Решение от 17 июля 2024 г. по делу № А70-3391/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д. 74, г. Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-3391/2024
г. Тюмень
17 июля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 03 июля 2024 года.

Решение изготовлено в полном объеме 17 июля 2024 года.


Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Полякова В.В. рассмотрел дело по иску общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Даудель» (ИНН <***>, ОГРН <***>, далее – ООО УК «Даудель», истец) к акционерному обществу «2Мен Групп Девелопмент» (ИНН <***>, ОГРН <***>, далее – АО «2Мен Групп», ответчик) об обязании передать техническую документацию,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

при участии в заседании:

от истца – ФИО2 (по доверенности от 18.01.2024),

от ответчика – ФИО3 (по доверенности от 29.12.2023),

установил:

ООО УК «Даудель» обратилось в суд с иском к АО «2Мен Групп» об обязании передать перечисленную в заявлении техническую документацию на многоквартирный дом (далее – МКД), расположенный по адресу: <...> Октября, 4.

Ответчик в своем отзыве с доводами истца не согласился, сославшись на затопление в 2021 году занимаемых им помещений и, как следствие, на фактическое отсутствие проектной и исполнительной документации в его распоряжении; на необходимость составления испрошенной инструкции по эксплуатации МКД исключительно застройщиком; а также на частичную передачу соответствующей технической документации.

Непосредственно в судебном заседании представители процессуальных оппонентов правовые позиции, приведенные в иске и отзывах на него, подтвердили в полном объеме.

Исследовав материалы судебного дела, заслушав участников процесса, суд установил, что на основании приказа Государственной жилищной инспекции Тюменской области от 14.11.2022 № 03-16-2116/2022 «О внесении изменений в реестр лицензий Тюменской области» ООО УК «Даудель» осуществляет управление поименованным МКД.

24.01.2024 в адрес АО «2Мен Групп» направлено претензионное письмо № 37 с просьбой передать техническую документацию, которое по состоянию на день вынесения настоящего судебного акта в полном объеме со стороны ответчика не исполнено.

Наличие разногласий между управляющими организациями относительно объема подлежащей передаче документации послужило основанием для обращения общества в арбитражный суд с соответствующими требованиями.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ, самостоятельно определив способы их защиты (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ)).

Согласно части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) при управлении МКД управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в МКД за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в МКД.

В силу части 10 статьи 162 ЖК РФ управляющая организация в течение трех рабочих дней со дня прекращения договора управления МКД обязана передать техническую документацию на МКД и иные связанные с управлением таким домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в МКД, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в МКД, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации МКД и управления им, вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному или жилищно-строительному кооперативу либо иному специализированному потребительскому кооперативу, а в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если данный собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

Порядок передачи технической документации на МКД и иных связанных с управлением таким домом документов, технических средств и оборудования определен разделом V Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 (далее – Правила № 416).

До 26.09.2018 пункт 21 Правил № 416 был изложен в редакции, согласно которой в случае отсутствия у ранее управляющей МКД организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на МКД, иных документов, связанных с управлением МКД, указанных в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491), которые были переданы ей в установленном порядке, такая организация обязана в течение трех месяцев со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 18 Правил № 416, принять меры к восстановлению таких документов и в порядке, предусмотренном пунктом 22 Правил № 416, передать их по отдельному акту организации, выбранной собственниками помещений в МКД для управления этим домом.

Согласно приведенной редакции пункта 21 Правил № 416, которая перестала действовать с 26.09.2018, управляющая организация была обязана передать новой управляющей организации только ту техническую документацию и документы, которые, в свою очередь, были ранее получены от предыдущей управляющей организации, но были утрачены (отсутствовали) на момент возникновения обязанности по их передаче.

В соответствии с пунктом 21 Правил № 416 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 13.09.2018 № 1090 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам управления многоквартирными домами», подлежащей применению к спорным правоотношениям) в случае отсутствия у ранее управлявшей МКД организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на МКД, и иных связанных с управлением таким МКД документов, технических средств и оборудования такая организация обязана в течение трех месяцев со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 18 этих правил, принять меры к их восстановлению и в порядке, предусмотренном пунктом 22 Правил № 416, передать их по отдельному акту приема-передачи организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления этим домом.

Таким образом, действующая с 26.09.2018 редакция пункта 21 Правил № 416 предусматривает обязанность управляющей организации, прекратившей управление МКД, восстановить и передать новой управляющей организации не только техническую документацию, ранее полученную ею от предшественника и утраченную в течение осуществления деятельности по управлению МКД, но и любую техническую документацию, предусмотренную пунктами 24, 26 Правил № 491, независимо от того, передавалась ли такая документация от ранее действующей управляющей организации той, у которой впоследствии возникла обязанность по ее передаче.

Прием, ведение, хранение, актуализация и восстановление (при необходимости) технической документации на МКД и иных связанных с управлением МКД документов, предусмотренных Правилами № 491, подпунктом «а» пункта 4 Правил № 416 прямо отнесены к стандартам управления МКД.

В соответствии с пунктом 20 Правил № 416 техническая документация на МКД и иные документы, связанные с его управлением, подлежат передаче в составе (комплекте), предусмотренном Правилами № 491.

В пункте 24 Правил № 491 содержится перечень технической документации на МКД, а в пункте 26 поименованы иные связанные с управлением МКД документы.

Согласно подпункту «е» пункта 26 Правил № 491 в состав иных документов, связанных с управлением МКД, включаются, в том числе, иные связанные с его управлением документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.

Состав технической документации, в том числе документации длительного хранения, и состав документации, заменяемой в связи с истечением срока ее действия, приведены в пунктах 1.5.1-1.5.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 (далее – Правила № 170).

Принимая во внимание совокупность обязанностей, возложенных на управляющую организацию, при рассмотрении настоящего дела следует исходить из презумпции наличия у лица, осуществлявшего в течение длительного времени управление МКД, всей предусмотренной действующим законодательством документации, связанной с управлением таким МКД и подлежащей передаче при смене управляющей организации.

Обратное будет свидетельствовать о ненадлежащем исполнении обязательства по управлению МКД управляющей организацией.

Отсутствие или утрата указанной документации не может являться основанием для прекращения данной обязанности; в этом случае документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица.

Аналогичный правовой подход изложен в определении Верховного Суда Российской Федерации от 03.08.2021 № 303-ЭС21-5287.

Тем не менее, по убеждению суда, названная позиция не может быть воспринята в качестве абсолютной и универсальной без учета обстоятельств конкретного дела, в том числе относительно практической невозможности восстановления отсутствующей технической документации.

Легальная дефиниция понятия проектная документация приведена в части 2 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ), тогда как общие условия хранения таковой определены письмом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29.03.2022 № 6186-ОГ/08, содержащим ссылку на ГОСТ Р 21.1003-2009. Национальный стандарт Российской Федерации. «Система проектной документации для строительства. Учет и хранение проектной документации».

При этом в соответствии с пунктом 24 Правил организации хранения, комплектования, учета и использования научно-технической документации в органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, утвержденных приказом Федерального архивного агентства от 09.12.2020 № 155, хранение проектной документации обеспечивается застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, либо специализированной некоммерческой организацией, которая осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Порядок ведения исполнительной документации при строительстве реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства в соответствии с частью 1.5 статьи 52 ГрК РФ утвержден приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 16.05.2023 № 344/пр, согласно пункту 7 которого исполнительная документация передается на постоянное хранение застройщику, техническому заказчику, лицу, ответственному за эксплуатацию здания, сооружения, региональному оператору. Исполнительная документация хранится в течение всего срока эксплуатации объекта капитального строительства (пункт 8 данного порядка).

Более того, исполнительные чертежи пунктом 1.5.1 Правил № 170 отнесены к технической документации МКД длительного хранения.

Подпунктом «г» пункта 24 Правил № 491 к технической документации на МКД отнесена инструкция по эксплуатации дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков.

В соответствии с пунктом 25 этих правил застройщик, осуществляющий строительство, капитальный ремонт или реконструкцию многоквартирного дома, обязан передать под расписку в течение одного месяца после получения разрешения на введение объекта в эксплуатацию экземпляры инструкции по эксплуатации многоквартирного дома (каждый на бумажном и электронном носителях):

первый экземпляр – товариществу собственников жилья, созданному в соответствии со статьей 139 ЖК РФ лицами, которым будет принадлежать право собственности на помещения в строящемся многоквартирном доме;

второй экземпляр – по требованию первого обратившегося лица, являющегося собственником жилого помещения в таком доме (в случае если товарищество не создано), либо лица, принявшего от застройщика после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещение в этом доме по передаточному акту или иному документу о передаче;

третий экземпляр – в муниципальный архив городского поселения или муниципального района, на территории которого расположен многоквартирный дом.

Практический интерес истца в получении перечисленных документов очевиден, поскольку инструкции застройщика прямо связаны с качеством управления МКД, тогда как сопоставление между собой проектной и исполнительной документации (которая должна храниться в силу приведенных нормативных предписаний у лица, эксплуатирующего МКД) позволит выявить недостатки в деятельности застройщика либо неучтенную реконструкцию, проведенную правопредшественником управляющей организации, что опять-таки будет способствовать восстановлению имущественной сферы гражданско-правового сообщества собственников помещений МКД.

Тем более, согласно частям 5 и 5.1 статьи 7 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» гарантийный срок для объекта долевого строительства не может составлять менее чем пять лет, а гарантийный срок на технологическое и инженерное оборудование, входящее в состав передаваемого участникам долевого строительства объекта долевого строительства, не может составлять менее чем три года, притом что спорный дом введен в эксплуатацию в 2019 году.

В данной же ситуации АО «2Мен Групп», как справедливо отмечено ООО УК «Даудель», имеет признаки аффилированности с застройщиком – обществом с ограниченной ответственностью «Транспромжилстрой-2005» (ИНН <***>, ОГРН <***>), как минимум, по признаку совпадения единоличных исполнительных органов этих организаций.

По этой причине восстановление ответчиком испрошенной истцом документации не составит какого-либо труда, тогда как довод о невосполнимой утрате АО «2Мен Групп» таковой в результате затопления занимаемых помещений подлежит отклонению.

Противоречащее этим выводам поведение ответчика позволяет суду заключить о предпринимаемых застройщиком совместно с «утвержденной» им управляющей организацией совместных мерах, сопряженных с сокрытием допущенных при строительстве нарушений.

Отдельно следует отметить, что ранее истцу передана проектная и исполнительная документация наружных сетей водоснабжения, канализации и проч., которая не охватывает испрошенную документацию на внутренние сети.

Как следует из пояснений представителя АО «2Мен Групп» в судебном заседании, с которыми в целом согласился процессуальный оппонент, отсутствие актов разграничения балансовой принадлежности в полном объеме восполняется исполнительной документации на внутридомовые сети коммунальной инфраструктуры.

Истец в целях побуждения ответчика к своевременному исполнению обязательства по исполнению судебного акта и передаче истребуемых документов в случае неисполнения судебного акта просит взыскать денежную компенсацию в размере 1 000 рублей судебной неустойки ежедневно, начиная с даты принятия судебного акта по день фактического исполнения обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено ГК РФ, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Как следует из пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее – постановление № 7), в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

Как следует из пункта 32 постановления № 7, удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер присуждаемой суммы определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). При этом в результате такого присуждения исполнение судебного акта должно для ответчика оказаться более выгодным, чем его неисполнение.

Определяя размер присуждения денежных средств на случай неисполнения судебного акта, суд учитывает степень затруднительности исполнения судебного акта, возможности ответчика по добровольному исполнению судебного акта, его имущественное положение, в частности размер его финансового оборота, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

С учетом принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения суд считает, что соразмерной суммой судебной неустойки в рассматриваемом случае необходимо считать 500 рублей за каждый день неисполнения решения суда, начисляемую по истечении месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 177 АПК РФ, суд

решил:

иск удовлетворить частично.

Обязать акционерное общество «2Мен Групп Девелопмент» передать обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Даудель» техническую и исполнительную документацию на многоквартирный дом № 4 по улице 50 лет Октября в городе Тюмени и иные связанные с управлением данным домом документы, а при ее отсутствии – восстановить за свой счет и передать по акту приема-передачи в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда, а именно:

- инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства;

- проектную документацию на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство многоквартирного дома (архитектурное решение);

- проектную и техническую документацию на устройство системы внутреннего противопожарного водопровода, системы дымоудаления, автоматической пожарной сигнализации;

- проектную и исполнительную документацию на внутридомовые сети водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-электроснабжения, ливневой канализации.

Взыскать с акционерного общества «2Мен Групп Девелопмент» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Даудель» судебную неустойку в размере 500 рублей за каждый день просрочки исполнения настоящего решения, начисляемую по прошествии одного месяца со дня вступления его в законную силу.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через арбитражный суд Тюменской области.


Судья


Поляков В.В.