Постановление от 17 декабря 2018 г. по делу № А55-13201/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА


420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru e-mail: info@faspo.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-41633/2018

Дело № А55-13201/2018
г. Казань
17 декабря 2018 года
Резолютивная часть постановления объявлена 13 декабря 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 декабря 2018 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Закировой И.Ш.,

судей Топорова А.В., Савкиной М.А.,

при участии:

заявителя – Мязитовой Г.Р., доверенность от 31.12.2017,

ответчика – Симбиркина А.А., доверенность от 14.05.2018 № 02-17/02625,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области

на решение Арбитражного суда Самарской области от 30.07.2018 (судья Бойко С.А.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.09.2018 (председательствующий судья Засыпкина Т.С., судьи Корнилов Т.С., Рогалева Е.М.)

по делу № А55-13201/2018

по заявлению акционерного общества «ТЯЖМАШ» к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области о признании незаконным и отмене постановления о назначении административного наказания от 26.04.2018 № 100 о привлечении общества к административной ответственности по части 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 260 550,27 руб.,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «ТЯЖМАШ» (далее – заявитель, общество, АО «ТЯЖМАШ») обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области (далее – налоговый орган) о признании незаконным и отмене постановления о назначении административного наказания от 26.04.2018 № 100 о привлечении общества к административной ответственности по части 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в виде административного штрафа в размере 260 550,27 руб.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 30.07.2018 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.09.2018 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе налоговый орган, ссылаясь на неправильное применение судами норм права, а также несоответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, просит решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В отзыве на кассационную жалобу общество просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, правильность применения судами норм материального и процессуального права в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), обсудив доводы кассационной жалобы, отзыва на нее, выслушав пояснения явившихся в судебное заседание представителей участвующих в деле лиц, судебная коллегия установила следующее.

По делу оспаривается постановление налогового органа о привлечении АО «ТЯЖМАШ» к административной ответственности от 26.04.2018 № 100 по части 1 статьи 15.25 КоАП РФ в виде штрафа в размере 260 550,27 руб.

Основанием для привлечения явилось нарушение обществом положений статьи 14 Федерального закона от 10.12.2003 № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле (далее – Закон о валютном регулировании).

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

АО «ТЯЖМАШ» имеет филиал на территории Республики Эквадор, открывшего два расчетных счета, на которые осуществляет переводы денежных средств через счет, открытый в уполномоченном банке на территории Российской Федерации.

По мнению налогового органа, 30.04.2016 филиалом заявителя в Республике Эквадор были произведены расчеты с нерезидентом Hernandez Betancourt Miguel Angel (Республика Эквадор) в наличной иностранной валюте в счет оплаты за аренду трех микроавтобусов в размере 5 400 долларов США, минуя вышеназванные счета, что подтверждается счетом-фактурой № 001-001-0000005 и реестром первичных документов за апрель 2016 года. Тем самым заявителем нарушены требования части 2 статьи 14 Закона о валютном регулировании.

Как считает контролирующий орган, положения данной статьи касаются не только операций, совершенных резидентами на территории Российской Федерации, но и валютных операций, совершенных резидентами в банках за пределами ее территории.

Проанализировав положения абзаца 1 части 6 статьи 12 Закона о валютном регулировании, суды признали, что он не содержит каких-либо ограничений на валютные операции между юридическим лицом - резидентом (АО «ТЯЖМАШ») и нерезидентами за пределами Российской Федерации, поскольку ограничения по осуществлению валютных операций в безналичной денежной форме предусмотрены в данной статье только между резидентами.

Кассационная инстанция признает позицию судов правильной.

Права и обязанности резидентов при осуществлении валютных операций установлены статьей 14 Закона о валютном регулировании.

В соответствии с абзацем 2 части 2 статьи 14 данного Закона расчеты при осуществлении валютных операций могут производиться юридическими лицами - резидентами через счета, открытые в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона в банках за пределами территории Российской Федерации, за счет средств, зачисленных на эти счета в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как обоснованно указано в обжалуемых судебных актах, из содержания статьи 14 Закона о валютном регулировании не следует, что юридическим лицам - резидентам запрещено осуществлять наличные валютные операции с физическими лицами - нерезидентами за пределами территории Российской Федерации.

Исследовав представленную заявителем выписку из иностранного банка от 06.05.2016 на сумму 5 346 долларов США суды установили проведение транзакции и осуществление валютной операции через счет филиала АО «ТЯЖМАШ» в Республике Эквадор № USD3512831304 на счет №CC/3083873504 (нерезидент Семпертеги Гальегос Мария Долорес) в счет оплаты счет-фактуры, указанной в оспариваемом постановлении от 26.04.2018 № 100. Таким образом, суды признали, что расчеты между резидентом – АО «ТЯЖМАШ» и нерезидентом Семпертеги Гальегос Мария Долорес были произведены в безналичной форме расчета.Общество также представило в материалы дела выписку по счету нерезидента Семпертеги Гальегос Мария Долорес, согласно которой она 06.05.2016 произвела расчет с нерезидентом Hernandez Betancourt Miguel Angel по чеку, что также не является расчетом в наличной форме.

Согласно положениям статьи 6 Закона о валютном регулировании валютные операции между резидентами и нерезидентами осуществляются без ограничений, за исключением отдельных валютных операций, предусмотренных Законом, к которым названная валютная операция не относится.

Кроме того, порядок осуществления такой валютной операции, а также требования об использовании специального валютного счета при ее совершении указанным Законом не установлены.

По смыслу абзаца второго части 2 статьи 5 Закона о валютном регулировании, если порядок осуществления валютных операций не установлен органами валютного регулирования в соответствии с Законом, валютные операции проводятся без ограничений.

Приведенные выше нормы не содержат каких-либо ограничений на валютные операции между юридическим лицом-резидентом – АО «ТЯЖМАШ» и нерезидентами за пределами территории Российской Федерации, поэтому доводы налогового органа основаны на неправильном толковании положений части 2 статьи 14 Закона о валютном контроле.

В соответствии с пунктом 1 статьи 288 АПК РФ основаниями для изменения или отмены решения, постановления арбитражного суда первой и апелляционной инстанций являются несоответствие выводов суда, содержащихся в решении, постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, и имеющимся в деле доказательствам, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Однако доводы заявителя кассационной жалобы не доказывают нарушения судом норм материального и процессуального права либо несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, в связи с чем суд кассационной инстанции не находит оснований отмены вынесенных по делу судебных актов.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 30.07.2018 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.09.2018 по делу № А55-13201/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1., 291.2. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.



Председательствующий судья И.Ш. Закирова



Судьи А.В. Топоров



М.А. Савкина