Решение от 15 июля 2025 г. по делу № А83-23467/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru         E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-23467/2024
16 июля 2025 года
город  Симферополь


Резолютивная часть решения объявлена 2 июля 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 16 июля 2025 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Евдокимовой Е.А., при ведении протокола судебного заседания и его аудиозаписи секретарем судебного заседания Холецкой А.Ю., рассмотрев заявление

Общества с ограниченной ответственностью «ЭМ ДЖИ МЕДИКАЛ»,

заинтересованное лицо – Крымская таможня,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – Шереметьевской таможни, Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения, Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Крым и городу Федерального значения Севастополю,  Запорожской области и Херсонской области,

о признании незаконными решений и обязании совершить определенные действия,

с участием представителей сторон:

от заявителя – ФИО1, представитель по доверенности б/н от 02.11.2024,

от заинтересованного лица – ФИО2, представитель по доверенности №03-54/12194 от 27.11.2024, ФИО3, представитель по доверенности №03-38/00207 от 10.01.2025,

от третьих лиц – не явились,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ЭМ ДЖИ МЕДИКАЛ» обратилось в

Арбитражный суд Республики Крым с заявлением, в котором просит суд:

1). Признать незаконными решения Федеральной таможенной службы Южное таможенное управление Крымской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях № 10013160/280324/3108367 от 02.10.2024г., 10013160/280324/3108372 от 02.10.2024г., 10005030/271223/3355135 от 02.10.2024г., 10005030/271223/3355215 от 02.10.2024г., 10013160/081123/3474245 от 02.10.2024г., 10005030/200923/3250589 от 02.10.2024г., 10013160/040823/3348525 от 02.10.2024г., 10013160/040823/3348541 от 02.10.2024г., 10005030/050623/3148956 от 02.10.2024г., 10005030/280623/3173380 от 01.10.2024г., 10005030/160523/3127381 от 02.10.2024г., 10005030/010323/3050412 от 02.10.2024г., 10013160/010323/3090849 от 02.10.2024г., 10013160/010323/3091176 от 02.10.2024г., 10131010/011222/3520635 от 02.10.2024г., 10013160/061122/3533178 от 02.10.2024г., 10005030/020922/3235969 от 02.10.2024г., 10005030/070422/3130317 от 02.10.2024г., 10005030/220322/3122518 от 02.10.2024г., 10005030/161221/3047545 от 02.10.2024г., 10005030/161221/3047552 от 01.10.2024г., 10005030/061021/0511955 от 01.10.2024г., 10005030/230721/0361115 на товары.

2). Обязать Федеральную таможенную службу Южное таможенное управление Крымской таможни устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью «ЭМ ДЖИ МЕДИКАЛ» в течение тридцати дней со дня вступления судебного акта в законную силу.

Впоследствии от заявителя в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации поступило ходатайство об уточнении заявленных требований, в котором заявитель просит исключить требование о признании незаконным решения ответчика о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации № 10005030/230721/0361115 на товары. Остальные требования, заявленные в заявлении, заявитель просит оставить без изменений.

В судебном заседании требования поддержаны заявителем по основаниям, изложенным в заявлении и письменных пояснениях, с учетом принятых судом уточнений, Крымская таможня возражала против удовлетворения требований по доводам, обозначенным в отзыве и письменных пояснениях, третьи лица – Шереметьевская таможня, Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Крым и городу федерального значения Севастополю, Запорожской области и Херсонской области представили письменные пояснения.

Рассмотрев материалы дела, с учетом принятых судом уточнений, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, суд установил следующее.

Обществом с ограниченной ответственностью «ЭМ ДЖИ МЕДИКАЛ» ввезены на таможенную территорию Российской Федерации товары – медицинские изделия, предназначенные для временной коррекции дефектов кожи, аугментации мягких тканей лица, для омоложения и увлажнения кожи, коррекции морщин и рубцов, глубокого увлажнения, повышения эластичности и упругости: гель на основе перекрестно связанной гиалуроновой кислоты для внутрикожных инъекций в вариантах исполнения «Auralya»; имплантат внутридермальный на основе гиалуроновой кислоты «Evanthia»; гель внутридермальный на основе гиалуроната натрия «EVRYAL HYDRATE»; имплантат для внутрикожной инъекции серии «Hafiller» - сведения о которых были заявлены в декларациях на товары № 10013160/280324/3108367, 10013160/280324/3108372, 10005030/271223/3355135, 10005030/271223/3355215, 10013160/081123/3474245, 10005030/200923/3250589, 10013160/040823/3348525, 10013160/040823/3348541, 10005030/050623/3148956, 10005030/280623/3173380, 10005030/160523/3127381, 10005030/010323/3050412, 10013160/010323/3090849, 10013160/010323/3091176, 10131010/011222/3520635, 10013160/061122/3533178, 10005030/020922/3235969, 10005030/070422/3130317, 10005030/220322/3122518, 10005030/161221/3047545, 10005030/161221/3047552, 10005030/061021/0511955.

При декларировании товары были классифицированы в позиции 3304 ЕТН ВЭД ЕАЭС - Косметические средства или средства для макияжа и средства для ухода за кожей (кроме лекарственных), включая средства против загара или для загара; средства для маникюра или педикюра - в коде 3304 99 000 0.

В соответствии с пунктом 5 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации при ввозе товаров на территорию Российской Федерации применяются налоговые ставки, указанные в пункте 2 и пункте 3 данной статьи.

Абзац 3 подпункта 4 пункта 2 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что ставка НДС в размере 10% применяется в отношении ввоза медицинских изделий при условии представления регистрационного удостоверения на медицинское изделие (регистрационного удостоверения на изделие медицинского назначения (медицинскую технику)), выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 15.09.2008 № 688 «Об утверждении перечней кодов медицинских товаров, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов» (далее - Постановление № 688) утвержден перечень кодов медицинских товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, облагаемых НДС по налоговой ставке 10 процентов при их ввозе в Российскую Федерацию. В данном перечне указаны: Средства для ухода за кожей прочие, классифицируемые кодом 3304 99 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

В связи с чем в 36 графе ДТ была заявлена льгота по уплате НДС: ЛМ - применение ставки НДС в размере 10% в отношении ввозимых в Российскую Федерацию медицинских изделий.

В 44 графе ДТ были представлены регистрационные удостоверения на медицинские изделия, выданные Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения от 25.06.2024г. № РЗН 2023/19788; от 07.10.2022г. № РЗН 2022/17161; от 14.07.2022г. № РЗН 2022/17747; от 24.12.2019 г. № РЗН ФСЗ 2012/13288.

В этой связи НДС был рассчитан (графа 47 ДТ) по налоговой ставке 10%.

В 2024 году Крымской таможней была проведена проверка документов и сведений после выпуска товаров, в ходе которой таможенным органом был сделан вывод, что оформленные товары не подпадают под определение «Средства для ухода за кожей прочие» и применении налоговой ставки НДС 10% в отношении них не обосновано.

По результатам проведенной проверки таможней были приняты решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары, после выпуска товаров от 01.10.2024 и 02.10.2024 и внесены изменения в ДТ № 10013160/280324/3108367, 10013160/280324/3108372, 10005030/271223/3355135, 10005030/271223/3355215, 10013160/081123/3474245, 10005030/200923/3250589, 10013160/040823/3348525, 10013160/040823/3348541, 10005030/050623/3148956, 10005030/280623/3173380, 10005030/160523/3127381, 10005030/010323/3050412, 10013160/010323/3090849, 10013160/010323/3091176, 10131010/011222/3520635, 10013160/061122/3533178, 10005030/020922/3235969, 10005030/070422/3130317, 10005030/220322/3122518, 10005030/161221/3047545, 10005030/161221/3047552 – на все задекларированные товары начислен НДС по ставке 20%.

Полагая действия таможенного органа незаконными, заявитель обратился в суд с заявленными требованиями.

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, изучив позиции заявителя, возражения заинтересованного лица, третьих лиц, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 2 статьи 1 Налогового кодекса Российской Федерации систему налогов и сборов, страховые взносы и принципы обложения страховыми взносами, а также общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации устанавливает Налоговый кодекс Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 56 Налогового кодекса Российской Федерации льготами по налогам и сборам признаются предоставляемые отдельным категориям налогоплательщиков предусмотренные законодательством о налогах и сборах преимущества по сравнению с другими налогоплательщиками, включая возможность не уплачивать налог либо уплачивать их в меньшем размере.

Установление в налоговом законодательстве налоговой льготы предполагает, что наряду с общим порядком налогообложения существует и специальный, в результате которого налогоплательщик, применяющий льготу, получает определенные преимущества по сравнению с другими плательщиками налога в виде снижения или смягчения налогового бремени.

Таким образом, налоговая льгота - это специальная норма, которая может применяться лишь при наличии установленных законодательством условий, которые не подлежат расширительному толкованию.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации, Постановлением № 688 утверждены следующие перечни:

- перечень кодов медицинских товаров в соответствии с Общероссийским классификатором продукции, облагаемых НДС по налоговой ставке 10 процентов при их реализации;

- перечень кодов медицинских товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, облагаемых НДС по налоговой ставке 10 процентов при их ввозе в Российскую Федерацию.

Информация о медицинских изделиях, налогообложение которых производится по налоговой ставке 10 процентов при ввозе в Российскую Федерацию, содержится в разделе II Перечня кодов медицинских товаров.

В соответствии с примечанием 1(1) Постановления № 688 коды ТН ВЭД ЕАЭС, приведенные в разделе II Перечня, применяются в отношении медицинских изделий, за исключением медицинских изделий, ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) в соответствии с подп. 2 ст. 150 Налогового кодекса Российской Федерации при представлении регистрационного удостоверения медицинского изделия, выданного в соответствии с правом Евразийского экономического союза, или регистрационного удостоверения на медицинское изделие (регистрационного удостоверения на изделие медицинского назначения (медицинскую технику), выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Примечанием 3 Постановления № 688 установлено, что для целей применения позиций Перечня, отмеченных знаком «*», необходимо руководствоваться кодами ТН ВЭД ЕАЭС с учетом примечаний 1 и 1(1) и наименованиями товаров.

В раздел II. Медицинские изделия» данного Перечня включены: «Средства для ухода за кожей прочие 3304 99 000 0*».

Код 3304 99 ООО 0 отмечен знаком «*» и поименован в Перечне со следующим наименованием «Средства для ухода за кожей прочие».

Согласно Примечанию 3 Постановления № 688 для целей применения позиций данного Перечня, отмеченных знаком «*», необходимо руководствоваться кодами ТН ВЭД ЕАЭС с учетом примечаний 1 и 1(1) и наименованиями товаров.

Следовательно, для применения ставки НДС 10% в отношении товаров, заявленных в ДТ № 10013160/280324/3108367, 10013160/280324/3108372, 10005030/271223/3355135, 10005030/271223/3355215, 10013160/081123/3474245, 10005030/200923/3250589, 10013160/040823/3348525, 10013160/040823/3348541, 10005030/050623/3148956, 10005030/280623/3173380, 10005030/160523/3127381, 10005030/010323/3050412, 10013160/010323/3090849, 10013160/010323/3091176, 10131010/011222/3520635, 10013160/061122/3533178, 10005030/020922/3235969, 10005030/070422/3130317, 10005030/220322/3122518, 10005030/161221/3047545, 10005030/161221/3047552, необходимо соблюдение следующих условий:

- наличие регистрационного удостоверения медицинского изделия;

- классификация в коде 3304 99 000 0;

- отнесение товаров к Средствам для ухода за кожей прочим.

Соблюдение двух первых условий не оспаривается таможенным органом.

Однако, таможенный орган считает, что гель на основе перекрестно связанной гиалуроновой кислоты для внутрикожных инъекций в вариантах исполнения «Auralya»; имплантат внутридермальный на основе гиалуроновой кислоты «Evanthia»; гель внутридермальный на основе гиалуроната натрия «EVRYAL HYDRATE»; имплантат для внутрикожной инъекции серии «Hafiller» - не являются Средством для ухода за кожей прочим. Данное мнение таможенного органа не обосновано и не соответствует назначению и классификации указанного товара.

Уход за кожей - это процедуры, которые поддерживают целостность кожи, улучшают ее внешний вид, облегчают и улучшают состояние кожи.

Основой правильного ухода за кожей является её питание и увлажнение.

К уходу за кожей также относятся процедуры, улучшающие внешний вид кожи, такие как использование косметики, пилинг (отшелушивание), микродермабразия (шлифовка), применение инъекционных кожных наполнителей (в т.ч. на основе гиалуроната натрия) и т.д.

Средства для ухода за кожей можно разделить на 2 вида:

- средства бытового (домашнего, гигиенического) ухода, к которым относятся косметические средства, наносимые на кожу. Такие средства не проникают глубоко в кожу, как правило, проникают не дальше верхнего слоя (эпидермиса). Они могут замедлять процессы старения кожи, однако не могут избавить от уже имеющихся морщин (могут сделать их лишь менее заметными);

- косметологические средства, используемые при проведении специальных косметологических процедур. Такие средства могут вводиться непосредственно в кожу или под кожу и справляются с уже появившимися морщинами и иными дефектами кожи.

Используемое в Перечне наименование «Средства для ухода за кожей прочие» не ограничено только средствами, используемыми при оказании бытовых косметических услуг, и включает в себя все средства для ухода за кожей, независимо от того используются ли эти средства при оказании косметических услуг (косметические средства ухода за кожей) или ко сметологических услуг (косметологические средства ухода за кожей).

Более того, указание в Перечне на необходимость обязательной регистрации Средств для ухода за кожей прочих, классифицируемых в коде 3304 99 ООО 0 ТН ВЭД, в качестве медицинских изделий, прямо свидетельствует о том, что они включает в себя только косметологические средства, т.к. косметические средства не являются медицинскими изделиями и не могут быть зарегистрированы в качестве таковых, т.к. не отвечают понятию медицинского изделия, приведенному в ст. 38 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ.

В этой связи, ввезенные заявителем товары полностью соответствуют наименованию «Средства для ухода за кожей прочие».

Информация о свойствах и назначении гиалуроновой кислоты была представлена к рассмотрению на 30 сессии Комитета по гармонизированной системе Всемирной таможенной организации, по итогам которой гель для внутрикожных инфекций на основе гиалуроновой кислоты был классифицирован в позиции 3304 Гармонизированной системы как средство для ухода за кожей.

Гиалуроновая кислота - естественный компонент организма человека. Около половины от ее содержания в организме приходится на кожу. В коже гиалуроновая кислота притягивает и связывает воду, обеспечивая ее стабильное увлажнение. Она также создает объем, без гиалуроновой кислоты кожа выглядела бы сухой, увядшей и морщинистой.

Гиалуроновая кислота действует и как защитное средство для кожи. Гель на основе гиалуроновой кислоты в коже препятствует перемещению инородных частиц, таких как бактерии. Это вносит важный вклад в защитную функцию кожи в качестве обеспечения барьера для инфекций.

С возрастом, а также под действием неблагоприятных факторов внешней среды содержание гиалуроновой кислоты в коже снижается, что приводит к уменьшению эластичности и увлажненности кожи и к появлению видимых возрастных признаков (в т.ч. морщин - видимых складок кожи). Поэтому введение внутрикожного геля, содержащего гиалуроновую кислоту, можно рассматривать как компенсацию этой утраченной способности и повышение уровня гиалуроновой кислоты в коже, поддерживающей ее определенные физиологические функции.

Согласно Инструкции по применению медицинского изделия гель на основе перекрестно связанной гиалуроновой кислоты для внутрикожных инъекций в вариантах исполнения «Auralya» предназначен для временной коррекции дефектов кожи.

Имплантат внутридермальный на основе гиалуроновой кислоты «Evanthia» используется для аугментации мягких тканей лица, для омоложения и увлажнения кожи. Является заменителем эндогенной гиалуроновой кислоты во внутриклеточной матрице что компенсирует потери, связанные с возрастными изменениями кожи.

Гель внутридермальный на основе гиалуроната натрия «EVRYAL HYDRATE» используется для коррекции морщин и рубцов.

Имплантат для внутрикожной инъекции серии «Hafiller» используется для глубокого увлажнения, повышения эластичности и упругости.

Данные медицинские изделия предназначены для коррекции дефектов кожи (например, морщин, складок, шрамов), возникающих в процессе старения, в результате травмы или дегенеративных повреждений, для увеличения объема кожных тканей, для моделирования контуров лица.

Используемое в Перечне, утвержденном Постановлением № 688, наименование «Средства для ухода за кожей прочие» не ограничено каким-либо определенными средствами и включает в себя все средства для ухода за кожей, независимо от того являются ли эти средства косметическими или косметологическими.

Гель на основе перекрестно связанной гиалуроновой кислоты для внутрикожных инъекций в вариантах исполнения «Auralya», имплантат внутридермальный на основе гиалуроновой кислоты «Evanthia», гель внутридермальный на основе гиалуроната натрия «EVRYAL HYDRATE», имплантат для внутрикожной инъекции серии «Hafiller» полностью отвечают наименованию Средства для ухода за кожей прочие.

Более того, указание в Перечне на необходимость регистрации Средств для ухода за кожей прочих в качестве медицинских изделий, прямо свидетельствует о том, что оно включает в себя косметологические средства.

Согласно информации, размещенной на официальном сайте Роспотребнадзора в сети Интернет (hnps://www.43.rospotrebnadzor.ru/news/detail.php?ro=l 1752), необходимо различать косметические и косметологические услуги.

Косметические услуги являются составной частью услуг, оказываемых в парикмахерских, и по своей правовой природе относятся к бытовым услугам.

Косметологические услуги относятся к медицинским услугам и оказываются только при наличии лицензии на медицинскую деятельность.

Косметология как медицина изучает организм человека и ищет способы лечения внешних дефектов, устранения угревой сыпи, рубцов на коже, целлюлита, папиллом, морщин, возрастных изменений и других проблем.

Косметология включена в Перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность (Постановление Правительства РФ от 01.06.2021 № 852).

Оказание косметологических услуг регулируются федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и Правилами предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.10.2012 № 1006 (до 01.09.2023) и постановлением Правительства РФ от 11.05.2023 № 736 (с 01.09.2023).

К косметологическим процедурам относятся, в том числе, инъекции гиалуроновой кислоты, являющейся действующим компонентом ввозимого заявителем геля «Auralya», имплантата внутридермального «Evanthia» и имплантата внутрикожной инъекции серии «Hafiller», а также инъекции гиалуроната натрия, являющегося основным действующим компонентом ввозимого заявителем «EVRYAL HYDRATE».

Таким образом, медицинские изделия являются косметологическим средством, предназначенным для ухода за кожей, т.е. полностью охватывается понятием Средства для ухода за кожей, в связи с чем и подлежат классификации в позиции 3304 ТН ВЭД.

Данный вывод также подтверждается классификационным решением Комитета по гармонизированной системе Всемирной таможенной организации, согласно которому подобные изделия классифицируются в позиции 3304 в соответствии с ОПИ 1, т.е. прямо исходя из текста товарной позиции 3304, в которой указаны Средства для ухода за кожей.

Суд так же отмечает следующее.

Классификация товаров по ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и группам. Для юридических целей при классификации, прежде всего, имеют значение наименования субпозиций и примечания, относящиеся к субпозициям. Лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми (правила 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД).

Помимо ОПИ ТН ВЭД при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС применяются Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, рекомендованные к применению Коллегией Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 № 21 «О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза» (далее - Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС), которые содержат толкование позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и области их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной товарной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Так, согласно Пояснениям к ТН ВЭД ЕАЭС, в товарную позицию 3304 включается:

(1) Губная помада и другие средства для макияжа губ.

(2) Тени и тушь для глаз, карандаши для подкраски бровей и другие средства для макияжа глаз.

(3) Прочие косметические средства или средства для макияжа и средства для ухода за кожей (кроме лекарственных), такие как пудра для лица (включая компактную), присыпки для детей (включая порошок талька, несмешанный, неотдушенный, расфасованный для розничной продажи), прочие пудры и грим; косметические кремы, кольд-кремы, кремы для макияжа, очищающие кремы, питательные кремы для кожи (включая кремы, содержащие пчелиное желе) и тонизирующие средства для кожи или лосьоны для тела; нефтяной вазелин, расфасованный в упаковки для розничной продажи потребителю для ухода за кожей; барьерные кремы для защиты от раздражителей кожи; гели для подкожных инъекций для удаления морщин и улучшения формы губ (включая гели, содержащие гиалуроновую кислоту); составы против прыщей и угрей (кроме мыла товарной позиции 3401), которые, в первую очередь, предназначены для очищения кожи и которые не содержат больших количеств активных ингредиентов, чтобы считать их в основном терапевтическими или профилактическими средствами против угрей и прыщей; туалетный уксус, представляющий собой смесь уксуса или уксусной кислоты с ароматизированным спиртом. Средства против загара или для загара также включаются.

Учитывая изложенное, в Пояснениях к товарной позиции 3304 ТН ВЭД ЕАЭС прямо и однозначно поименован гель для подкожных инъекций для коррекции морщин. Более того, такие гели могут содержать в себе различные основные действующие вещества, в том числе содержать гиалуроновую кислоту, гиалуронат натрия. Данное описание в полной мере соответствует ввозимым заявителем товарам.

Ссылка таможенного органа в возражениях на исковое заявление на ТР ТС 009/2011 «Технический регламент Таможенного союза. О безопасности парфюмерно-косметической продукции» (далее – ТР ТС 009/2011) не является применимой в настоящей ситуации и не может служить подтверждением и обоснованием позиции таможенного органа.

В соответствии с частью 1 статьи 1 ТР ТС 009/2011 действие ТР ТС 009/2011 распространяется на выпускаемую в обращение на территории государств-членов Таможенного союза парфюмерно-косметическую продукцию в потребительской таре.

Соответственно, ТР ТС 009/2011 изначально ограничивает область своего применения лишь косметическими средствами, в то время как медицинские изделия являются не косметическими, а косметологическими средствами ухода за кожей.

В силу части 2 статьи 1 ТР ТС 009/2011 действие ТР ТС 009/2011 не распространяется на продукцию, предназначенную для проглатывания, ингаляции, инъекции или имплантации в тело человека, средства для татуажа, наносимые с нарушением кожного покрова, а также на продукцию, применяемую для диагностики и лечения болезней.

Следовательно, указанный акт не применим к медицинским изделиям. Позиция таможенного органа в этой части не основана на законе, является несостоятельной.

Вопреки интерпретации таможенного органа, понятие «Средства для ухода за кожей прочие», указанное в Перечне, утвержденном Постановлением № 688, не ограничивается только парфюмерно-косметической продукцией, в связи с чем последующая аргументация таможенного органа, основанная на применении ТР ТС 009/2011, не имеет правового значения для настоящего дела.

Учитывая, что для классификации средств для макияжа и средств для маникюра и педикюра выделены отдельные субпозиции, то в однодефисной субпозиции «- прочие» могут классифицироваться только «Косметические средства и средства для ухода за кожей».

Так как ввезенные товары предназначены для внутрикожного введения, то они не относится к косметическим средствам (косметике), и их классификация кодом 3304 99 000 0 ТН ВЭД возможна только если они относятся к «Средства для ухода за кожей прочие».

Таким образом, ввезенные товары относятся к «Средствам для ухода за кожей прочие» в том значении, в котором данное понятие используется в ТН ВЭД ЕАЭС и в Перечне, следовательно, условия предоставления налоговой льготы в виде ставки 10 % НДС при ввозе спорных товаров, выполняются.

Указанное свидетельствует об ошибочности выводов таможенного органа и о неверном трактовании в совокупности и взаимосвязи нормативно-правовых актов, имеющих значение для правильного разрешения настоящего дела.

Все вышеуказанные доводы заявителя находят свое подтверждение и в сложившейся судебной практике по делам № А40-231363/2023, А40-233733/2023, А41-106139/2024, А41-61799/2024, А41-52325/2024, А40-213618/2024).

Все изложенные обстоятельства в их совокупности и взаимосвязи свидетельствую о том, что заявителем правомерно применена ставка налога на добавленную стоимость в размере 10% в соответствии с Постановлением № 688 при ввозе товара, являющегося медицинским изделием.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что в данном случае имеются основания, предусмотренные статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации и частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, которые одновременно необходимы для признания ненормативного акта органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным, а решения или действия незаконными.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что оспариваемые решения являются незаконными и необоснованными, поскольку они не соответствуют требованиям закона и нарушают права и законные интересы заявителя и подлежит отмене.

При таких обстоятельствах, в соответствии с ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, имеются основания для признания оспариваемых решений Крымской таможни недействительными, нарушающими права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности и возлагающими на заявителя обязанности по доплате таможенных налогов и пошлин, тем самым создающими препятствие для осуществления предпринимательской деятельности.

Нарушенное право в соответствии со статьей 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит восстановлению таможенным органом в установленном законом порядке.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает необходимым обязать Крымскую таможню в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью «ЭМ ДЖИ МЕДИКАЛ» путем внесения изменений в сведения, заявленные в декларациях № 10013160/280324/3108367 от 02.10.2024г., 10013160/280324/3108372 от 02.10.2024г., 10005030/271223/3355135 от 02.10.2024г., 10005030/271223/3355215 от 02.10.2024г., 10013160/081123/3474245 от 02.10.2024г., 10005030/200923/3250589 от 02.10.2024г., 10013160/040823/3348525 от 02.10.2024г., 10013160/040823/3348541 от 02.10.2024г., 10005030/050623/3148956 от 02.10.2024г., 10005030/280623/3173380 от 01.10.2024г., 10005030/160523/3127381 от 02.10.2024г., 10005030/010323/3050412 от 02.10.2024г., 10013160/010323/3090849 от 02.10.2024г., 10013160/010323/3091176 от 02.10.2024г., 10131010/011222/3520635 от 02.10.2024г., 10013160/061122/3533178 от 02.10.2024г., 10005030/020922/3235969 от 02.10.2024г., 10005030/070422/3130317 от 02.10.2024г., 10005030/220322/3122518 от 02.10.2024г., 10005030/161221/3047545 от 02.10.2024г., 10005030/161221/3047552 от 01.10.2024г., 10005030/061021/0511955 от 01.10.2024г. на товары, в части ставки налога на добавленную стоимость с 20% на 10% и возвратить излишне уплаченные таможенные платежи в установленном законом порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых был принят судебный акт, взыскиваются судом со стороны.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, именем Российской Федерации,

РЕШИЛ:

1.                  Заявление удовлетворить.

2.                  Признать недействительными решения Федеральной таможенной службы Южное таможенное управление Крымской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях № 10013160/280324/3108367 от 02.10.2024г., 10013160/280324/3108372 от 02.10.2024г., 10005030/271223/3355135 от 02.10.2024г., 10005030/271223/3355215 от 02.10.2024г., 10013160/081123/3474245 от 02.10.2024г., 10005030/200923/3250589 от 02.10.2024г., 10013160/040823/3348525 от 02.10.2024г., 10013160/040823/3348541 от 02.10.2024г., 10005030/050623/3148956 от 02.10.2024г., 10005030/280623/3173380 от 01.10.2024г., 10005030/160523/3127381 от 02.10.2024г., 10005030/010323/3050412 от 02.10.2024г., 10013160/010323/3090849 от 02.10.2024г., 10013160/010323/3091176 от 02.10.2024г., 10131010/011222/3520635 от 02.10.2024г., 10013160/061122/3533178 от 02.10.2024г., 10005030/020922/3235969 от 02.10.2024г., 10005030/070422/3130317 от 02.10.2024г., 10005030/220322/3122518 от 02.10.2024г., 10005030/161221/3047545 от 02.10.2024г., 10005030/161221/3047552 от 01.10.2024г.,  10005030/061021/0511955 от 01.10.2024г. на товары;

3.                  Обязать Крымскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью "ЭМ ДЖИ МЕДИКАЛ" в течение тридцати дней со дня вступления судебного акта в законную силу.

4.                  Взыскать с Крымской таможни в пользу Общества с ограниченной ответственностью "ЭМ ДЖИ МЕДИКАЛ" судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 1 100 000,00 рублей.

5.                  Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью "ЭМ ДЖИ МЕДИКАЛ" из Федерального бюджета государственную пошлину в размере 50 000,00 рублей, уплаченную по платежному поручению № 492  от 30.10.2024.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).


Судья                                                                                                                 Е.А. Евдокимова