Решение от 27 апреля 2018 г. по делу № А41-3857/2018

Арбитражный суд Московской области

   107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-3857/18
28 апреля 2018 года
г.Москва



Резолютивная часть решения объявлена 10 апреля 2018 года

Полный текст решения изготовлен 28 апреля 2018 года


Арбитражный суд Московской области в составе:

судьи Кузьминой О.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ТУ ФАУГИ в МО (ИНН <***>, ОГРН <***>; юридический адрес: 129090, <...>; дата регистрации - 18.05.2009) к

Управлению  Росреестра по Московской области

третьи лица:

- ООО "Газпром трансгаз Москва" Белоусовское линейное производственное управление магистральных газопроводов" (249161, <...>)

- Администрация Волоколамского муниципального района Московской области (143600, <...>)


о признании незаконными решения, действия(бездействия) и обязании произвести регистрацию

при участии: согласно протоколу, 



УСТАНОВИЛ:

ТУ ФАУГИ в Московской области (далее – заявитель) обратилось в суд к  Управлению  Росреестра по Московской области (далее – заинтересованное лицо) с требованиями:

Признать незаконными отказы в государственной регистрации права федеральной собственности Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Московской области

- от 08.11.2017 № 50-50 001-50001/001/2017-3131 на земельный участок с кадастровым номером 50:07:0020206:491,    площадью    1059    кв.м,    расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: обл. Московская, р-н Волоколамский, сельское поселение Ярополецкое, р-н с. Ярополец;

- от 08.11.2017 № 50-50/001-50/001/001/2017-3132 на земельный участок с кадастровым номером 50:07:0020206:492, площадью 354 кв.м., расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: обл. Московская, р-н Волоколамский, сельское поселение Ярополецкое, р-н с. Ярополец.

Обязать Управление Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии Московской области произвести регистрацию права федеральной собственности:

- на земельный участок с кадастровым номером 50:07:0020206:491, площадью 1059 кв.м, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: обл. Московская, р-н Волоколамский, сельское поселение Ярополецкое, р-н с. Ярополец;

- на земельный участок с кадастровым номером 50:07:0020206:492, площадью 354 кв.м, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: обл. Московская, р-н Волоколамский, сельское поселение Ярополецкое, р-н с. Ярополец.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО "Газпром трансгаз Москва" Белоусовское линейное производственное управление магистральных газопроводов" и Администрация Волоколамского муниципального района Московской области.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал требования в полном объеме, представитель заинтересованного лица возражал в удовлетворении требований.

Дело рассмотрено в порядке ст. 200 АПК РФ в отсутствие третьих лиц.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд установил следующее.

ТУ ФАУГИ в Московской области обратилось в Управление Росреестра по Московской области с заявлением о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 50:07:0020206:491,    площадью    1059    кв.м, и земельный участок с кадастровым номером 50:07:0020206:492, площадью 354 кв.м., адрес: относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: обл. Московская, р-н Волоколамский, сельское поселение Ярополецкое, р-н с. Ярополец.

08.11.2017г. заявителем получены отказы № 50-50 001-50001/001/2017-3131 и № 50-50 001-50001/001/2017-3132 в государственной регистрации права собственности на указанные участки, поскольку в ЕГРН отсутствуют сведения о расположении на земельном участке объектов капитального строительства, в том числе, объектов недвижимости, входящих в федеральную систему газоснабжения.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, самостоятельно определив способы их судебной защиты соответствующие статьей 12 ГК РФ.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или реальной защите законного интереса.

Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу ч. 1 ст. 198, ч. 2 ст. 201 АПК РФ для признания ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решений, действий (бездействия) закону и нарушение актом, решениями, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Основаниями для признания ненормативного правового акта незаконным является несоответствие его закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что спорные объекты недвижимости представляют собой земельные участки:

- с кадастровым номером 50:07:0020206:492, площадью 354 кв.м.,

- с кадастровым номером 50:07:0020206:491, площадью 1059 кв.м.

Данные участки находятся в собственности ООО "Газпром трансгаз Москва", что подтверждается свидетельствами от 13.12.2011г. (л.д. 16, 35).

Согласно кадастровым выпискам от 18.10.2016г. (л.д. 26, 46), их разрешенное  использование  - под подъездную дорогу к ГРС «Ярополец» и оператору ГРС «Ярополец».

Таким образом, судом установлено, что на спорных земельных участках расположены объекты недвижимого имущества, находящиеся в собственности "Газпром трансгаз Москва", которые входят в перечень имущества, относящегося к магистральным газопроводам, газопроводам-отводам, а также сооружений, являющихся их неотъемлемой технологической частью, определяющимися нормативными актами: Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 № 504 «О перечне имущества, относящегося к железнодорожным путям общего пользования, федеральным автомобильным дорогам общего пользования, магистральным трубопроводам, линиям энергопередачи, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов», Приказом Минпромэнерго РФ от 01.08.2007 № 295 «О перечнях видов имуществ, входящего в состав единого производственно-технологического комплекса организации-должника, являющейся субъектом естественной монополии топливно-энергетического комплекса».

В соответствии со ст. 135 Гражданского кодекса РФ подъездные дороги к ГРС «Ярополец» и оператору ГРС «Ярополец» выступают как принадлежность газораспределительных станций, так как данные объектыпредназначены для обслуживания ГРС и связаны с газораспределительными станциями общим назначением. Вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной, вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное.

Учитывая, что на спорных земельных участках расположены объекты недвижимого имущества, которые принадлежат субъекту газоснабжения и используются им для эксплуатации объектов единой системы газоснабжения, то такие участки относятся к землям, занятым федеральными энергетическими системами и в силу прямого указания закона являются федеральной собственностью.

Кроме того, согласно п.4 раздела IV приложения I Постановления Верховного Суда РФ от 27.12.1991г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» к объектам, исключительно относящимся к Федеральной собственности, относятся «предприятия и объекты отраслей железнодорожного, воздушного и трубопроводного транспорта, речного и морского флота, предприятия газификации».

Таким образом, в силу прямого указания закона (ЗК РФ, Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации») земли, занятые объектами системы газоснабжения, входящими в единую системы газоснабжения Российской Федерации, являются собственностью Российской Федерации.

Доводы заинтересованного отклонены судом как основанные на неверном толковании норм материалами права и как противоречащие материалам дела.

При указанных обстоятельствах у заинтересованного лица отсутствовали основания для отказа в государственной регистрации права собственности РФ на земельные участки с кадастровыми номерами 50:07:0020206:492 и 50:07:0020206:491.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В целях устранения нарушенных прав суд обязывает Управление Росреестра по Московской области произвести регистрацию права федеральной собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 50:07:0020206:492 и 50:07:0020206:491.

Руководствуясь  ст.ст. 65, 68, 71, 75, 110, 167-171, 176, 180, 181, 201 АПК РФ суд 



РЕШИЛ:

Требования удовлетворить.

Признать незаконными отказы в государственной регистрации права федеральной собственности Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Московской области

- от 08.11.2017 № 50-50 001-50001/001/2017-3131 на земельный участок с кадастровым номером 50:07:0020206:491,    площадью    1059    кв.м,    расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: обл. Московская, р-н Волоколамский, сельское поселение Ярополецкое, р-н с. Ярополец;

- от 08.11.2017 № 50-50/001-50/001/001/2017-3132 на земельный участок с кадастровым номером 50:07:0020206:492, площадью 354 кв.м., расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: обл. Московская, р-н Волоколамский, сельское поселение Ярополецкое, р-н с. Ярополец.

Обязать Управление Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии Московской области произвести регистрацию права федеральной собственности:

- на земельный участок с кадастровым номером 50:07:0020206:491, площадью 1059 кв.м, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: обл. Московская, р-н Волоколамский, сельское поселение Ярополецкое, р-н с. Ярополец;

- на земельный участок с кадастровым номером 50:07:0020206:492, площадью 354 кв.м, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: обл. Московская, р-н Волоколамский, сельское поселение Ярополецкое, р-н с. Ярополец.


Настоящее решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.



Судья                                                                                               Кузьмина О.А.