Решение от 18 мая 2020 г. по делу № А40-59600/2020

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-59600/20-148-304
18 мая 2020 г.
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 14 мая 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 18 мая 2020 года

Арбитражный суд в составе: судьи Нариманидзе Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

с использованием средств аудиозаписи в ходе судебного заседания.

рассматривает в судебном заседании дело по заявлению УВД по Троицкому и Новомосковскому административным округам ГУ МВД России по г. Москве (108841, г. Москва, <...>)

к ИП ФИО2

о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст. 14.16 КоАП РФ по протоколу от 05.03.2020 г. № 0123018

при участии:

от заявителя – не явился, извещен

от ответчика – не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

УВД по Троицкому и Новомосковскому административным округам ГУ МВД России по г. Москве обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о привлечении ИП ФИО2 (далее – ответчик) к административной ответственности на основании ч.2 ст. 14.16 КоАП РФ.

Представители сторон извещены надлежащим образом о начавшемся судебном процессе.

В судебное заседание не явились представители лиц, участвующих в деле. Дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст. 123, 156 АПК РФ.

Ответчиком в материалы дела отзыв не представлен.

Рассмотрев материалы дела, суд считает требование заявителя обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.6 ст.205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

П. 7 ст. 2 главы 1 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» определено, что алкогольной продукцией является продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции.

Согласно ч. 1 ст. 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено статьей 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ:

1)товарно-транспортная накладная;

2) справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза);

3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза);

4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции).

5) заверенные подписью руководителя организации и (при наличии печати) ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта и (или) дистиллята коньячного (спирта коньячного).

Согласно ч. 2 указанной статьи этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 статьи 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

П. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ установлено, что не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов, в соответствии с требованиями ст. 10.2 ФЗ, без информации, установленной п. 3 ст. 11 ФЗ, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со ст. 12 ФЗ от 22.11.1995 № 171-ФЗ.

Таким образом, оборот алкогольной продукции должен сопровождаться документами, предусмотренными п. 1 ст. 10.2 и ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ.

Как следует из материалов дела, 08 января 2020 года в 16:50 сотрудниками отдела охраны общественного порядка УВД по Троицкому и Новомосковскому административным округам ГУ МВД России по г. Москве в магазине «Продукты», расположенного по адресу: г. Москва, <...>, в помещении, где ведет хозяйствующую деятельность ИП ФИО2, выявлен факт оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом.

Так, в ходе закупки покупателю ФИО3, в указанном месте и время, продавец магазина ФИО4 продала вино марки «Санерава», ал. 12:, емкостью 0,75 л., стоимостью 300 руб., в количестве 1 шт., на общую сумму 300 руб.

Дальнейшей проверкой был осуществлен осмотр торгового предприятия, в ходе которого обнаружена предназначенная к розничной продаже различная алкогольная продукция.

Действующего разрешения (лицензии) на право реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции не обнаружено, в ходе проведения проверки не представлено.

Товарно-сопроводительных документов на алкогольную продукцию, удостоверяющих легальность оборота, определенных ФЗ № 171-ФЗ не обнаружено, в ходе проведения проверки не представлено.

На основании пункта 4 части 1 статьи 27.1 КоАП РФ, должностным лицом обнаруженная алкогольная продукция в количестве 213 единиц на общую сумму 52 543,00 руб., была изъята из оборота и помещена по адресу: г. Москва, <...>.

15 января 2020 г. подготовлено и направлено уведомление о том, что 05 марта 2020 г. в помещении 1 отделения ОООП УВД по Троицкому и Новомосковскому административным округам ГУ МВД России по г. Москве по адресу: г. Москва, <...>, каб. 325 в 10:00 в отношении ИП ФИО2 будет составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, которое вручено последнему 17 января 2020 г. почтальоном.

05 марта 2020 г. инспектором 1 ОООП УВД по Троицкому и Новомосковскому административным округам ГУ МВД России по г. Москве был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ИП ФИО2 по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

Нарушений процедуры привлечения заявителем Ответчика к административной ответственности, судом не установлено.

Наличие в действиях ответчика события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, подтверждается материалами дела и не опровергнуто Ответчиком.

Согласно ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, влечет наложение на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Доказательств того, что ответчиком были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, до составления протокола об административном правонарушении ответчиком не представлено и судом не установлено (ст. 2.1 КоАП).

Суд считает, что представленные заявителем доказательства подтверждают факт совершения ответчиком вменяемого административного правонарушения. Срок привлечения к ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

При указанных обстоятельствах, суд пришел к выводу, что в действиях ответчика имеется состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ).

При этом согласно п. 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" при рассмотрении дел о привлечении к административной ответственности суд не связан требованием административного органа о назначении конкретного вида и размера наказания и определяет его, руководствуясь общими правилами назначения наказания, в том числе с учетом смягчающих и отягчающих обстоятельств.

Принимая во внимание, что правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ ответчиком совершено впервые, учитывая обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, суд считает возможным установить Ответчику меру административной ответственности в виде штрафа, установленного ч. 2 ст. 14.10 КоАП РФ, в размере 10 000 рублей с конфискацией предметов, содержащих этиловый спирт, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно ч. 1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судебный акт будет направлен судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

На основании ст. ст. 1.5, 1.6, 4.5, ч. 2 ст. 14.16, ст. 23.1, 28.2 КоАП РФ, руководствуясь ст. ст. 27, 29, 65, 71, 75, 167-170, 176, 180, 202-206 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Привлечь к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ Индивидуального предпринимателя ФИО5 ФИО2 (дата и место рождения: 12.02.1969, г. Москва, ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 01.06.2004) и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) руб.

Конфисковать изъятую алкогольную продукцию согласно протоколу изъятия вещей и документов от 08.01.2020 г. и находящуюся по адресу: г. Москва, <...>.

Реквизиты для перечисления штрафа:

УФК по г. Москве (УВД по ТиНАО ГУ МВД России по г. Москве,) ИНН <***>, КПП 775101001, Номер счета получателя платежа: 40101810045250010041, Банк: Главное управление Банка России по ЦФО г. Москвы, БИК 044525000, КБК 18811601141019000140.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Нариманидзе Н.А.