Решение от 24 мая 2022 г. по делу № А64-2653/2022

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А64-2653/2022
г. Тамбов
24 мая 2022 г.
Резолютивная часть решения объявлена 23.05.2022

Решение в полном объеме изготовлено 24.05.2022


Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи А.А.Краснослободцева,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи И.А.Найдиной

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Комитета градостроительства и землепользования Администрации г.Тамбова Тамбовской области ОГРН <***> ИНН <***>.

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Тамбовской области ОГРН <***> ИНН <***>

о признании незаконным решения №4 от 02.11.2021г.

Третьи лица Управление Федеральной налоговой службы по Тамбовской области,

общества с ограниченной ответственностью «ТБС-Транс» ОГРН <***> ИНН <***>

при участии в заседании:

от Заявителя – ФИО1 дов. от 21.04.2022 №24-40633

от заинтересованного лица – ФИО2 дов. от 17.11.2021 №13-30/25431

от Управления Федеральной налоговой службы по Тамбовской области ФИО3 дов. от 25.10.2021 №04-15/0186Д

Общество с ограниченной ответственностью «ТБС-Транс» - исключено из ЕГРЮЛ

установил:

Комитет земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова Тамбовской области обратился в арбитражный суд к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Тамбовской области со следующими требованиями:

«Признать недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №№4 по Тамбовской области от 02.11.2021 года о государственной регистрации прекращения деятельности ООО «ТБС- Транс» ОГРН <***>, ИНН <***> в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

Признать незаконными действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Тамбовской области по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи (государственный регистрационный номер записи № 2216800160597) о прекращении деятельности ООО «ТБС-Транс» ОГРН <***>, ИНН <***> в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №4 по Тамбовской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем восстановления в Едином государственном реестре юридических лиц статуса ООО «ТБС-Транс» ОГРН <***>, ИНН <***> как действующего юридического лица».

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной налоговой службы по Тамбовской области, Общество с ограниченной ответственностью «ТБС-Транс» ОГРН <***> ИНН <***>.

Судом установлено, что Общество с ограниченной ответственностью «ТБС-Транс» ОГРН <***> ИНН <***> исключено из ЕГРЮЛ 02.11.2021г.

Заявителем заявлено о замене правопреемником Комитетом градостроительства и землепользования Администрации г.Тамбова Тамбовской области ОГРН <***> ИНН <***>. в связи с реорганизацией.

Определением от 11.05.2022 судом произведена замена заявителя Комитета земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова Тамбовской области в порядке процессуального правопреемства Комитетом градостроительства и землепользования Администрации г.Тамбова Тамбовской области ОГРН <***> ИНН <***>.

Представитель заявителя в судебном заседании заявление поддержал.

Представитель ответчика с заявлением не согласен, полагает оспариваемое решение законным и обоснованным.

Представитель третьего лица просит в удовлетворении заявления отказать.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, явившихся в судебное заседание, суд находит заявление не подлежащим удовлетворению, руководствуясь при этом следующим.

Как следует из материалов дела, Общество с ограниченной ответственностью «ТБС-Транс» 07.07.2011 зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за ОГРН <***>.

С целью обеспечения достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, регистрирующим органом проводятся мероприятия по проверке достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ в части адреса места нахождения. При этом, при проведении проверки адреса, указанного в ЕГРЮЛ в качестве места нахождения организации, регистрирующий орган руководствуется положениями Приказа ФНС России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@ «Об утверждении оснований, условий и способов проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, формы письменного возражения относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в ЕГРЮЛ, формы заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ» (далее - Приказ № ММВ-7-14/72@).

По результатам проведения ИФНС России по г. Тамбову контрольных мероприятий установлено фактическое отсутствие юридического лица ООО «ТБС-ТРАНС» и его представителей по адресу, содержащемуся в ЕГРЮЛ. Указанные сведения подтверждаются протоколом осмотра объекта недвижимости от 29.07.2019 № 1795.

Согласно сведениям, имеющимся в представленном ИФНС России по г. Тамбову протоколе осмотра объекта недвижимости, юридическое лицо ООО «ТБС-ТРАНС» по указанному в учредительных документах и содержащемуся в ЕГРЮЛ адресу не находится, фактическую деятельность по нему не осуществляет, должностные, а также иные лица, имеющие право без доверенности действовать от имени юридического лица, по обозначенному адресу отсутствуют.

На основании поступившей от ИФНС России по г. Тамбову информации о недостоверности адреса юридического лица ООО «ТБС-ТРАНС», руководствуясь положениями подпункта 6 статьи 11 Федерального закона № 129 - ФЗ в адрес Общества, его руководителя (генерального директора) ФИО4 (ИНН <***>) и его учредителей (участников) ФИО5 (ИНН <***>) и ФИО6 (ИНН <***>) направлено уведомление от 17.09.2019 № 63 о необходимости предоставления в регистрирующий орган достоверных сведений об адресе.

Юридическое лицо ООО «ТБС-ТРАНС» обязанность по представлению в регистрирующий орган документов с целью актуализации сведений об адресе в установленный срок не исполнило. Ввиду невыполнения обязанности по предоставлению в регистрирующий орган достоверных сведений об адресе, в силу абзаца 2 подпункта 6 статьи 11 Федерального закона № 129 - ФЗ, 24.10.2019 в ЕГРЮЛ в отношении юридического лица ООО «ТБС-ТРАНС» была внесена запись за ГРН 2196820220122 о недостоверности сведений (результаты проверки достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице) в части адреса места нахождения юридического лица ООО «ТБС-ТРАНС»: 392027, <...>.

По истечении шести месяцев с даты внесения в ЕГРЮЛ записи от 24.10.2019 о недостоверности сведений об адресе ООО «ТБС-ТРАНС» Инспекцией принято решение № 863 от 05.07.2021 о предстоящем исключении юридического лица ООО «ТБС-ТРАНС» из ЕГРЮЛ. Запись о принятом Инспекцией решении внесена в ЕГРЮЛ 07.07.2021 за ГРН 2216800095147.

В соответствии с Приказом ФНС России от 16.06.2006 № САЭ-3-09/355@ «Об обеспечении публикации и издания сведений о государственной регистрации юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации» (далее - Приказ № 355) сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ и предназначенные для публикации, а также иные сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации, публикуются в журнале «Вестник государственной регистрации».

На основании пункта 3 статьи 21.1 Федерального закона № 129 - ФЗ, Приказа № 355 решение № 863 от 05.07.2021 о предстоящем исключении ООО «ТБС-ТРАНС», в целях информирования заинтересованных лиц, опубликовано Инспекцией в журнале «Вестник государственной регистрации» № 26 (845) от 07.07.2021/6502.

В состав публикации вошли сведения о принятом решении о предстоящем исключении юридического лица ООО «ТБС-ТРАНС» из ЕГРЮЛ и сведения о порядке и сроках направления заявлений заинтересованными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением из ЕГРЮЛ данного юридического лица.

В течение трех месяцев с момента опубликования решения № 863 от 05.07.2021 по дату истечения установленного срока предоставления заявления заинтересованными лицами, а именно - в период с 05.07.2021 по 05.10.2021- заявления от исключаемого из ЕГРЮЛ юридического лица, от лица, имеющего право без доверенности действовать от его имени, а также от лиц, чьи права могли быть нарушены при исключении юридического лица ООО «ТБС-ТРАНС», в регистрирующий орган не поступали. Кроме того, согласно сведениям ЕГРЮЛ, в указанный период от исключаемого юридического лица ООО «ТБС-ТРАНС» документы, в части актуализации сведений об адресе (месте нахождении) юридического лица не были представлены.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, ООО «ТБС-ТРАНС» 02.11.2021г исключено из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа на основании статьи 21.1 Федерального закона № 129 - ФЗ в связи наличием сведений, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

Не согласившись с действиями Межрайонной ИФНС России № 4 по Тамбовской области по внесению 02.11.2021 в Единый государственный реестр юридических лиц записи за государственным регистрационным номером (2216800160597 об исключении из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «ТБС-ТРАНС» ОГРН <***>, Комитет земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова Тамбовской области обратился в УФНС России по Тамбовской области с апелляционной жалобой.

Решением УФНС России по Тамбовской области от 28.02.2022 №05-09/6 жалоба Комитета земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова Тамбовской области на действия Межрайонной ИФНС России №4 по Тамбовской области по исключению ООО «ТБС - ТРАНС» ОГРН <***> из ЕГРЮЛ оставлена без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, а также при внесении изменений в учредительные документы и при ведении единого государственного реестра регулируются Федеральным законом № 129-ФЗ от 08.08.2001 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Федеральный закон № 129-ФЗ).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона № 129-ФЗ под государственной регистрацией юридических лиц и индивидуальных предпринимателей понимаются акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 4 Федерального закона № 129-ФЗ в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.

В силу п. 2 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

В соответствии с подп. В п.1 ст.5 Федерального закона № 129-ФЗ В едином государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами (абз.3 п.1 ст.4 Федерального закона № 129-ФЗ).

Согласно п. 9 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация, содержащаяся в государственных информационных системах, а также иные имеющиеся в распоряжении государственных органов сведения и документы являются государственными информационными ресурсами. Информация, содержащаяся в государственных информационных системах, является официальной. Государственные органы, определенные в соответствии с нормативным правовым актом, регламентирующим функционирование государственной информационной системы, обязаны обеспечить достоверность и актуальность информации, содержащейся в данной информационной системе, доступ к указанной информации в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством, а также защиту указанной информации от неправомерных доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения и иных неправомерных действий.

Положениями ст. 51 ГК РФ закреплен принцип публичной достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, в соответствии с которым данные государственной регистрации включаются в ЕГРЮЛ, открытый для всеобщего ознакомления (абз.1 п. 2); лицо, добросовестно полагающееся на данные ЕГРЮЛ, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам (абз.2 п.2).

В силу п. 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица» при разрешении споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица, следует учитывать, что в силу подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон) адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) для целей осуществления связи с юридическим лицом.

В п. 4.2 ст. 9 Федерального закона № 129-ФЗ установлено, что проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц, посредством:

а) изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем;

б) получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки;

в) получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки;

г) проведения осмотра объектов недвижимости;

д) привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.

В силу п. 4.3 ст. 9 Федерального закона № 129-ФЗ основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 настоящей статьи мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Федеральной налоговой службы от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@ утверждены основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона № 129-ФЗ мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий (далее - Приказ № ММВ-7-14/72@).

Согласно п. 4 Приказа № ММВ-7-14/72@ основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, является получение регистрирующим органом заявления заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, а также иной информации о несоответствии сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, сведениям, полученным территориальными органами Федеральной налоговой службы после включения в ЕГРЮЛ таких сведений.

В соответствии с п. 6 ст. 11 Федерального закона № 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами «в», «д» и (или) «л» пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

Федеральным законом от 28.12.2016 № 488-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» статья 21.1 Закона № 129-ФЗ дополнена п.5, согласно пп. «б» которого наличие в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи является основанием для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа.

Условие, предусмотренное пп. «б» п.5 ст.21.1 Федерального закона № 129-ФЗ является самостоятельным основанием прекращения деятельности юридического лица путем исключения из ЕГРЮЛ, которое осуществляется в порядке, предусмотренном ст.21.1 Федерального закона № 129-ФЗ.

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (пункт 3 статьи 21.1 Закона о регистрации).

Согласно пункту 4 статьи 21.1 указанного закона заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается.

Пунктом 7 статьи 22 Федерального закона № 129-ФЗ установлено, что в случае, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены и не представлены, регистрирующий орган исключает юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.

Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав (пункт 8 статьи 22 Закона о регистрации).

Из материалов дела следует, что основанием для принятия решения от 02.11.2021 года об исключении из ЕГРЮЛ и прекращении деятельности ООО «ТБС- Транс» ОГРН <***>, ИНН <***> явились следующие обстоятельства.

Согласно сведениям, имеющимся в ЕГРЮЛ в отношении ООО «ТБС- Транс», адресом (местом нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, по которому будет осуществляться связь с ним, является: 392027, <...>.

По результатам проведения ИФНС России по г. Тамбову контрольных мероприятий установлено фактическое отсутствие юридического лица ООО «ТБС-ТРАНС» и его представителей по адресу, содержащемуся в ЕГРЮЛ. Указанные сведения подтверждаются протоколом осмотра объекта недвижимости от 29.07.2019 № 1795.

Согласно сведениям, имеющимся в представленном ИФНС России по г. Тамбову протоколе осмотра объекта недвижимости, юридическое лицо ООО «ТБС-ТРАНС» по указанному в учредительных документах и содержащемуся в ЕГРЮЛ адресу не находится, фактическую деятельность по нему не осуществляет, должностные, а также иные лица, имеющие право без доверенности действовать от имени юридического лица, по обозначенному адресу отсутствуют.

На основании поступившей от ИФНС России по г. Тамбову информации о недостоверности адреса юридического лица ООО «ТБС-ТРАНС», руководствуясь положениями подпункта 6 статьи 11 Федерального закона № 129 - ФЗ в адрес Общества, его руководителя (генерального директора) ФИО4 (ИНН <***>) и его учредителей (участников) ФИО5 (ИНН <***>) и ФИО6 (ИНН <***>) направлено уведомление от 17.09.2019 № 63 о необходимости предоставления в регистрирующий орган достоверных сведений об адресе.

Юридическое лицо ООО «ТБС-ТРАНС» обязанность по представлению в регистрирующий орган документов с целью актуализации сведений об адресе в установленный срок не исполнило.

Ввиду невыполнения обязанности по предоставлению в регистрирующий орган достоверных сведений об адресе, в силу абзаца 2 подпункта 6 статьи 11 Федерального закона № 129 - ФЗ, 24.10.2019 в ЕГРЮЛ в отношении юридического лица ООО «ТБС-ТРАНС» была внесена запись за ГРН 2196820220122 о недостоверности сведений (результаты проверки достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице) в части адреса места нахождения юридического лица ООО «ТБС-ТРАНС»: 392027, <...>.

По истечении шести месяцев с даты внесения в ЕГРЮЛ записи от 24.10.2019 о недостоверности сведений об адресе ООО «ТБС-ТРАНС» Инспекцией принято решение № 863 от 05.07.2021 о предстоящем исключении юридического лица ООО «ТБС-ТРАНС» из ЕГРЮЛ. Запись о принятом Инспекцией решении внесена в ЕГРЮЛ 07.07.2021 за ГРН 2216800095147.

На основании пункта 3 статьи 21.1 Федерального закона № 129 - ФЗ, Приказа № 355 решение № 863 от 05.07.2021 о предстоящем исключении ООО «ТБС-ТРАНС», в целях информирования заинтересованных лиц, опубликовано Инспекцией в журнале «Вестник государственной регистрации» № 26 (845) от 07.07.2021/6502.

В состав публикации вошли сведения о принятом решении о предстоящем исключении юридического лица ООО «ТБС-ТРАНС» из ЕГРЮЛ и сведения о порядке и сроках направления заявлений заинтересованными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением из ЕГРЮЛ данного юридического лица.

В течение трех месяцев с момента опубликования решения № 863 от 05.07.2021 по дату истечения установленного срока предоставления заявления заинтересованными лицами, а именно - в период с 05.07.2021 по 05.10.2021- заявления от исключаемого из ЕГРЮЛ юридического лица, от лица, имеющего право без доверенности действовать от его имени, а также от лиц, чьи права могли быть нарушены при исключении юридического лица ООО «ТБС-ТРАНС», в регистрирующий орган не поступали.

Кроме того, согласно сведениям ЕГРЮЛ, в указанный период от исключаемого юридического лица ООО «ТБС-ТРАНС» документы, в части актуализации сведений об адресе (месте нахождении) юридического лица не были представлены.

Как указывал Конституционный Суд Российской Федерации (Постановление от 06.12.2011 № 26-П, Определения от 17.01.2012 № 143-О-О, от 02.09.2013 № 1346-О, Определение от 26.05.2016 № 1033-О и др.), правовое регулирование, установленное данной статьей, направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота. Данные законоположения применяются с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц; к таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати, размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы, а также возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении недействующего юридического лица из Реестра.

Порядок и сроки направления возражений установлены Федеральным законом № 129-ФЗ. Указанные сведения публикуются в начале соответствующего раздела и предваряют список юридических лиц, в отношении которых регистрирующим органом приняты решения о предстоящем исключении их из ЕГРЮЛ как недействующих.

Кредитор недействующей организации, осуществляющий добросовестно свои права, предоставленные ему Федеральным законом № 129-ФЗ, не лишен возможности контроля за решениями, принимаемыми регистрирующим органом в отношении должника, как недействующего юридического лица, а также возможности своевременно направить в регистрирующий орган заявление о том, что его права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ. Публикации в журнале «Вестник государственной регистрации» общедоступны.

В случае направления такого заявления решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

В трехмесячный срок со дня опубликования решения № 863 от 05.07.2021 о предстоящем исключении ООО «ТБС-ТРАНС» из ЕГРЮЛ заявления от ООО «ТБС-ТРАНС» и иных заинтересованных лиц в регистрирующий орган не поступали.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №4 по Тамбовской области действовала в пределах полномочий, предоставленных ей Федеральным законом № 129-ФЗ, и обоснованно исключила ООО «ТБС-ТРАНС» из ЕГРЮЛ как недействующее юридическое лицо, соответственно, действия инспекции являются обоснованными и соответствуют положениям статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ.

Доводы заявителя о том, что в связи с принятием регистрирующим органом решения об исключении недействующего юридического лица и ЕГРЮЛ в отношении ООО «ТБС-ТРАНС» взыскание суммы задолженности в порядке исполнительного производства не представляется возможным, что ведет к ограничению прав не только Общества, но и кредиторов подлежат отклонению на основании следующего.

Суд отмечает, что заявителем не представлено доказательств наличия у должника на дату рассмотрения дела имущества и вероятности его обнаружения, иных доказательств осуществления ООО «ТБС-ТРАНС» хозяйственной деятельности.

Представитель заявителя в судебном заседании пояснил, что зарегистрированный за ООО «ТБС-ТРАНС» объект капитального строительства по адресу <...> был реализован судебным приставом-исполнителем в ходе исполнительного производства.

Согласно сведениям ресурса БФО в сети «Интернет» по адресу «https://bo.nalog.ru/organizations-card/5061223#financialResult», последняя отчетность Обществом представлена за 2019г

Факт недостаточности имеющегося у должника имущества для осуществления расходов по делу о банкротстве является основанием для прекращения прекращении производства по делу на основании абзаца восьмого п. 1 ст. 57 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Само по себе наличие у юридического лица задолженности перед кредиторами не является в силу норм Закона N 129-ФЗ основанием, препятствующим исключению недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ при условии соблюдения соответствующей процедуры, установленной в статье 21.1 Закона N 129-ФЗ, поскольку процедура исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ является специальным основанием прекращения деятельности юридического лица.

Ссылка заявителя на рассмотрение арбитражным судом дела №А64-10400/2018, в котором от имени ООО «ТБС-ТРАНС» участвовала представитель ФИО7 по доверенности от 29.11.2018г., судом отклоняется, поскольку представители Общества после возобновления производства по делу (определением от 12.04.2021) в судебные заседания Арбитражного суда Тамбовской области не являлись, от ФИО7 в электронном виде через картотеку арбитражных дел «Мой арбитр» поступали ходатайства об отложении рассмотрения дела.

Представители ООО «ТБС-Транс» отсутствовали в судебных заседаниях при рассмотрении дела № А64-690/2020 (по корпоративному спору об обязании Общества предоставить документы по требованию участника) начиная с 08.09.2020г, что свидетельствует о наличии в Обществе корпоративного конфликта, препятствующего нормальной хозяйственной деятельности юридического лица.

Возможность исключения недействующего юридического лица при наличии непогашенных обязательств, о наличии которых в установленном порядке заявлено не было, отражена в правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в определении от 29 сентября 2016 года № 1971-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ФИО8 на нарушение ее конституционных прав пунктом 2 статьи 21.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Необходимо учитывать, что кредитор недействующей организации, осуществляющий добросовестно свои права, предоставленные ему Законом № 129-ФЗ, не лишен возможности контроля за решениями, принимаемыми регистрирующим органом в отношении должника как недействующего юридического лица, а также возможности своевременно направить в регистрирующий орган заявление о том, что его права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", исключение должника-организации из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа на основании статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ не препятствует кредитору-взыскателю в порядке, предусмотренном пунктом 5.2 статьи 64 ГК РФ, обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения имущества должника, если у такого ликвидированного юридического лица осталось нереализованное имущество.

Дополнительные гарантии кредиторов недействующих юридических лиц, исключенных из ЕГРЮЛ в административном порядке, предусмотрены пунктом 3 статьи 64.2 ГК РФ, согласно которому исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не препятствует привлечению к ответственности лиц, указанных в статье 53.1 данного Кодекса.

Неблагоприятные последствия бездействия кредитора не могут быть возложены на регистрирующий орган, который не допустил каких-либо нарушений при исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Действия регистрирующего органа, соответствующие требованиям законодательства, не могут нарушать права и законные интересы заявителя. Доказательств обратного заявителем не представлено.

Само по себе наличие задолженности у недействующего юридического лица не является, в силу норм Федерального закона № 129-ФЗ, основанием, препятствующим принятию решения об исключении его из ЕГРЮЛ.

При указанных обстоятельствах требования заявителя не подлежат удовлетворению.

Судебные расходы по уплате госпошлины на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на сторон пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

1) В удовлетворении заявленных требований отказать.

2) Решение арбитражного суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, обжалуется в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу: 394006, <...>, в течение месяца после принятия настоящего решения.


Судья А.А.Краснослободцев