Решение от 31 июля 2023 г. по делу № А41-4246/2023

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-4246/23
31 июля 2023 года
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 24 июля 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 31 июля 2023 года.


Арбитражный суд Московской области в составе судьи В.С. Желонкина, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.А. Раужевой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации городского округа Котельники Московской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, дата регистрации: 13.11.2002, юридический адрес: 140055, <...>) к Закрытому акционерному обществу «Лыткаринское предприятие промышленного железнодорожного транспорта» (ИНН:5026001223, ОГРН: <***>, дата регистрации: 16.10.2002, юридический адрес: 140083, <...>)

о взыскании задолженности по договору от 22.09.2003 №151/2 за период с 29.07.2022 по 09.12.2022 в размере 1 065 156,88 руб., неустойки за период с 06.08.2022 по 13.01.2023 в размере 70 939,45 руб.,

при участии в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле - согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа Котельники Московской области (далее – истец, администрация) обратилась в Арбитражный суд Московской области с уточненными в порядке ст. 49 АПК РФ требованиями к Закрытому акционерному обществу «Лыткаринское предприятие промышленного железнодорожного транспорта» (далее – ответчик, общество) о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка от 22.09.2003 №151/2 за период с 29.07.2022 по 09.12.2022 в размере 1 065 156,88 руб., неустойки за период с 06.08.2022 по 13.01.2023 в размере 70 939,45 руб.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал позицию, изложенную в отзыве на иск.

Истец явку представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен надлежащим образом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 22.09.2003 между сторонами был заключен договор аренды №151/2 земельного участка с кадастровым номером 50:22:0050202:321, площадью 14 010 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, г. Котельники (ст. Разъезд), 2 км., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под железнодорожные пути сроком на 49 лет.

В соответствии с разделом 3 договора размер арендной платы за участок на дату подписания договора определен сторонами в приложении № 2 (расчет арендной платы) к договору, которое является его неотъемлемой частью.

Согласно приложению №2, расчет производится с учетом положений статьи 14 Закона Московской области от 07.06.1996 №23/96-03 «О регулировании земельных отношений в Московской области» (далее – Закон №23/96-03).

Статьей 14 Закона №23/96-03 установлен порядок расчета арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в собственности Московской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в том числе по формуле Апл = Аб х Кд х Пкд х Км х S, где: Аб - базовый размер арендной платы; Кд - коэффициент, учитывающий вид разрешенного использования земельного участка (ВРИ); Пкд - корректирующий коэффициент; Км - коэффициент, учитывающий местоположение земельного участка на территории муниципального образования; S - площадь арендуемого земельного участка.

Согласно расчету истца, у ответчика образовалась задолженность по внесению арендных платежей за земельный участок за период с 29.07.2022 по 09.12.2022 в размере 1 065 156,88 руб., начислены пени в размере 70 939,45 руб.

В целях досудебного урегулирования спора, истцом в адрес ответчика была направлена претензия, в которой истец предложил ответчику оплатить сумму задолженности и пени.

В связи с тем, что ответчик долг не оплатил, истец обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Возражая против доводов, изложенных в исковом заявлении, ответчик представил письменный отзыв, в котором сослался на необходимость применения положений ст. 39.7 Земельного кодекса РФ и принципа № 7 Основных принципов определения арендной платы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 №582 при расчёте арендной платы, представил контррасчет заявленных требований, согласно которому размер задолженности составил 234 902,12 руб., размер неустойки 4 463,14 руб.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в исковом заявлении, отзыве на исковое заявление, арбитражный суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу положений ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Согласно ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным; формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата; в соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны своевременно производить платежи за землю.

В соответствии со ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В силу положений ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается (ст. 310 ГК РФ).

Порядок определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в собственности Московской области, а также земельных участков на территории Московской области, государственная собственность на которые не разграничена, установлен статьей 14 Закона Московской области № 23/96-ОЗ.


Вместе с тем, в пункте 1 статьи 39.7 ЗК РФ указано, что размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Такие принципы утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 №582 (далее – Постановление №582).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2017 №531, вступившим в законную силу с 12.08.2017, Основные принципы определения арендной платы дополнены еще одним принципом №7, предусматривающим, что арендная плата при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, определяется исходя из принципа наличия предусмотренных законодательством Российской Федерации ограничений права на приобретение в собственность земельного участка, занимаемого зданием, сооружением, собственником этого здания, сооружения, в соответствии с которым размер арендной платы не должен превышать размер земельного налога, установленный в отношении предназначенных для использования в сходных целях и занимаемых зданиями, сооружениями земельных участков, для 6 которых указанные ограничения права на приобретение в собственность отсутствуют.

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 29.12.2017 № 710 утверждены Методические рекомендации по применению основных принципов определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утвержденных постановлением №582.

В пункте 30 раздела 8 указанных Методических рекомендаций в целях применения принципа № 7 при определении арендной платы за земельные участки рекомендуется исходить из необходимости учета интересов лиц, являющихся собственниками зданий, сооружений, расположенных на земельных участках, отнесенных законодательством Российской Федерации (пункт 5 статьи 27 ЗК РФ) к землям, ограниченным в обороте, предоставление которых в собственность не допускается.

В указанном случае при определении размера арендной платы за земельный участок целесообразно основываться на размере земельного налога, исчисляемого в отношении земельного участка, расположенного в том же муниципальном образовании, что и земельный участок, размер арендной платы за который определяется, используемого для сходных целей собственниками расположенных на нем зданий, сооружений и не отнесенного к землям, ограниченным в обороте (с учетом положений пункта 1 статьи 387 Налогового кодекса Российской Федерации).

Верховный Суд Российской Федерации в решении от 12.09.2018 по делу №АКПИ18-667, оставленном без изменения определением Апелляционной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 13.12.2018 по делу № АПЛ18-523, указал, что данные положения (принцип № 7) Основных принципов определения арендной платы предусматривают дополнительные гарантии при установлении размера арендной платы для лиц, имеющих в собственности объекты недвижимого имущества, расположенные на земельных участках, отнесенных законодательством к землям, ограниченным в обороте.

Поскольку указанные принципы являются общеобязательными при определении арендной платы за находящуюся в публичной собственности землю для всех случаев, когда размер этой платы определяется не по результатам торгов и не предписан федеральным законом, соответствующим компетентным органам надлежит устанавливать размер арендной платы на основании названных принципов, в том числе в пределах, указанных в принципе №7 (действующем с 12.08.2017), в отношении ограниченных в обороте земельных участков, занятых зданиями и сооружениями, сформированных с учетом площади, необходимой для их эксплуатации.

При рассмотрении споров, вытекающих из договоров аренды публичных земель, суды вправе применительно к статье 12 ГК РФ и статье 13 АПК РФ давать оценку нормативным правовым актам публичных образований, регламентирующим размеры арендной платы за земельные участки, с точки зрения их соответствия указанным принципам и не применять нормативный правовой акт публичного образования, противоречащий нормативному 7 правовому акту большей юридической силы.

В том случае, если установленный компетентным органом в нормативном правовом акте размер арендной платы за указанные земли выше указанного в принципе №7, арендная плата подлежит исчислению с применением данного принципа.

Судом установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 50:22:0050202:321 расположено сооружение – железнодорожный путь, принадлежащее на праве собственности ответчику, что подтверждается представленным в материалы дела свидетельством о государственной регистрации прав от 04.04.2008.

Ответчик обратился в администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность за плату без проведения торгов.

Решением от 30.09.2022 № Р001-7796530197-63492359 администрацией отказано в предоставлении земельного участка в собственность за плату без проведения торгов, в том числе в связи с нахождением испрашиваемого земельного участка в зоне строительства линии рельсового скоростного пассажирского транспорта Люберцы – Лыткарино – Молоково (14 010 кв.м.), а также частично в зоне транспортной развязки регионального значения между автомобильными дорогами М- «Урал» и МКАД – Котельники – Егорьевское шоссе (12 088 кв.м.).

Для проверки доводов ответчика, судом у Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области было истребовано заключение об оборотоспособности земельного участка с кадастровым номером 50:22:0050202:321.

Как следует из поступившего заключения, земельный участок с кадастровым номером 50:22:0050202:321 полностью расположен в зоне строительства линии рельсового скоростного пассажирского транспорта Люберцы – Лыткарино – Молоково (14 010 кв.м.), а также частично расположен в зоне транспортной развязки регионального значения между автомобильными дорогами М- «Урал» и МКАД – Котельники – Егорьевское шоссе (12 088 кв.м.).

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что земельный участок является ограниченным в обороте, в связи с чем истец не вправе требовать от ответчика внесения арендной платы, превышающей ставку, установленную Приказом Минэкономразвития от 23.04.2013 №217.

Иной расчет арендной платы не соответствует требованиям статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации.

Аналогичная правовая позиция изложена в Определении ВС РФ от 23.11.2017 №305-ЭС17-12788, пункте 18 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2018) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.03.2018).

С учетом изложенных обстоятельств судом произведен перерасчет арендной платы и неустойки согласно которому задолженность по договору от 22.09.2003 №151/2 за период с 29.07.2022 по 09.12.2022 составила 234 902,12 руб., неустойка за период с 06.08.2022 по 13.01.2023 в размере 4 463,14 руб.

Таким образом, заявленные истцом требования подлежат частичному удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

С учётом результатов рассмотрения спора, расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований.


В связи с тем, что истец, согласно статье 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, освобожден от уплаты государственной пошлины, госпошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в соответствии со статьями 110, 112 АПК РФ и 333.17 НК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Закрытого акционерного общества «Лыткаринское предприятие промышленного железнодорожного транспорта» задолженность по договору от 22.09.2003 № 151/2 за период с 29.07.2022 по 09.12.2022 в размере 234 902,12 руб., неустойку за период с 06.08.2022 по 13.01.2023 в размере 4 463,14 руб.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с Закрытого акционерного общества «Лыткаринское предприятие промышленного железнодорожного транспорта» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 5 132 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.


Судья В.С. Желонкин