Решение от 28 июня 2023 г. по делу № А60-20803/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-20803/2023
28 июня 2023 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 22.06.2023 года

Полный текст решения изготовлен 28.06.2023 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.И.Опариной, при ведении протокола помощником судьи К.Д.Кизнер, рассмотрев заявление общества с ограниченной ответственностью «АТД «Феникс»(ИНН <***>, ОГРН <***>) к судебному приставу – исполнителю Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ФИО1, заместителю начальника отделения, заместителю старшего судебного пристава Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ФИО2, Главное управление федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании действия (бездействия) незаконными,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: ИП ФИО3 (ИНН <***>)


при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО4 – по доверенности от 01.05.2022

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.


ООО АТД «Феникс»(ИНН <***>, ОГРН <***>) обратилось в суд к судебному приставу – исполнителю Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ФИО1, заместителю начальника отделения, заместителю старшего судебного пристава Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ФИО2, Главное управление федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании действия (бездействия) незаконными.

Определением суда от 21.04.2023 заявление принято, назначено судебное заседание, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен : ИП ФИО3 (ИНН <***>).

Определением суда от 26.04.2023 судебное заседание отложено до 11.05.2023.

Определением суда от 11.05.2023 судебное заседание отложено до 22.06.2023.

Рассмотрев материалы дела, суд



УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 8 июля 2022 года в адрес ГУФССП по Свердловской области в целях возбуждения исполнительного производства и принятия мер по принудительному исполнению судебного решения ООО «АТД «Феникс» было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства с приложением оригинала исполнительного листа ФС № 040101291, выданного Арбитражным судом Тюменской области по делу № А70-25303/2021 о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО3 (27,05.1989 г.р.), ОГРНИП 318665800264102, ИНН <***> (далее -должник/заинтересованное лицо) денежной суммы в размере 193 101,60 рублей, в том числе 146 400, 00 рублей предварительной оплаты по договору от 23.12,2019 г. №134/19-АТФ; 46 701,60 рублей неустойки за период с 02,02.2022 г. по 17.12.2021 г. за нарушение срока поставки товара по договору от 23.12.2019 г. №134/19-АТФ, а также неустойки в размере 0,1% от суммы предварительной оплаты в размере 146 400, 00 рублей за каждый день просрочки её возврата, начиная с 18,12.2021 г. и по день фактического возврата суммы предварительной оплаты и 6 793, 00 рубля судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Полагая, что непринятие в установленный законом срок постановления по заявлению ООО «АТД «Феникс» о возбуждении исполнительного производства, не получение последним копии постановления о возбуждении исполнительного производства, допущение грубых ошибок в персональных данных должника повлекло нарушение прав взыскателя на правильное и своевременное исполнение судебного акта и взыскание денежных средств с должника, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев представленные в материалы дела доказательства, доводы и возражения сторон, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению частично исходя из следующего.

Согласно части 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно статье 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания решений, действий (бездействия) должностных лиц, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконными, необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие), то есть в данном случае на судебного пристава-исполнителя.

Судебным приставом-исполнителем не представлен отзыв, материалы исполнительного производства также не представлены.

Установленная частью 5 статьи 200 АПК РФ обязанность приставом не исполнена.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов означает, что судебный пристав-исполнитель должен возбудить исполнительное производство и выполнить весь комплекс исполнительных действий, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229- ФЗ), в целях исполнения исполнительного документа в полном объеме.

В силу ст. 13 Закона о судебных приставах судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно части 8 статьи 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 ст. 30).

В соответствии с ч. 1 ст. 36 названного Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Согласно отчету «Почта России» заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный лист ФС № 040101291, направленные ООО «АТД «Феникс» в адрес УФССП по Свердловской области почтовым отправлением с идентификатором № 80111472134721, получены адресатом 02.08.2022 года.

Постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства ООО «АТД «Феникс» по настоящее время не направлена и согласно информации с официального сайта ФССП России в разделе «Банк данных исполнительных производств», исполнительное производство возбуждено только 15 августа 2022 года, спустя 13 дней после получения заявления и исполнительного листа, при этом, исполнительное производство возбуждено с нарушениями, а именно: с указанием неверных персональных данных должника.

20.12.2022 г. в связи с длительным неисполнением судебным приставом - исполнителем Ленинского РОСП г. Екатеринбурга ФИО1 требований, содержащихся в исполнительном документе, не получением взыскателем постановления о возбуждении исполнительного производства, а также отсутствием какой-либо информации о ходе исполнительного производства, взыскатель был вынужден направить в адрес Ленинского РОСП г. Екатеринбурга интернет-обращение № 224941823343_ec59cbc2 (13038618) (далее - обращение) о предоставлении сведений об исполнительном производстве, документов и информации о ходе исполнительного производства.

Данное обращение поступило в Ленинское РОСП г. Екатеринбурга, что подтверждается полученным взыскателем спустя почти 2 месяца ответом на обращение от 09.02.2023 г. №66004/23/62403, в котором было сообщено, что информация, изложенная в обращении, принята к сведению и предпринимаются меры, направленные на устранение допущенных нарушений прав и интересов сторон исполнительного производства и третьих лиц, а также недопущения их дальнейшего нарушения.

До настоящего времени требования, содержащиеся в обращении взыскателя Ленинским РОСП г. Екатеринбурга в лице судебного пристава-исполнителя не исполнены, какая-либо информация о ходе исполнительного производства в адрес взыскателя не представлена.

Как указывалось выше, взыскателем из информации, размещенной на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов в разделе «Банк данных исполнительных производств», обнаружено возбужденное 15.08.2022 г. судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Екатеринбург ФИО1 исполнительное производство № 123449/22/66004-ИП в отношении должника - ФИО3, где взыскателем выступает ООО «АТД «Феникс».

При этом, в данных должника допущена ошибка, а именно: неверно указан год рождения должника - ФИО3, вместо ДД.ММ.ГГГГ года рождения указан 27.05.1959 год рождения.

В ходе неоднократных обращений, судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г. Екатеринбург ФИО1 обязалась устранить допущенные ею нарушения в данных должника, но по состоянию на 16.03.2023 г., согласно информации с официального сайта ФССП России, в разделе «Банк данных исполнительных производств» - нарушения не устранены.

Взыскателем была направлена жалоба в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу, а именно начальнику отдела-старшему судебному приставу Ленинского РОСП г. Екатеринбурга Свердловской области ФИО2 на бездействия судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Екатеринбурга ФИО1

С требованием:

- признать неправомерным бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Екатеринбурга ФИО1, которое выразилось в неисполнении возложенных на нее обязанностей в рамках исполнительного производства, непринятии в установленный законом срок всех необходимых мер, направленных на своевременное исполнение исполнительного листа серии ФС № 040101291, выданного 04.04.2022 г. Арбитражным судом Тюменской области;

-устранить допущенные нарушения прав и законных интересов взыскателя: совершить предусмотренные законом исполнительные действия и принять меры принудительного исполнения;

- вынести соответствующие постановления и направить их в адрес ООО «АТД «Феникс», а также направить историю о ходе исполнительного производства и отобразить верную информацию в банке данных исполнительных производств на официальном сайте ФССП России.

Статьями 126 и 127 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Жалоба получена начальником отдела-старшим судебным приставом Ленинского РОСП г. Екатеринбурга Свердловской области ФИО2 16.01.2023 г., что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 820111380225825, оставлена последним без ответа.

Положения статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов; предоставлять сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривать заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительные действия и меры принудительного исполнения, применяемые к должнику в целях исполнения исполнительного документа, предусмотрены статьями 64, 68 Закона об исполнительном производстве.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно части 1 статьи 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (часть 2 статьи 68 Закона об исполнительном производстве).

Доказательств направления постановления о возбуждении исполнительного производства, ответов на обращения в материалы дела не представлено.

В силу ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований заявителя.

В соответствии с частью 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным действия (бездействия)судебного пристава исполнителя Ленинского РОСП г. Екатеринбурга ФИО1, выразившиеся

в непринятии решения по заявлению взыскателя о возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу - исполнительному листу серия ФС № 040101291, выданному 04.04.2022 г. Арбитражным судом Тюменской области в отношении должника Индивидуального предпринимателя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в не направлении в адрес взыскателя копии постановления о возбуждении исполнительного производства в установленный Федеральным Законом «Об исполнительным производстве» срок,

в непринятии в установленный законом срок всех необходимых мер принудительного исполнения, направленных на своевременное исполнение исполнительного документа - исполнительного листа серия ФС № 040101291, выданного 04.04.2022 г. Арбитражным судом Тюменской области в отношении должника Индивидуального предпринимателя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

в возбуждении исполнительного производства №123449/22/66004-ИП от 15.08.2022 г. в отношении иного должника (ФИО3, 27,05.1959 г.р.), чем тот, который указан в исполнительном документе - исполнительном листе серия ФС № 040101291, выданным 04.04.2022 г. Арбитражным судом Тюменской области, допущении ошибок в персональных данных должника и в отсутствии своевременного их устранения;

в не предоставлении по письменному запросу взыскателя информации о ходе исполнительного производства.

Обязать судебного пристава – исполнителя Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ФИО1, устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «АТД «Феникс»(ИНН <***>, ОГРН <***>).

В остальной части в удовлетворении заявления отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.



Судья Н.И. Опарина