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, поэтому истец обратился в суд, соблюдая подсудность, согласованную в п.59 договора.

В соответствии с пунктом 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (пункт 1 статьи 446 ГК РФ).

Пленум Верховного Суда РФ в пункте 41 постановления от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» разъяснил: в случае пропуска управомоченной стороной тридцатидневного срока, установленного статей 445 ГК РФ для передачи протокола разногласий на рассмотрение суда, суд отказывает в удовлетворении такого требования лишь при наличии соответствующего заявления другой стороны.

Если во время рассмотрения спора о заключении договора одна сторона осуществляет предоставление, а другая сторона его принимает, то пропуск сроков на обращение в суд, установленных статями 445 и 446 ГК РФ, не является основанием для отказа в удовлетворении иска.

В абзаце третьем пункта 41 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» (далее – Постановление Пленума № 49) разъяснено: если во время рассмотрения спора о заключении договора одна сторона осуществляет предоставление, а другая сторона его принимает, то пропуск сроков на обращение в суд, установленных статьями 445 и 446 ГК РФ, не является основанием для отказа в удовлетворении иска.

Стороны не оспаривают, что договор исполняется обществом в интересах истца, соответствующие пояснения, в частности, отражены в протоколе судебного заседания 14.11.2023.

В пункте 67 контракта согласовано, что он считается продленным на 1 год на тех же условиях, если за месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового контракта.

Сведений о том, что договор прекратил действие 31.12.2023 не представлено.

Следовательно, довод ответчика о пропуске 30-дневного срока, установленного статьей 445 Гражданского кодекса, не является основанием для отказа в иске.

На основании пункта 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 Гражданского кодекса применяются к отношениям, связанным со снабжением водой через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую тепловую энергию.

Как предусмотрено пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон о водоснабжении) единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются в соответствии с типовым единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Мнение истца о том, что пункт 1.1 и приложение № 10 противоречат единому типовому договору холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденному постановлением Правительства РФ то 29.07.2013 № 645, не является основанием для исключения этих условий из договора.

Пунктом 2 постановления Правительства от 29.07.2013 № 645 установлено, что типовые договоры, утвержденные настоящим постановлением, могут быть дополнены по соглашению сторон иными положениями (в том числе приложениями), не противоречащими законодательству Российской Федерации.

В силу пункта 10 статьи 7 Закона о водоснабжении, в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Правила холодного водоснабжения и водоотведения утверждены постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644).

В соответствии с пунктом 1234 Правил № 644 для объектов абонентов (при наличии любого из условий, перечисленных в названном пункте):

среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил;

с которых осуществляется отведение (сброс) сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения;

расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем;

для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов,

расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод, сбрасываемых указанными абонентами (П) (рублей), определяется по формуле:

П = К x Т x Qпр1,

где:

К - коэффициент компенсации, равный 0,5 (для поверхностных сточных вод, сбрасываемых с территории строительных площадок, равный 2,5);

Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. метр);

Qпр1 - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод.

Доказательства того, что для объектов абонента, перечисленных в приложении № 10 к договору, не имеется условий, перечисленных в пункте 1234 Правил № 644, истец не представил, поэтому пункт 1.1, приложение № 10 соответствуют законодательству о водоснабжении и водоотведении.

Действующее законодательство не допускает изменения тех условий, которые императивно предусмотрены типовым договором водоснабжения, что не означает недопустимости дополнения условий договора в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, в том числе, при согласовании таких условий в порядке статьи 445 ГК РФ, так как, исходя из положений абзаца 2 пункта 1 статьи 432 ГК РФ и пункта 42 Постановления Пленума № 49, согласование существенных условий договора производится судом.

Иной подход противоречит принципу свободы договора (статья 1, пункт 4 статьи 421 ГК РФ), в силу которого исключается согласование в договоре только тех условий, которые противоречат императивным нормам (статья 422 ГК РФ), каковыми в данном случае являются нормы постановления Правительства РФ от 29.07.2013 № 645 утвердившие условия типового договора водоснабжения.

Пункт 1.1, приложение № 10 к договору следует принять в редакции акционерного общества. Включение в договор перечисленных условий будет способствовать созданию правовой определенности в отношениях сторон.

Пункт 11 в предложенной истцом редакции не соответствует условию, содержащемуся в пункте 11 типового договора водоснабжения и водоотведения, не предусматривающим оформление акта приема и сдачи оказанных услуг для внесения абонентом платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, платы в связи с нарушением нормативов объема и состава сточных вод.

Вопреки утверждению истца, Федеральным законом от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» предусмотрена самостоятельность хозяйствующих субъектов в выборе форм документирования фактов хозяйственной жизни. В статье 9 названного закона установлен только перечень обязательных реквизитов первичных учетных документов.

Письма Минфина от 30.04.2004 № 04-02-05/1/33, от 01.04.2020 № 02-07-05/25971, на которые ссылается учреждение, не являются нормативными актами, а содержат ответы на обращения по вопросам.

Предложенная ответчиком редакция пункта 11 договора также не соответствует типовому договору.

Принимая во внимание изложенное, а также регламентирование порядка внесения платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения Правилами № 644, суд считает необходимым привести пункт 11 в соответствие с типовым договором, изложив его: «11. Размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер платы абонента в связи с нарушением абонентом нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией водопроводно-канализационного хозяйства, в течение 7 рабочих дней с даты выставления счета».

В соответствии с подпунктом «д» пункта 35 Правил № 644 обязанностью абонента является установка приборов учета холодной воды, сточных вод (в случае если установка прибора учета сточных вод является обязательной для абонента в соответствии с требованиями настоящих Правил) на границе эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или в ином месте, определенном единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, в сроки, установленные законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Предлагаемые сторонами редакции пункта 21 договора не соответствуют пункту 21 единого типового договора водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности…» организации, которые осуществляют снабжение водой и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета энергетических ресурсов, снабжение которыми они осуществляют и не вправе отказать обратившимся к ним лицам в заключении договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми они осуществляют. Цена такого договора определяется соглашением сторон. Порядок заключения и существенные условия такого договора утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение указанной нормы приказом Минэнерго России от 07.04.2010 № 149 утвержден порядок заключения и существенные условия договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов (далее – Порядок).

Как предусмотрено пунктами 4, 10, 11, 12 Порядка, договор об установке или замене прибора учета энергетических ресурсов заключается в простой письменной форме. Для заключения договора заказчик - юридическое лицо направляет исполнителю письменную заявку, которая должна содержать сведения, перечисленные в пункте 5 Порядка. К заявке прилагаются документы, перечисленные в пункте 6 Порядка.

На основании представленных заказчиком документов, исполнитель в течение 10 рабочих дней со дня их получения производит осмотр объекта с целью проверки наличия технической возможности установки, замены и (или) эксплуатации прибора учета.

О планируемой дате осмотра исполнитель информирует заказчика. Заказчик обязан предоставить исполнителю доступ к объекту (прибору учета) для их осмотра.

В случае невозможности предоставления исполнителю в определенный им срок доступа к объекту (прибору учета) заказчик должен предложить исполнителю иной срок для осмотра.

При наличии технической возможности выполнить указанные в заявке работы и при предоставлении заказчиком предусмотренных Порядком документов, исполнитель течение 15 рабочих дней со дня проведения осмотра объекта направляет заказчику подписанный со своей стороны проект договора (в двух экземплярах), а также технические условия в случае установки (замены) прибора учета. Если иное не установлено федеральными законами, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, соглашением сторон договора, технические условия должны содержать перечень мероприятий, осуществляемых заказчиком, по технической подготовке объекта для установки (замены) прибора учета.

При отсутствии технической возможности выполнить работы (оказать услуги), указанные в заявке, исполнитель в течение 15 рабочих дней со дня проведения осмотра объекта направляет заказчику мотивированный отказ в заключении договора.

Заказчик, получивший от исполнителя проект договора, подписывает его и в течение 15 рабочих дней со дня получения проекта договора направляет один подписанный им экземпляр договора исполнителю.

Согласно пункту 13 Порядка срок установки (замены) прибора учета является существенным условием договора.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что порядок заключения договоров об установке или замене приборов учета энергетических ресурсов, сроки выполнения этих работ установлены законодательством об энергосбережении и повышении энергетической эффективности, с целью создания правовой определенности в отношениях сторон, суд считает необходимым принять пункт 21 в редакции:

«21. В случае отсутствия у абонента приборов учета холодной воды и сточных вод абонент обязан в сроки, установленные законодательством об энергосбережении и повышении энергетической эффективности установить и ввести в эксплуатацию приборы учета холодной воды и сточных вод (распространяется только на категории абонентов, для которых установка приборов учета сточных вод является обязательной в соответствии с Правилами холодного водоснабжения и водоотведения)».

В силу подпункта 8 части 5 статьи 13, подпункта 11 части 5 статьи 14 Закона о водоснабжении, условия о границах эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям и сетям водоотведения абонента и организации, осуществляющей холодное водоснабжение (водоотведение), определенная по признаку обязанностей (ответственности) за эксплуатацию этих систем или сетей, являются существенным условием договора водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с пунктом 31 Правил № 644 к единому договору холодного водоснабжения и водоотведения прилагаются акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них.

Под границей балансовой принадлежности понимается линия раздела объектов централизованных систем водоснабжения и водоотведения между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании (абзац четвертый пункта 2 Правил № 644). В отличие от границы эксплуатационной ответственности, граница балансовой принадлежности не включается в предмет договора, а определяется фактом принадлежности сетей водоснабжения и водоотведения. При этом в соответствии с пунктом 31 Правил № 644 обе указанные границы фиксируются в прилагаемом к договору водоснабжения акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства.

Определение границы эксплуатационной ответственности влияет на распределение обязанностей абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства обеспечивать надлежащую эксплуатацию объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, находящихся в границах их эксплуатационной ответственности и своевременно ликвидировать повреждения и неисправности на таких водопроводных и (или) канализационных сетях (подпункты «в», «г» пункта 34, подпункты «б», «о» пункта 35 Правил № 644).

Согласно пункту 311 Правил № 644 указываемая в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности абонента и гарантирующей организации по водопроводным сетям устанавливается:

а) если абонент владеет объектами централизованной системы холодного водоснабжения, - по границе балансовой принадлежности таких объектов абоненту;

б) в остальных случаях - по внешней границе стены объекта абонента, подключенного к централизованной системе холодного водоснабжения.

Пункт 312 Правил № 644 предусматривает, что указываемая в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности абонента и гарантирующей организации по канализационным сетям устанавливается:

а) если абонент владеет объектами централизованной системы водоотведения, - по границе балансовой принадлежности таких объектов абоненту;

б) в остальных случаях - по первому смотровому колодцу.

Указываемая в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства, не являющейся гарантирующей организацией, устанавливается по границе балансовой принадлежности водопроводных или канализационных сетей организации водопроводно-канализационного хозяйства (пункт 313 Правил № 644).

По соглашению между абонентом и организацией водопроводно-канализационного хозяйства (в том числе гарантирующей организацией) граница эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства может быть определена иным образом (пункт 314 Правил № 644).

Согласно пункту 32 Правил № 644 при отсутствии акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них, устанавливается в соответствии с пунктами 311 - 313 настоящих Правил.

В проекте приложения № 1 к договору граница эксплуатационной ответственности сетей холодного водоснабжения между организацией ВКХ и абонентом гарнизонов Оленья Губа и Видяево определена иным образом. Доказательства принадлежности учреждению на вещном или ином законном основании участков сетей холодного водоснабжения за пределами внешних границ стен зданий, перечисленных в спорных пунктах приложения, так и доказательства передачи истцу для обслуживания этого имущества в дело не представлены. Отсутствие у ФГБУ «ЦЖКУ» прав на спорные участки сетей водоснабжения установлено.

В силу пункта 7 статьи 13, пункта 7 статьи 14 Закона о водоснабжении, точка на границе эксплуатационной ответственности абонента и организации, осуществляющей холодное водоснабжение, является местом исполнения такой организацией обязательств по водопроводным сетям, если иное не предусмотрено договором водоснабжения. Местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей водоотведение, является точка на границе эксплуатационной ответственности абонента и этой организации по канализационным сетям, если иное не предусмотрено договором водоотведения.

Соответственно, в этих точках организация водопроводно-коммунального хозяйства поставляет холодную воду абоненту (принимает сточные воды), а предшествующая этим точкам инженерная инфраструктура находится в сфере контроля абонента, который, в частности, принимает на себя ответственность за ее надлежащую эксплуатацию, включая риски возникновения аварийных ситуаций.

Согласно статье 210 ГК РФ обязанность содержания имущества возлагается на его собственника.

При этом в силу пункта 1 статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей.

Таким образом, непосредственно из закона бремя эксплуатации участков сетей водоснабжения (водоотведения) прямо следует только в отношении их владельца, то есть в пределах, совпадающих с границами балансовой принадлежности. За этими границами соответствующие обязательства (эксплуатационная ответственность) не могут быть принудительно возложены на абонента вопреки воле последнего (статья 421 ГК РФ).

В рассматриваемом случае предложенная акционерном обществом редакция спорных условий пункта 1 приложения № 1 к договору для объектов гарнизонов Оленья Губа и военного городка № 1 гарнизона Видяево предполагает разграничение эксплуатационной ответственности систем холодного водоснабжения абонента и организации ВКХ, а границей раздела эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям являются водяные колодцы, на участках сетей водоснабжения, не принадлежащие истцу.

Согласно акту от 08.12.2017 (т.3, л.д.123-127) сети водоснабжения и водоотведения в/г № 1 ЗАТО г. Заозерска (порядковый номер в акте 42), протяженностью 430 м и магистральный водопровод в/г № 3 ЗАТО г. Заозерска, протяженностью 1480 м переданы истцу.

Из паспорта военного городка № 3 ЗАТО Заозерск (т.4, л.д.1-15) следует, что истец принял в эксплуатацию 1771 м сетей водоснабжения.

В соответствии с паспортом военного городка № 1 ЗАТО Заозерск (т.4, л.д.47-63) ФГБУ «ЦЖКУ» приняло на обслуживание 430 м сетей водоснабжения.

Кроме того, из представленного истцом письма начальника филиала № 3 ФГБУ «ЦЖКУ» от 30.11.2023 следует, что за учреждением закреплены сети водоснабжения, протяженностью 580 м и сети водоотведения, протяженностью 350 м военного городка № 1 г. Заозерска.

Таким образом, довод истца о том, что сети водоснабжения военных городков № 1 и № 3 ЗАТО г. Заозерск не находятся у него во владении документально не подтвержден, не принимается.

Перечисленные в спорных условиях пункта 1 приложения № 1 к договору объекты в/г № 1 и № 3 ЗАТО Заозерск являются воинскими частями, находятся за пределами города, к ним ограничен доступ посторонних.

На основании изложенного, пункт 1 приложения № 1 к договору в части объектов гарнизонов Оленья Губа и военного городка № 1 гарнизона Видяево следует принять в редакции истца, а в части объектов военных городков № 1 и № 3 гарнизона Заозерск следует принять в редакции акционерного общества.

Истец в противоречие с пунктом 312 Правил № 644 в пункте 2 приложения № 1 безосновательно просит разграничить балансовую принадлежность и эксплуатационную ответственность по канализационным сетям внутридомовыми сетями.

Из представленных ответчиком планов сетей водоотведения (т.1, л.д. 99,100,101, т.2, л.д.9, 71,73,75, т.4, л.д.77-83,109,115 усматривается, что акционерное общество предлагает разграничить эксплуатационную ответственность сетей водоотведения по первым смотровым колодцам.

Учитывая изложенное, пункт 2 приложения № 1 к договору «Акт разграничения эксплуатационной ответственности сетей водоотведения» следует привести в соответствие с указанными нормами гражданского законодательства, пунктом 312 Правил № 644, принять в редакции ответчика.

В соответствии со статьей 33317 Налогового кодекса РФ государственная пошлина взыскивается в бюджет с ответчика.

Судебный акт выполнен в форме электронного документа, поэтому он направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в сети интернет в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия (статья 177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 167 – 170, 173, 176 АПК РФ, суд



решил:

урегулировать разногласия, возникшие при заключении государственного контракта от 30.12.2022 № 51-02-380/П.

Пункт 1.1 государственного контракта принять в редакции АО «ГУ ЖКХ»;

пункт 11 изложить: «Размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер платы абонента в связи с нарушением абонентом нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией водопроводно-канализационного хозяйства, в течение 7 рабочих дней с даты выставления счета»;

пункт 21 государственного контракта изложить: «В случае отсутствия у абонента приборов учета холодной воды и сточных вод абонент обязан в сроки, установленные законодательством об энергосбережении и повышении энергетической эффективности установить и ввести в эксплуатацию приборы учета холодной воды и сточных вод (распространяется только на категории абонентов, для которых установка приборов учета сточных вод является обязательной в соответствии с Правилами холодного водоснабжения и водоотведения)»;

в пункте 1 приложения № 1 границы эксплуатационной ответственности сетей водоснабжения для объектов гарнизонов Оленья Губа и военного городка № 1 гарнизона Видяево принять в редакции ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, границы эксплуатационной ответственности сетей водоснабжения объектов военных городков № 1 и № 3 гарнизона Заозерск принять в редакции АО «ГУ ЖКХ»;

пункт 2 приложения № 1 «Границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем водоотведения» принять в редакции АО «ГУ ЖКХ»;

приложение № 10 принять в редакции АО «ГУ ЖКХ».

Взыскать с АО «ГУ ЖКХ» в федеральный бюджет 6000 рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца после его принятия.



Судья В.В. Власов