Решение от 11 декабря 2020 г. по делу № А36-2154/2020

Арбитражный суд Липецкой области

пл. Петра Великого, 7, г. Липецк, 398019

http://lipetsk.arbitr.ru, e-mail: info@lipetsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть решения объявлена 18.11.2020 г.

Полный текст решения изготовлен 11.12.2020 г.

г. Липецк Дело № А36-2154/2020

«11» декабря 2020 года


Судья Арбитражного суда Липецкой области Дружинин А.В.,

при участии в рассмотрении дела и ведении протокола судебного заседания помощником судьи Баевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Потребительского общества «Усмань», с. Пригородка Усманский район Липецкая область

о признании незаконным акта о неучтённом потреблении электрической энергии юридическим лицом, использующим электрическую энергию для осуществления предпринимательской деятельности, №05/48-021556U от 30.12.2019,

ответчик: Публичное акционерное общество «Межрегиональная распредели-тельная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Липецкэнерго», г.Липецк

3-е лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Открытое акционерное общество «Липецкая энергосбытовая компания», г. Липецк

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 (доверенность от 19.03.2020 г.);

от ответчика: ФИО2 (доверенность от 21.07.2020);

от 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: не явился;

УСТАНОВИЛ:

Потребительское общество «Усмань» (далее – истец, ПО «Усмань») обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с исковым заявлением к Публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Липецкэнерго» (далее – ответчик, ПАО «МРСК Центра») о признании незаконным акта о неучтённом потреблении электрической энергии юридическим лицом, использующим электрическую энергию для осуществления предпринимательской деятельности, №05/48-021556U от 30.12.2019.

Определением от 18.05.2020 г. суд принял исковое заявление к рассмотрению, возбудил производство по делу №А36-2154/2020 и привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Открытое акционерное общество «Липецкая энергосбытовая компания».

Представитель 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание 15.10.2020 г. не явился, о дне, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме с учетом доводов, изложенных в исковом заявлении №38 от 19.03.2020 и письменных пояснениях по делу №79 от 11.08.2020, настаивал на их удовлетворении.

Ответчик в судебном заседании возразил против удовлетворения требований истца по основаниям, изложенным в отзыве от 11.08.2020. В судебное заседание 18.11.2020 года представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, не явился, о дне, времени и месте судебного заседания надлежащим образом уведомлён.

С учетом совокупности исследованных судом доказательств и конкретных обстоятельств рассматриваемого дела суд пришел к следующему выводу:

Из материалов дела следует, что между истцом и ОАО «Липецкая энергосбытовая компания» был заключен договор на поставку электроэнергии №3089 от 22.12.2011 года.

30.12.2019 года в ходе проверки прибора учёта электрической энергии сотрудниками филиала ПАО «МРСК Центра»-«Липецкэнерго» был составлен Акт о неучтённом потреблении электроэнергии №05/48-021556U в магазине, принадлежащем истцу, расположенном по адресу: Липецкая область, Усманский район, с. Куликовский лесхоз, д. 20 «А» в котором отражено «несанкционированное вмешательство в работу прибора учёта путём нарушения контрольных пломб ПАО «МРСК Центра»-«Липецкэнерго» №48444285 и №48444279 и неизвещения о данному факте ПАО «МРСК Центра»-«Липецкэнерго» и ЛЭСК, что могло привести к искажению показаний для определения объёма потребления электроэнергии.

27.01.2020 года истец обратился к ответчику с претензией об отмене Акта о неучтённом потреблении электроэнергии, составленным с нарушением установленного порядка.

Ответчик признал обоснованной позицию истца и письмом №МР1-ЛП/Р16/50 от 19.02.2020 года сообщил об аннулировании Акта, а затем отменил своё решение об аннулировании Акта и письмом №МР1-ОП/Р16/57 от 02.03.2020 года сообщил об этом истцу.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на розничном рынке, регулируются главой 30 ГК РФ, Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - ФЗ «Об электроэнергетике»), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442).

В силу пункта 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьей 544 ГК РФ установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 1 статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля их соблюдения определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами (пункту 3 статьи 543 ГК РФ).

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного, бездоговорного потребления электроэнергии регулируются Основными положениями N 442.

В соответствии с пунктом 136 Основных положений N 442 определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках осуществляется на основании данных, полученных с использованием приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета.

В силу пункта 137 Основных положений N 442 приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

В соответствии с пунктом 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 N 6 (далее - Правила технической эксплуатации N 6), потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил и других нормативно-технических документов, а также надежность работы, безопасность эксплуатации электроустановок и учет электрической энергии.

Пунктами 145, 155 Основных положений N 442 определено, что обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

В пункте 167 Основных положений N 442 установлено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно пункту 2 Основных положений N 442 безучетное потребление электроэнергии - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией (пункт 172 Основных положений N 442).

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям данного документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета.

На основании пункта 176 Основных положений N 442 результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа.

Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

В силу пункта 84 Основных положений N 442 стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема безучетного потребления) рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом 10 Основных положений.

Пунктом 192 Основных положений N 442 предусмотрено, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Требования к содержанию акта о неучтенном потреблении указаны в пункте 193 Основных положений N 442. В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

В силу пункта 196 Положений №442, объём бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчётным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения №3 к настоящему документу, за период времени , в течении которого осуществлялось бездоговорное потребление энергии.

Согласно пункту 2 приложения №3 к Положениям №443 объём бездоговорного потребления электрической энергии определяется исходя из величины допустимой длительной токовой нагрузки каждого вводного провода (кабеля).

По утверждению истца, 27.12.2019 года в магазине ТПС Потребительского общества «Усмань» Куликовский лесхоз вышел из строя один из автоматических электровыключателей и для его замены необходимо было снять переднюю панель в боксе, где установлены прибор учёта (счётчик). Пакет автоматических выключателей и защитное устройство (УЗО).

В связи с необходимостью замены одного из автоматических электровыключателей руководитель ПО «Усмань» ФИО3 по телефону обратился к заместителю начальника Усманского РЭС по реализации ФИО4 о даче разрешения на снятие панели. После получения разрешения, автоматический электровыключатель был заменён, но в результате снятия панели были нарушены специальные бумажные знаки визуального контроля на двух винтах, которыми крепится панель. Знаки визуального контроля и заводские пломбы на приборе учёта остались ненарушенными и находятся в исправном состоянии и в настоящее время.

30.12.2019 года прибыли работники ПАО «МРСК Центра»-«Липецкэнерго», которые вместо опломбирования винтов, на которых крепится панель, составили Акт о неучтённом потреблении по причине нарушения целостности пломб на приборе учёта, то есть недостоверно отразили результата осмотра прибора учёта. Вышеизложенные обстоятельства подтвердили свидетели ФИО5, принимавший участие в составлении акта и ФИО4 Кроме того, данные обстоятельства подтверждаются средствами фотофиксации-фотографиями (т. 2 л.д. 3-7) на которых видно, что знаки визуального контроля и заводские пломбы на приборе учёта остались ненарушенными, а были нарушены специальные бумажные знаки визуального контроля на двух винтах, которыми крепится панель.

Вышеизложенные обстоятельства и правовая позиция истца в рамках настоящего спора ответчиком не опровергнута.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Акт №05/48-021556U от 30.12.2019 года о неучтённом потреблении электрической энергии юридическим лицом, использующим электрическую энергию для осуществления предпринимательской деятельности составлен с нарушением законодательно установленного порядка о недостоверно отражает фактические обстоятельства.

Знаки визуального контроля и заводские пломбы на приборе учёта остались ненарушенными, повреждений на них не обнаружено, прибор учета работал исправно.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требования истца и признании незаконным Акта №05/48-021556U от 30.12.2019 года о неучтённом потреблении электрической энергии юридическим лицом, использующим электрическую энергию для осуществления предпринимательской деятельности.

В соответствии со ст. 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Исходя из требований части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

По правилу части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Исходя из требований ст. 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны (ч. 1 ст. 110 АПК РФ).

Арбитражным судом установлено, что при обращении в суд истцом, согласно платёжных поручений №585 от 20.03.2020 года и №1002 от 12.05.2020 года, уплачена государственная пошлина в сумме 6000 руб., поэтому суд относит расходы по оплате государственной пошлины на ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 2, 110, 167-170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить заявление Потребительского общества «Усмань» (ОГРН <***>, ИНН <***>) с. Пригородка, Усманского района, Липецкой области - признать незаконным Акт №05/48-021556U от 30.12.2019 года о неучтённом потреблении электрической энергии юридическим лицом, использующим электрическую энергию для осуществления предпринимательской деятельности.

Взыскать с Публичного акционерного общества «Межрегиональная сетевая компания Центра» г. Москва (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Потребительского общества «Усмань» (ОГРН <***>, ИНН <***>) с. Пригородка, Усманского района, Липецкой области расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6000 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения суда в законную силу.

Настоящее решение может быть обжаловано в Девятнадцатый Арбитражный апелляционный суд, расположенный в г. Воронеже, через Арбитражный суд Липецкой области.


Дата изготовления решения суда в полном объёме считается датой принятия решения.

Судья А.В. Дружинин