Решение от 4 марта 2021 г. по делу № А69-3409/2020

Арбитражный суд Республики Тыва

Кочетова ул., д. 91, г. Кызыл, 667000, тел. (39422) 2-11-96 (факс)

http://www.tyva.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Кызыл Дело А69-3409/2020

« 04 » марта 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена « 03 » марта 2021 года. Полный текст решения изготовлен « 04 » марта 2021 года.

Судья Арбитражного суда Республики Тыва Павлов А.Г., при ведении протокола судебного заседания и аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании заявление Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кызыл Республики Тыва к Обществу с ограниченной ответственностью «Дирекция комплексного строительства» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о взыскании финансовых санкций в сумме 4 500 рублей,

при участии в судебном заседании:

ФИО2 – представитель Государственного учреждения – Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда Российской Федерации в Республики Тыва по доверенности от 09.02.2021,

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кызыл Республики Тыва (далее по тексту – уполномоченный орган) обратилось с заявлением в Арбитражный суд Республики Тыва к Обществу с ограниченной ответственностью «Дирекция комплексного строительства» (далее по тексту – общество) о взыскании финансовых санкций в сумме 4 500 рублей.

До судебного заседания от уполномоченного органа поступило заявление о процессуальном правопреемстве в связи с изменением наименования учреждения.

В соответствии с частью 1 статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что изменение названия уполномоченного органа подтверждается представленными документами суд производит замену заявителя – Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кызыл Республики Тыва на Государственное учреждение – Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда Российской Федерации в Республики Тыва.

В судебном заседании представитель уполномоченного органа поддержал заявленные требования и просит суд удовлетворить заявление.

Общество, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, своего представителя на судебное заседание не направило, заявлений и ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие не поступало. При таких обстоятельствах суд в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело в отсутствие ответчика.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Как видно из материалов дела, уполномоченным органом была проведена проверка общества по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, по результатам которой уполномоченным органом составлены: Акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 27.09.2019 № 018S18190001767, от 12.03.2020 № 018S18200000417, от 10.09.2020 № 018S18200001754, от 10.09.2020 № 018S18200001755, от 10.09.2020 № 018S18200001756, от 10.09.2020 № 018S18200001757.

Уполномоченным органом вынесены решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 06.11.2019 № 018S19190001706, 16.04.2020 № 018S19200000604, 13.10.2020 № 018S19200001868, 13.10.2020 № 018S19200001869, 13.10.2020 № 018S19200001870, 13.10.2020 № 018S19200001871.

Требованиями об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 02.12.2019 № 018S01190001738 обществу было предложено уплатить финансовые санкции в срок до 20.12.2019, от 15.05.2020 № 018S01200000531 уплатить финансовые санкции в срок до 02.06.2020, от 10.11.2020 № 018S01200001819 уплатить финансовые санкции в срок до 30.11.2020, от 10.11.2020 № 018S01200001820 уплатить финансовые санкции в срок до 30.11.2020, от 10.11.2020 № 018S01200001821 уплатить финансовые санкции в срок до 30.11.2020, от 10.11.2020 № 018S01200001822 уплатить финансовые санкции в срок до 30.11.2020

В связи с неуплатой обществом финансовых санкций в срок уполномоченный орган обратился в суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворения в части по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон № 167-ФЗ) организации признаются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Застрахованные лица - это лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации (пункт 1 статьи 7 Закона № 167-ФЗ).

В силу пункта 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно статье 5 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон № 27-ФЗ) органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах предоставляются страхователями. Страхователь предоставляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также о заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения, по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В силу статьи 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон № 27-ФЗ) страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Согласно подпункту 10 пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции Федерального закона от 01.05.2016 № 136-ФЗ) страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

- периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения.

Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 06.12.2018 № 507п утверждены формы "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)", "Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)"

Уполномоченным органом выявлено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

В нарушении установленного срока, обществом за 2020 год не представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ в отношении 9 застрахованных лиц

Поскольку сведения в отношении застрахованного лица, представлены с нарушениями соответствующего срока, применяется процедура привлечения к ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных статьей 17 Закона № 27-ФЗ.

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (абзац 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ).

На основании статьи 15 Закона № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Следовательно, Закон № 27-ФЗ предусматривает право страхователя корректировать сведения, предоставляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьёй 19 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение положений статьи 19 Закона № 27-ФЗ приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14.12.2009 № 987н утверждена Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах» (действовала до 18.02.2017). С 19.02.2017 вступила в силу Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах», утвержденная приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н.

Из абзаца третьего пункта 39 Инструкции № 766н следует, что страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

С учетом взаимосвязанных положений статьи 15 Закона № 27-ФЗ, пункта 39 Инструкции № 766н и Постановления № 83п следует признать, что исправления и корректировки сведений вносились и вносятся в форму СЗВ-М в особом порядке при выявлении страхователем ошибки (ошибок) в ранее представленных сведениях в отношении застрахованных лиц.

Учитывая, что в рассматриваемом случае общество самостоятельно обнаружило ошибки в переданных ранее сведениях и представило 08.09.2020 по форме СЗВ-М (доп.) за январь, февраль, март, апрель 2020 года сведения в отношении 4 застрахованных лиц, суд приходит к выводу о том, что ответчик реализовал право на дополнение и уточнение переданных ранее сведений, предусмотренное статьей 15 Закона № 27-ФЗ, что является основанием для освобождения ответчика от ответственности за совершенное правонарушения и отказа во взыскании с ответчика соответствующих финансовых санкций в отношении 4 застрахованных лиц.

Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами пенсионного фонда, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.

В остальной части заявление уполномоченного органа подлежит удовлетворению.

Досудебный порядок в соответствии со статьей 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации состоит в направлении плательщику, требования о добровольной уплате страховых взносов, в том числе финансовых санкций по обязательному пенсионному страхованию. Выполнение заявителем данного требования установлено судом и подтверждается материалами дела.

Обращение в арбитражный суд с заявлением о взыскании финансовых санкций по страховым взносам произведено в пределах сроков, установленных действующим законодательством.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на общество.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить частично.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Дирекция комплексного строительства» ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес нахождения: <...>, этаж 2, офис 3 в пользу Государственного учреждения – Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Тыва финансовую санкцию за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в размере 2 500 рублей.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Дирекция комплексного строительства» государственную пошлину в доход федерального бюджета Российской Федерации в сумме 2 000 рублей.

Выдать исполнительные листы взыскателю и налоговому органу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба не позднее месяца со дня его принятия.

Судья Павлов А.Г.