Решение от 17 апреля 2023 г. по делу № А50-33520/2022

Арбитражный суд Пермского края Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А50-33520/2022
17 апреля 2023 года
г. Пермь


Резолютивная часть решения объявлена 11 апреля 2023 года. В полном объеме решение изготовлено 17 апреля 2023 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Плотниковой Т.Ю., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пастуховой Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Пермский краевой информационный центр» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Департаменту экономики и промышленной политики администрации города Перми (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании установленным сторонами договора срока действия обязательства, о возложении обязанности,

третье лицо: Администрация Мотовилихинского района города Перми при участии:

от истца – ФИО1 по доверенности от 13.08.2020, предъявлен паспорт и диплом о наличии высшего юридического образования,

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 09.01.2023, предъявлен паспорт и диплом о наличии высшего юридического образования,

от иных лиц, участвующих в деле, не явились, установил:

общество с ограниченной ответственностью «Пермский краевой информационный центр» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о признании установленными сторонами договора срок действия обязательства, связанного с предметом договора правом на размещение нестационарного торгового объекта по адресу: <...> размещенного в рамках договора № 12-16 на размещение нестационарного торгового объекта от 15.01.2016 с 15.01.2016 до 31.12.2022.

В качестве способа восстановления полагаемого нарушенным права заявитель просит суд обязать ответчика устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов истца путем продления срока действия договора № 12-16 на размещение нестационарного торгового объекта от


15.01.2016 на 7 лет на основании Постановления Правительства Пермского края № 577-п от 06.07.2022 (на основании пунктов 1 и 4 приложения № 15 к Постановления Правительства РФ от 12.03.2022 № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в РФ в 2022 году»).

Определением суда от 28.12.2022 заявление принято к производству, к участию в деле привлечена Администрация Мотовилихинского района города Перми.

Истцом заявлено ходатайство об уточнении исковых требований, просит признать отказ Департамента экономики и промышленной политики администрации города Перми (далее – заинтересованное лицо, Департамент) в продлении срока действия, действующего по 31.12.2022 договора № 12-16 на размещение нестационарного торгового объекта от 15.01.2016, выраженный в письме от 08.12.2022 № 059-13-06-02/2-385 незаконным, и об обязании продлить срок действия договора сроком на 7 лет на основании постановления Правительства Пермского края от 06.07.2022 № 577-п.

Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В обосновании заявленных требований общество указывает на необоснованность изложенного в письме от 08.12.2022 № 059-13-06-02/2-385 отказа Департамента в продлении договора на размещение НТО от 15.01.2016 № 12-16 (далее - Договор), поскольку заключенный с Департаментом договор имел срок действия до 15.01.2021, однако 20.01.2021 к данному договору подписано дополнительное соглашение № 1, в соответствии с которым срок обязательств по договору продлен до 31.12.2022, соответственно, датой окончания действия договора является 31.12.2022; полагает, что в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 06.07.2022 № 577-п «О реализации приложения № 15 к постановлению Правительства Российской Федерации от 12.03.2022 № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 году» и о порядке продления договоров, разрешений на размещение торговых объектов» (далее – Постановление № 577-п) и пунктом 4 приложения № 15 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 12.03.2022 № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 году» (далее – Постановление № 353) срок действия Договора подлежит продлению на 7 лет без проведения торгов.

Департамент представил отзыв, по доводам которого против удовлетворения требований заявителя возражает; считает выраженный в письме от 08.12.2022 № 059-13-06-02/2-385 отказ в продлении договора на размещение законным и обоснованным; полагает, что предоставление отсрочки демонтажа НТО, размещенного на основании договора, не повлекло пролонгацию названного договора, в связи с чем, срок действия договора истек 15.01.2021, следовательно, положения Постановления № 577- п на данный договор не распространяются; отмечает, что в действующей схеме размещения НТО на территории города Перми предусмотрены места для размещения киосков только площадью 6 или 9 кв.м., соответственно,


киоск, установленный по договору № 12-16, не соответствует площади, предусмотренной для киосков Правил благоустройства территории города Перми, утвержденным решением Пермской городской Думы от 15.12.2020 № 277.

В судебном заседании представитель заявителя на удовлетворении требований настаивал, представитель Департамента против удовлетворения заявленных требований возражал.

От администрации Мотовилихинского района г.Перми поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей общества и департамента, суд установил следующее.

15 января 2016 года между Департаментом и обществом заключен договор № 12-16 на размещение нестационарного торгового объекта вид: киоск, адресные ориентиры: ул. Уинская, 13, площадью 8 кв.м. Место размещения Объекта было предусмотрено в схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории города Перми, утвержденной постановлением администрации города Перми от 27.09.2012 № 572, под учетным номером М-КП-28. Пунктом 2.1 Договора предусмотрено, что Договор вступает в силу со дня подписания Сторонами и действует до 15.01.2021, а в части исполнения обязательств по оплате и демонтажу НТО – до их полного исполнения (л.д. 15).

29.04.2021 в соответствии с постановлением администрации города Перми от 06.05.2020 № 411 «О мерах поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, размещающих нестационарные торговые объекты» (в редакции постановления администрации города Перми от 05.04.2021 № 227) между Департаментом и заявителем подписано дополнительное соглашение № 1 к Договору (далее – Соглашение № 1), согласно пункту 1 которого Владельцу НТО предоставлена отсрочка для исполнения обязательства по демонтажу (перемещению) НТО и восстановлению нарушенного благоустройства, возникшего из Договора, до 31.12.2022 (л.д. 20).

В соответствии с пунктом 2 Соглашения № 1 на дату подписания настоящего дополнительного соглашения Владелец подтверждает, что объект, установленный им по Договору, расположен в месте с адресными ориентирами: ул. Уинская, 13, и является нестационарным торговым объектом.

Пунктом 3 Соглашения № 1 установлено, что владелец вносит на расчетный счет Департамента плату за фактическое размещение НТО, установленного по Договору, рассчитанную из размера платы, установленной Договором, за период:

- с 15.01.2021 по 31.12.2021, в размере 10358,33 руб., в срок до 01.11.2021;

- с 01.01.2022 до 31.12.2022, в размере 10763,40 руб., в срок до 01.11.2022.


Согласно пункту 4 Соглашения Владелец обязан соблюдать требования к виду, специализации, площади, размерам, установленные по договору Объекту, не допускать конструктивное объединение Объекта с другими нестационарными торговыми и прочими объектами, перемещение Объекта с места размещения Объекта, предусмотренного в Договоре, а так же соблюдать требования (запреты, ограничения) действующего законодательства в области торговой деятельности, в том числе к розничной продаже алкогольной продукции, утвержденные Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления(распития)алкогольной продукции», правила благоустройства и содержания территории в городе Перми, правила обращения с отходами на территории города Перми, утвержденные решением Пермской городской Думы, до исполнения обязательства по демонтажу Объекта.

В силу пункта 10 Соглашения № 1 во всем остальном, что не предусмотрено настоящим дополнительным соглашением, Стороны руководствуются Договором.

Настоящее дополнительное соглашение вступает в силу с даты его подписания Сторонами и является неотъемлемой частью Договора (пункт 11 Соглашения № 1).

15.11.2022 общество обратилось в Департамент заявлением о продлении срока Договора на основании пункта 6 Постановления № 577-п, которое получено Департаментом 17.11.2022 (л.д. 23).

Департаментом в адрес заявителя направлено письмо от 08.12.2022 № 059-13-06-02/2-385, в котором изложен отказ в продлении ранее заключенного Договора на размещение НТО по адресу: <...>. В обоснование отказа в продлении Договора Департаментом указано единственное основание, а именно: истечение срока действия Договора 15.01.2021, следовательно, названный Договор под действие Постановления № 577-п не подпадает (л.д. 28).

Считая, что отказ в продлении Договора не соответствуют действующему законодательству и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности, общество обратилось в Арбитражный суд Пермского края с рассматриваемым заявлением (с учетом принятого судом уточнения требований).

Оценив в порядке ст. 71 АПК РФ представленные в дело документы в совокупности с пояснениями представителей сторон, данными в ходе судебного разбирательства, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что


оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из анализа названных норм права следует, что для признания незаконным решения государственного органа, органов местного самоуправления необходимо установить наличие в совокупности двух обстоятельств: противоречие оспариваемого решения требованиям законодательства, действовавшего в месте и на момент его совершения, и нарушение данным решением прав и законных интересов заявителя.

Заявитель оспаривает правомерность решения заинтересованного лица об отказе в продлении срока действия договора на размещение нестационарного торгового объекта. Отказ мотивирован Департаментом истечением срока действия договора на размещение нестационарных торговых объектов до 2022 года.

В целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.03.2020 № 670-р, Указом губернатора Пермского края от 29.03.2020 № 23 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае», Постановлением Правительства Пермского края от 28.03.2020 № 156-п «О мерах, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства» Администрацией города Перми издано Постановление от 06.05.2020 № 411 «О мерах поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, размещающих нестационарные торговые объекты» (далее – Постановление № 411).

Пунктом 1 Постановления № 411 до 31.12.2022 установлена отсрочка исполнения обязательств по демонтажу (перемещению) нестационарного торгового объекта (киоска, павильона, торгового автомата (вендингового автомата) и восстановлению нарушенного благоустройства по окончании срока действия договоров на размещение нестационарного торгового


объекта, заключенных с субъектами малого и среднего предпринимательства, срок исполнения обязательств по демонтажу по которым предусмотрен с 28.03.2020 по 30.11.2022.

Отсрочка предоставляется при соблюдении субъектом малого и среднего предпринимательства следующих условий: отсутствие задолженности за период срока действия Договора; исполнение требований к виду, специализации, площади нестационарного торгового объекта, установленных Договором.

В пункте 2 Постановления № 411 установлено, что за период отсрочки исполнения обязательств, указанных в пункте 1 настоящего Постановления, вносится плата за фактическое размещение нестационарного торгового объекта, рассчитываемая за период размещения из размера платы, предусмотренной договором, в срок до 20.12.2020, до 01.11.2021, до 01.11.2022.

Пунктом 3 Постановления № 411 Департаменту поручено по договорам, указанным в пункте 1 настоящего Постановления, обеспечить в течение 5 рабочих дней со дня обращения субъекта малого и среднего предпринимательства заключение дополнительного соглашения, предусматривающего отсрочку обязательств, указанных в пункте 1 настоящего Постановления, внесение платы, предусмотренной пунктом 2 настоящего Постановления, а также случаи, при наступлении которых дополнительное соглашение расторгается в связи с односторонним отказом департамента экономики и промышленной политики администрации города Перми, от его исполнения.

Постановлением № 353 установлены особенности разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 и 2023 годах.

Пунктом 1 приложения № 15 к Постановлению № 353 предусмотрена возможность продления на срок до 7 лет (если более длительные сроки продления не предусмотрены договором, актом субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления) без проведения торгов срок действия договоров на размещение нестационарных торговых объектов и объектов для осуществления развозной торговли, включая договоры аренды для размещения указанных объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, сроки действия которых истекают со дня вступления в силу постановления Правительства № 353 по 31.12.2026.

В соответствии с пунктом 4 приложения № 15 к Постановлению № 353 сроки, на которые продлеваются договоры и разрешительные документы, указанные в пунктах 1 - 3 настоящего документа, и порядок их продления устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

В целях реализации приложения № 15 к Постановлению № 353 Правительством Пермского края издано Постановление № 577-п, устанавливающее порядок продления договоров, разрешений на размещение торговых объектов.


В пункте 1 Постановления № 577-п содержится указание продлить на 7 лет (если более длительные сроки продления не предусмотрены договором, актом Пермского края, органа местного самоуправления) без проведения торгов срок действия договоров на право размещения нестационарных торговых объектов (павильонов, киосков, фуд-траков) и объектов для осуществления развозной торговли, включая договоры аренды для размещения указанных объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, сроки действия которых истекают с 14.03.2022 по 31.12.2026, при соблюдении требований Правил благоустройства территории муниципальных образований Пермского края, установленных для данных объектов.

В соответствии с пунктами 5, 6 Постановления № 577-п продление срока действия договоров и разрешительных документов, указанных в пунктах 1-4 настоящего постановления, осуществляется на основании письменных заявлений лиц, с которыми заключены договоры и (или) которым выданы разрешительные документы, поданных в орган государственной власти Пермского края, орган местного самоуправления муниципального образования Пермского края, уполномоченный на заключение соответствующих договоров, выдачу разрешительных документов.

Уполномоченный орган в течение 15 рабочих дней со дня получения заявления, указанного в пункте 5 настоящего постановления, продлевает сроки действия договора, разрешительных документов с учетом требований, указанных в пунктах 1-4 настоящего постановления.

Администрацией города Перми издано Постановление от 25.08.2022 № 710 «О реализации пунктов 1, 2 постановления Правительства Пермского края от 06.07.2022 № 577-п «О реализации приложения № 15 к постановлению Правительства Российской Федерации от 12.03.2022 № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 году» и о порядке продления договоров, разрешений на размещение торговых объектов».

В соответствии с подпунктом 1.1 указанного выше постановления департаменту экономики и промышленной политики администрации города Перми предписано обеспечить однократное заключение дополнительного соглашения, предусматривающее продление договора на размещение нестационарного торгового объекта (за исключением сезонного (летнего) кафе) по истечении его срока действия, подпадающего под период с 14.03.2022 по 31.12.2026, на срок, указанный в пунктах 1, 2 постановления № 577-п в течение 15 рабочих дней со дня получения письменного заявления от лица, с которым заключен вышеуказанный договор.

Из анализа вышеизложенных норм следует, что законодательством предусмотрена возможность продления на срок до 7 лет без проведения торгов договоров на размещение НТО, сроки действия которых, истекают в период с 14.03.2022 по 31.12.2026.


Как указано ранее, 15.01.2016 между Департаментом и Обществом заключен Договор на размещение НТО по адресу: <...>.

Во исполнение п.п. 5, 6 Постановления № 577-п Общество, являясь лицом, с которым заключен договор на размещение нестационарного торгового объекта, обратилось в Департамент с заявлением о продлении срока действия Договора.

Из материалов дела следует, что единственным основанием для отказа в продлении Договора явился вывод Департамента о том, что право на размещение НТО в Договоре было установлено и определено сроком действия Договора до 15.01.2021, который уже истек, в силу чего договор от 15.01.2016 № 12-16 не подпадает под действие Постановления № 577.

Рассмотрев обоснованность изложенного в письме от 08.12.2022 № 059-13-06-02/2-385 отказа Департамента в продлении ранее заключенного Договора, судом установлено следующее.

Пунктом 2.1 Договора срок действия Договора установлен до 15.01.2021.

В соответствии с п. 1 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Дополнительным соглашением заявителю установлена отсрочка исполнения обязательства по демонтажу (перемещению) объекта и восстановлению нарушенного благоустройства на срок до 31.12.2022. Помимо указанного условия стороны предусмотрели исполнение сторонами договора на прежних условиях (внесение арендной платы с определением срока оплаты, требования к виду, специализации, площади, размерам НТО, а также права и обязанности Департамента, предусмотренные пунктами 4.3, 4.4 Договора).

Заключая дополнительное соглашение с обществом во исполнение постановления Администрации г. Перми от 06.05.2020 N 411, заинтересованное лицо подтвердило правомерность размещения заявителем НТО на срок до 31 декабря 2022 г.

Общество реализовывало предоставленное ему право на размещение нестационарного торгового объекта, осуществляло торговую деятельность с его использованием, а Департамент принимал вносимую Обществом плату.

Принимая во внимание целевую направленность принятия Постановления № 411, а именно: поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в период действия ограничений, введенных в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а также учитывая условия, содержащиеся в Договоре и Соглашении № 1, указанное соглашение необходимо квалифицировать как продление Договора до 31.12.2022.

С учетом изложенного, ссылки Департамента на то, что заключение Соглашения № 1 не является пролонгацией Договора, а лишь предоставляет заявителю отсрочку демонтажа НТО, подлежат отклонению.


Как указано ранее, условием для продления срока действия договора на размещение НТО на 7 лет без проведения торгов в соответствии с пунктом 1 Постановления № 577-п, является истечение срока действия договора с 14.03.2022 по 31.12.2026.

Принимая во внимание, что срок действия заключенного с заявителем Договора истек 31.12.2022, то есть в период с 14.03.2022 по 31.12.2026, соответственно, у Департамента не имелось основания для отказа в продлении его срока действия на основании поступившего заявления владельца НТО.

Иных оснований для отказа в продлении срока действия договора в оспариваемом письме департамента не содержится.

Приведенный в судебном заседании довод Департамента относительно того, что площадь спорного НТО не соответствует требованиям Правил благоустройства территории города Перми, утвержденных решением Пермской городской Думы от 15.12.2020 № 277, судом рассмотрен и не принят во внимание, поскольку из анализа письма от 08.12.2022 № 059-1306-02/2-385 следует, что указанное обстоятельство не явилось основаниями для отказа в продлении Договора.

При этом Правила благоустройства территории города Перми в части требований к типовым проектам нестационарных объектов (приложение 1 к Правилам) являются в настоящий момент предметом обжалования (решение Пермского краевого суда от 27.01.2023 по делу № 3а-7/2023 в законную силу не вступило).

Кроме того, как отметил заявитель со ссылкой на часть 6 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов, а равно как и внесение в нее изменений, не может служить основанием для пересмотра мест размещения нестационарных торговых объектов, строительство, реконструкция или эксплуатация которых были начаты до утверждения указанной схемы.

С учетом установленных по делу обстоятельств, представленных в дело доказательств суд приходит к выводу, что у Департамента не имелось правовых оснований для отказа в продлении срока действия Договора по основаниям, изложенным в письме от 08.12.2022 № 059-13-06-02/2-385, в связи с чем оспариваемое решение заинтересованного лица не соответствует требованиям действующего законодательства, нарушает права и законные интересы заявителя.

Заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов


заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

В силу ч. 1 ст. 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории РФ.

Решения арбитражного суда по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц подлежат немедленному исполнению, если иные сроки не установлены в решении суда (ч.7 ст.201 АПК РФ).

Из совокупности указанных положений следует, что полномочиями по принятию соответствующего решения и по совершению необходимых действий в целях исполнения судебного акта обладает государственный орган, ненормативный акт которого признан недействительным.

Соответствующие решение и действия должны иметь целью устранение нарушенных прав с учетом выводов, содержащихся в мотивировочной части судебного акта.

Суд не вправе подменять орган, вынесший ненормативный акт, принявший решение, в решении вопроса об исполнении судебного акта, обязывая его совершить определенные действия с указанием поэтапного порядка их совершения со ссылками на нормы действующего законодательства.

Установленный судом способ восстановления нарушенного права (устранение нарушенных прав и законных интересов заявителя без указания на необходимость совершения заинтересованным лицом конкретных действий) направлен на устранение недостатков, допущенных при принятии заинтересованным лицом решения об отказе в продлении срока действия договора на размещение нестационарного торгового объекта. Исполнение данного судебного акта предполагает принятие заинтересованным лицом решения по итогам повторного рассмотрения заявления общества с учетом выводов суда по делу и всех юридически значимых обстоятельств.

Возложение на Департамент обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя является надлежащим способом восстановления прав заявителя.

В силу ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При обращении в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением Обществом уплачена государственная пошлина в размере 6000 руб. по платежным поручениям от 23.12.2022 №№ 312 и 313.

На основании ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) с учетом итогов рассмотрения настоящего дела понесенные заявителем расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб. относятся на заинтересованное лицо.


Излишне уплаченная заявителем платежному поручению от 23.12.2022 № 313 государственная пошлина в размере 3000 руб. подлежит возврату заявителю из федерального бюджета на основании пп. 1 п. 1 ст. 333.40 НК РФ.

Также заявителем уплачена государственная пошлина в размере 3000 руб. по платежному поручению от 23.12.2022 № 314 за рассмотрение заявления о принятии обеспечительных мер.

В соответствии с пунктом 28 постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» согласно статье 112 АПК РФ вопрос о распределении расходов по уплате истцом государственной пошлины при подаче заявления об обеспечении иска разрешается судом по итогам рассмотрения дела по существу исходя из следующего. В случае, когда заявление о принятии обеспечительных мер было удовлетворено, но решение по итогам рассмотрения спора по существу было принято не в пользу истца, суд относит расходы по государственной пошлине на истца. Вместе с тем принятие решения по результатам рассмотрения дела в пользу истца не является основанием для отнесения указанных расходов на ответчика, если в удовлетворении заявления об обеспечении иска было отказано, поскольку в данном случае соответствующее требование о принятии обеспечительных мер истцом было заявлено при отсутствии должных оснований.

Таким образом, с учетом отказа заявителю в принятии обеспечительных мер (определение от 28.12.2022), государственная пошлина за обеспечительные меры в размере 3000 рублей, уплаченная по платежному поручению от 23.12.2022 № 314, относится на заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 104, 110, 168-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным отказ Департамента экономики и промышленной политики администрации города Перми в продлении срока действия, договора на размещение нестационарного торгового объекта от 15.01.2016 № 12-16, выраженный в письме от 08.12.2022 № 059-13-06-02/2-385, как несоответствующий действующему законодательству Российской Федерации.

Обязать Департамент экономики и промышленной политики администрации города Перми устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью "Пермский краевой информационный центр".

Взыскать с Департамента экономики и промышленной политики администрации города Перми (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес (место нахождения) – 614000, <...>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Пермский


краевой информационный центр" (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес (место нахождения) – 614046, <...> этаж, оф. 1) судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 (три тысячи) рублей 00 копеек.

Возвратить ООО "Пермский краевой информационный центр" (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3000 (три тысячи) рублей 00 копеек, излишне уплаченную по платежному поручению от 23.12.2022 № 313.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

Судья Т.Ю. Плотникова

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 03.03.2023 7:52:00

Кому выдана Плотникова Татьяна Юрьевна