Решение от 5 октября 2021 г. по делу № А60-28122/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-28122/2021
05 октября 2021 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 28 сентября 2021 года

Полный текст решения изготовлен 05 октября 2021 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.В. Бушуевой, при ведении протокола судебного заседания секретарем А.С.Гильдт, рассмотрел в судебном заседании дело №А60-28122/2021

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "АЛЕКСА" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 32 по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконными действий налогового органа,

при участии в судебном заседании:

от заявителя ФИО1, представитель по доверенности от 27.11.2020,

от заинтересованного лица ФИО2, представитель по доверенности от 13.01.2020 № 04-11/00406.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Процессуальные права и обязанности разъяснены. Отвода составу суда не заявлено.

Заявлений и ходатайств не поступило.

Общество с ограниченной ответственностью "АЛЕКСА" (далее – заявитель, ООО "АЛЕКСА", общество) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 32 по Свердловской области (далее – заинтересованное лицо, инспекция, налоговый орган) о признании незаконными действий, выразившихся в направлении за пределами сроков проведения выездной проверки следующих требований:

1. Требование №4968 о предоставлении документов (информации) от 04.03.2021 г.,

2. Требование №4847 о предоставлении документов (информации) от 03.03.2021 г.,

3. Требование №4952 о предоставлении документов (информации) от 04.03.2021 г.,

4. Требование №4842 о предоставлении документов (информации) от 03.03.2021 г.,

5. Требование №4856 о предоставлении документов (информации) от 03.03.2021 г.,

6. Требование №4966 о предоставлении документов (информации) от 04.03.2021 г.,

7. Требование №4957 о предоставлении документов (информации) от 04.03.2021 г.,

8. Требование №4972 о предоставлении документов (информации) от 04.03.2021 г.,

9. Требование №4961 о предоставлении документов (информации) от 04.03.2021 г.,

10. Требование №4872 о предоставлении документов (информации) от 04.03.2021 г.,

11. Требование №4836 о предоставлении документов (информации) от 03.03.2021 г.,

12. Требование №4870 о предоставлении документов (информации) от 03.03.2021 г.,

13. Требование №4837 о предоставлении документов (информации) от 03.03.2021 г.,

14. Требование №4885 о предоставлении документов (информации) от 04.03.2021 г.,

15. Требование №4853 о предоставлении документов (информации) от 03.03.2021 г.,

16. Требование №5004 о предоставлении документов (информации) от 05.03.2021 г.

Заинтересованное лицо возражает против заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Инспекцией на основании решения от 10.07.2020 №1проведена выездная налоговая проверка правильности исчисления и своевременности уплаты (удержания, перечисления) ООО «Алекса» налогов и сборов за период с 01.01.2017 по 31.12.2019.

Заявитель указывает, что требования о представлении документов (информации) № 4836 от 03.03.2021 г., № 4837 от 03.03.2021 г., № 4842 от 03.03.2021 г.. № 4847 от 03.03.2021 г., № 4853 от 03.03.2021 г., № 4856 от 03.03.2021 г., № 4870 от 03.03.2021 г., № 4872 от 04.03.2021 г., № 4885 от 04.03.2021 г., № 4952 от 04.03.2021 г., № 4957 от 04.03.2021 г., № 4961 от 04.03.2021 г., № 4966 от 04.03.2021 г., № 4968 от 04.03.2021 г.. № 4972 от 04.03.2021 г., № 5004 от 05.03.2021 г. направлены в его адрес 07.03.2021 г., в то время как выездная налоговая проверка в отношении общества завершена 05.03.2021 г., что подтверждается справкой о проведенной выездной налоговой проверке.

По результатам рассмотрения жалобы налогоплательщика УФНС России по Свердловской области принято решение от 09.07.2021 №13-06/23454 об оставлении жалобы на действия (бездействие) должностных лиц инспекции без удовлетворения.

Полагая, что оспариваемые действия (бездействие) должностных лиц инспекции не соответствуют положениям Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ, Кодекс), нарушают права и интересы заявителя, последний обратился в Арбитражный суд Свердловской области.

Исследовав материалы дела, суд признает заявление не подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 4 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконным необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствия их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

На основании пункта 1 статьи 82 НК РФ налоговым контролем признается деятельность уполномоченных органов по контролю за соблюдением налогоплательщиками, налоговыми агентами и плательщиками сборов законодательства о налогах и сборах в порядке, установленном настоящим Кодексом. Налоговый контроль проводится должностными лицами налоговых органов в пределах своей компетенции посредством налоговых проверок, получения объяснений налогоплательщиков, налоговых агентов и плательщиков сбора, проверки данных учета и отчетности, осмотра помещений и территорий, используемых для извлечения дохода (прибыли), а также в других формах, предусмотренных настоящим Кодексом.

Одной из форм налогового контроля, предусмотренного главой 14 Налогового кодекса Российской Федерации, является истребование налоговым органом документов (информации) о налогоплательщике, плательщике сборов и налоговом агенте или информации о конкретных сделках.

Пунктом 1 статьи 93 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено право должностного лица налогового органа, проводящего налоговую проверку, истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы посредством вручения этому лицу (его представителю) требования о представлении документов.

В соответствии с абзацем 2 пункта 12 статьи 89 Кодекса при проведении выездной налоговой проверки у налогоплательщика могут быть истребованы необходимые для проверки документы в порядке, установленном статьей 93 Кодекса.

Согласно пункту 8 статьи 89 Кодекса срок проведения выездной налоговой проверки исчисляется со дня вынесения решения о назначении проверки и до дня составления справки о проведенной проверке.

В соответствии с пунктом 15 статьи 89 Кодекса в последний день проведения выездной налоговой проверки проверяющий обязан составить справку о проведенной проверке, в которой фиксируются предмет проверки и сроки ее проведения, и вручить ее налогоплательщику или его представителю.

В соответствии со статьями 87, 89 Кодекса Инспекцией на основании решения от 10.07.2020 № 1 проведена выездная налоговая проверка правильности исчисления и своевременности уплаты (удержания, перечисления) ООО «Алекса» налогов и сборов запериоде 01.01.2017 по 31.12.2019.

Как следует из материалов дела, 05.03.2021 г. Инспекцией составлена справка о проведении выездной налоговой проверки от 05.03.2021 г., направлена в адрес налогоплательщика посредством телекоммуникационных каналов связи (далее - ТКС) 08.03.2021г. и получена им 13.03.2021 г.

В постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" отражено, что из взаимосвязанного толкования положений статей 88, 89, 93, 93.1 (пункты 1 и 1.1) и 101 Кодекса следует, что истребование у налогоплательщика, его контрагентов или иных лиц (в том числе государственных органов) документов, касающихся деятельности налогоплательщика, допускается лишь в период проведения в отношении этого налогоплательщика налоговой проверки либо дополнительных мероприятий налогового контроля.

В ходе выездной налоговой проверки Инспекцией сформированы требования о представлении документов (информации) № 4836 от 03.03.2021 г., № 4837 от 03.03.2021 г., № 4842 от 03.03.2021 г., № 4847 от 03.03.2021 г., № 4853 от 03.03.2021 г., № 4856 от 03.03.2021 г., № 4870 от 03.03.2021 г., № 4872 от 04.03.2021 г., № 4885 от 04.03.2021 г., № 4952 от 04.03.2021 г., № 4957 от 04.03.2021 г., № 4961 от 04.03.2021 г., № 4966 от 04.03.2021 г., №4968 от 04.03.2021 г., № 4972 от 04.03.2021 г., № 5004 от 05.03.2021 г.

Инспекцией файлы документов «Требования о представлении документов (информации)» выгружены для отправки налогоплательщику в информационную систему налогового органа: 03, 04 и 05 марта 2021 года, что подтверждается соответствующими выписками из программного комплекса. Посредством ТКС отправка документов осуществлена – 08.03.2021 г. Требования о представлении документов (информации) получены налогоплательщиком - 13.03.2021 г.

В соответствии с определением Верховного Суда Российской Федерации от 13.05.2015 № 305-КГ15-5504 налоговый орган вправе истребовать в последний день выездной налоговой проверки документы, необходимые для проведения мероприятий налогового контроля и относящихся к проверяемому налоговому периоду на основании положений статей 89, 93, 101 Кодекса.

Кроме того, Кодекс не предусматривает основания для оставления налогоплательщиком требования налогового органа о представлении документов без исполнения в случае, когда такое требование представляется налогоплательщику в последние дни выездной налоговой проверки, и срок его исполнения истекает после составления справки об окончании выездной налоговой проверки.

В п. 27 постановления от 30.07.2013 №57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» Пленум ВАС РФ указал, что при рассмотрении материалов налоговой проверки не допускается использование доказательств, полученных с нарушением НК РФ, доказательства, истребованные налоговым органом после истечения указанных сроков, не могут быть учтены налоговым органом при рассмотрении материалов налоговой проверки.

При таких обстоятельствах, а также учитывая то, что оспариваемые действия (бездействие) должностных лиц инспекции права и законные интересы общества с ограниченной ответственностью "АЛЕКСА" не нарушают, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью "АЛЕКСА" (ИНН <***>, ОГРН <***>) отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

4. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

СудьяЕ.В. Бушуева