Решение от 29 августа 2019 г. по делу № А40-123184/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115191, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17

http://www.msk.arbitr.ru


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-123184/19-122-1066
30 августа 2019 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 23 августа 2019 года

Полный текст решения изготовлен 30 августа 2019 года

Арбитражный суд в составе: судьи Девицкой Н.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

с использованием средств аудиозаписи в ходе судебного заседания.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ОАО «АВТОДОРМЕХБАЗА №1» (123007 МОСКВА ГОРОД ПРОЕЗД СИЛИКАТНЫЙ 1-Й 25, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 30.01.2003, ИНН: <***>)

к Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости г Москвы

о признании незаконными Рапорта о результатах планового (рейдового) обследования № 9088285 от 26.04.2018 года, Акта № 9088285 от 26.04.2018 года, Решения, оформленного протоколом заседания рабочей группы № 5 от 05.04.2018 года

при участии:

от заявителя – ФИО2, дов. от 31.05.2019 г.

от ответчика – ФИО3, дов. от 30.03.2018 г. №Гж-Д-7053/18

УСТАНОВИЛ:

ОАО «АВТОДОРМЕХБАЗА №1» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости г. Москвы о признании незаконными Рапорта о результатах планового (рейдового) обследования № 9088285 от 26.04.2018 года, Акта № 9088285 от 26.04.2018 года, Решения, оформленного протоколом заседания рабочей группы № 5 от 05.04.2018 года.

В судебном заседании заявитель требования поддержал.

Ответчик представил отзыв, в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве, кроме того просил прекратить производство по делу в связи с тем, что оспариваемые Акт и Рапорт не отвечают признакам ненормативных актов.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей явившихся лиц, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд установил, что требования заявителя не обоснованы и не подлежат удовлетворению, а дело подлежит прекращению в части по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом прав и законных интересов заявителя.

Как указывает заявитель, 26.04.2018 г. Госинспекцией по недвижимости, на основании рапорта главного инспектора УКОН по СЗАО Госинспекции по недвижимости ФИО4 № 9088285 от 26.04.2018 г. о проведении планового (рейдового) задания от 23.04.2018 г. № 866 по обследованию территории земельного участка по адресу: <...>, с кадастровым номером 77:08:0011002:1604, составило Акт о подтверждении факта незаконного (нецелевого) использования земельного участка. В данном акте отражено, что в ходе проведения обследования земельных участков по адресу: <...> были выявлены признаки незаконного (нецелевого) использования земельного участка, а именно выявлен объект (ангар) подлежащий демонтажу в порядке предусмотренном постановлением Правительства Москвы № 819-ПП. При выявлении сведений о наличии оформленных земельно-правовых отношений Госинспекция установила, что по данным информационной системы (ИС РЕОН) действующий договор аренды, заключенный с ОАО «Автодормехбаза № 1» в п. 4.3. содержит запрет на возведение временных и капитальных зданий и сооружений. Как сказано в акте обследования ангар, общей площадью 750 м2, на технический и кадастровый учет не поставлен, имущественные права не оформлены.

Исходя из анализа снимков аэрофотосъемки и плана земельного участка, составленного Северо-Западным территориальным БТИ по состоянию на 29.11.2004 года, данный объект (ангар) был возведен в 2004 году. На плане земельного участка объекту присвоен условный номер 13 и стоит штамп об отсутствии в территориальном БТИ разрешения на возведение данного строения.

По информации Комитета государственного строительного надзора города Москвы (исх. № 09-2095/17-1 от 31.03.2017 г.) указанный объект является некапитальным одноэтажным зданием (ангаром) складского назначения.

По сведениям ИАС «Управление градостроительной деятельностью» разрешение на строительство Мосгосстройнадзором не выдавалось.

В соответствии с п. 14 протокола от 05.04.2018 г. № 5 заседания Рабочей группы по вопросам взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы при организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков принято решение о целесообразности включения данного объекта в приложение № 3 постановления Правительства Москвы от 11.12.2013 № 819-ПП и его сносе.

В сопроводительном письме, направленном заместителем начальника Госинспекции заместителю префекта Северо-Западного административного округа г. Москвы сказано, что материалы о подтверждении факта незаконного (нецелевого) использования земельного участка по адресу: <...> направляются в соответствии с п. 3.3.2 приложения № 1 к постановлению правительства Москвы от 11.12.2013 г. № 819-ПП.

Заявитель, полагая свои права нарушенными, обратился в суд с настоящим заявлением.

Предусмотренный ч. 4 ст. 198 АПК РФ срок для обращения в арбитражный суд с заявленными требованиями соблюден.

Отказывая в удовлетворении требований, суд соглашается с позицией Ответчика, при этом исходит из следующего.

Согласно п. 1.1 «Положения о Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы» от 25.04.2012 года № 184-ПП, Государственная инспекция по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы (далее - Госинспекция) является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим региональный государственный контроль за использованием объектов нежилого фонда на территории города Москвы и за ее пределами, находящихся в собственности города Москвы (далее - объекты нежилого фонда), мероприятия по определению вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений для целей налогообложения, муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории города Москвы (далее - земли), выполняющим полномочия собственника в части осуществления мероприятий по контролю за использованием земель, находящихся в собственности города Москвы и государственная собственность на которые не разграничена, и объектов нежилого фонда, а также организации их охраны в целях предотвращения и пресечения самовольного занятия и незаконного использования (далее - установленная сфера деятельности).

Правительством Москвы принято постановление от 11 декабря 2013 № 819-ПП «Об утверждении положения о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы при организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельного участка».

Постановление № 819-ПП принято в целях охраны земли, как важнейшей части природы, а также защиты прав города Москвы при реализации правомочий собственника в отношении земельных участков, его нормы прямо предусматривают необходимость выявления земельных участков, на которых размещено имущество (конструкции, строительные материалы и прочее), не предоставленных (не отведенных) для целей строительства (реконструкции), и (или) при отсутствии разрешения на строительство, и организацию работы по фактическому пресечению их незаконного (нецелевого) использования, их освобождению.

Согласно п. 2.6 Приложения 1, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 11 декабря 2013 № 819-ПП, пресечение незаконного (нецелевого) использования земельного участка - комплекс мероприятий, включающий в себя: выдворение с земельного участка лиц, способствующих незаконному (нецелевому) использованию участка, в том числе лиц, осуществляющих охрану; ограждение земельного участка; вывоз с земельного участка строительной техники, оборудования, иного имущества, за исключением строительного мусора, подлежащего утилизации, на специализированную площадку для хранения; демонтаж строительных конструкций; зарытие котлованов; отключение от сетей; проведение работ по благоустройству территории и совершение иных действий, необходимых для пресечения проведения строительных работ.

В п. 2.1. Положения (Приложение 1) отражены следующие признаки незаконного (нецелевого) использования земельных участков: использование земельных участков, находящихся в собственности города Москвы, и земельных участков на территории города Москвы, государственная собственность на которые не разграничена, для проведения работ по строительству (реконструкции) без оформленных в установленном порядке документов (документов, являющихся основанием для использования земельного участка и (или) разрешения на строительство), информация об оформлении которых отсутствует в информационной системе, включающих в себя в том числе размещение на участке строительной техники, оборудования, установку строительных лесов, организацию подъездных путей, разрытие траншей, подключение к сетям (отключение от сетей), ограждение земельного участка, разрытие земельного участка глубиной более 1 метра, возведение фундамента, цокольных этажей, пристроек, надстроек, подземных конструкций, возведение опор, стен, перекрытий или иных строительных элементов, демонтаж опор, стен, перекрытий или иных строительных элементов, а также при наличии факта проведения работ по строительству (реконструкции) объекта капитального строительства на основании разрешения на строительство, но с нарушением градостроительных требований в виде превышения технико-экономических параметров, указанных в разрешении на строительство (далее также - незаконное (нецелевое) использование земельных участков).

В случае выявления управой района города Москвы, органами исполнительной власти города Москвы, либо Государственной инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы в рамках осуществления своей деятельности признаков незаконного (нецелевого) использования земельных участков, указанных в пункте 2.1 Положения (Приложение 1), Государственная инспекция по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы в 5-дневный срок проводит обследование соответствующих земельных участков, по результатам которого составляет один из следующих актов:

- акт об отсутствии факта незаконного (нецелевого) использования земельного участка с направлением в 3-дневный срок копии данного акта в Департамент городского имущества города Москвы;

- акт о подтверждении факта незаконного (нецелевого) использования земельного участка в случае наличия на соответствующем земельном участке признаков, указанных в пункте 2.1 Положения (Приложение 1), с направлением в течение двух дней копии данного акта в префектуру соответствующего административного округа города Москвы и Департамент городского имущества города Москвы, а при наличии в информационной системе сведений о наличии разрешения на строительство, в том числе срок действия которого истек, с направлением в 3-дневный срок копии данного акта в Комитет государственного строительного надзора города Москвы;

- акт о подтверждении факта наличия незаконно размещенного объекта недвижимости в случае наличия признаков, указанных в пункте 2.2 настоящего Положения, с направлением в 3-дневный срок копии данного акта в Департамент городского имущества города Москвы.

Префектура соответствующего административного округа города Москвы обеспечивает с привлечением Государственного бюджетного учреждения города Москвы Автомобильные дороги соответствующего административного округа города Москвы либо государственного учреждения города Москвы, получившего в соответствии с законодательством об охране объектов культурного наследия право на проведение работ на объектах культурного наследия и их территориях, проведение мероприятий по пресечению незаконного (нецелевого) использования земельного участка, после завершения проведения которых в 2-дневный срок уведомляет Государственную инспекцию по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы.

В соответствии с п. 2.3.5. Положения о Префектуре административного округа города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 24 февраля 2010 г. № 157-ПП, Префектура административного округа города Москвы обеспечивает в установленном Правительством Москвы порядке выполнение мероприятий по пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков, снос самовольных построек, освобождение земельных участков, находящихся в собственности города Москвы, и земельных участков, находящихся на территории города Москвы, государственная собственность на которые не разграничена.

Госинспекцией по недвижимости 26.04.2018 года проведено обследование земельного участка с адресными ориентирами: Москва, 1-й Силикатный пр., вл.25, стр.1, 5, по результатам которого составлен акт о подтверждении факта незаконного (нецелевого) использования земельного участка № 9088285.

Согласно акта в ходе обследования установлено, что на вышеуказанном земельном участке возведено строение (ангар) общей площадью 750 кв.м без получения какой-либо разрешительной документации. По информации ИС РЕОН и публичной кадастровой карты портала Росреестра указанный объект на технический и кадастровый учет не поставлен, имущественные права не оформлены.

Земельный участок с кадастровым номером 77:08:0012002:1604, расположенный по адресу: Москва, 1-й Силикатный пр., вл.25, стр.1, 5 предоставлен в аренду ОАО «Автодормехбаза № 1» в соответствии с договором аренды земельного участка от 25.12.2017 № М-08-051712 для эксплуатации зданий под обслуживание автотранспорта и склады в соответствии с установленным разрешенным использованием земельного участка.

В соответствии с п. 1.5 договора аренды на земельном участке расположены два нежилых здания с адресными ориентирами: 1-й Силикатный пр., д.25, стр.1 и стр.5 принадлежащие на праве собственности ОАО «Автодормехбаза №1».

В соответствии с п.4.3 договора аренды земельный участок предоставляется без права возведения временных и капитальных зданий и сооружений.

Снимками аэрофотосъемки из программы «Google Earth» и плана земельного участка по адресу: 1-й Силикатный пр., вл.25, составленным Северо-Западным территориальным бюро технической инвентаризации по состоянию на 29.11.2004, подтверждается, что данный объект (ангар) был возведен в 2004 году. На указанном плане земельного участка возведенному строению присвоен условный № 13 и стоит штамп об отсутствии в Территориальном БТИ разрешения на возведение данного строения.

Согласно сведений Департамента городского имущества города Москвы земельный участок для целей проектирования и строительства (реконструкции) зданий не предоставлялся.

В силу статьи 2 ГрК РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии со статьей 51 ГрК РФ, а также статьей 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 ГрК РФ документы.

Согласно имеющимся доказательствам, спорный объект создан при отсутствии прав на использование земельного участка для целей строительства и при отсутствии разрешения на строительство.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014, в соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Согласно пункту 6 статьи 4 Закона города Москвы от 19 декабря 2007 № 48 «О землепользовании в городе Москвы» основанием для занятия, использования земельных участков, находящихся в собственности города Москвы и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, являются оформленные в установленном Правительством Москвы порядке в соответствии с требованиями федерального законодательства документы, являющиеся основанием для возникновения прав на земельный участок, в том числе: договоры купли-продажи, аренды, безвозмездного пользования, и иные договоры и (или) соглашения, предусматривающие переход прав владения и (или) пользования земельным участком, а также решения Правительства Москвы (уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы), оформленные в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Законом и иными правовыми актами города Москвы.

Основанием для занятия и использования земельного участка, на праве аренды, безвозмездного использования являются оформленные в установленном Правительством Москвы порядке в соответствии с требованиями федерального законодательства договор аренды, безвозмездного пользования, предусматривающие переход прав владения и (или) пользования земельным участком. Условия использования земельного участка устанавливаются в указанных договорах (подпункт 1.1 пункта 1 статьи 8 Закона города Москвы от 19 декабря 2007 № 48).

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Закона города Москвы «О землепользовании в городе Москве» от 19.12.2014 № 48 органы исполнительной власти города Москвы осуществляют распоряжение земельными участками, находящимися в собственности города Москвы; земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена; иными земельными участками в соответствии с федеральным законодательством.

Часть 3 ст. 4 Закона города Москвы от 19.12.2014 № 48 указывает, что в случаях, когда федеральными законами не устанавливается обязательность передачи земельных участков, находящихся в собственности города Москвы, или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в частную собственность, предоставления их на праве постоянного (бессрочного) пользования или безвозмездного срочного пользования, земельные участки предоставляются гражданам и юридическим лицам исключительно в аренду.

Статья 8 Закона города Москвы от 19.12.2014 № 48 определяет порядок предоставления органами исполнительной власти города Москвы земельных участков в аренду.

Итак, согласно п. 1.1 Положения от 25.04.2012 № 184-ПП, Государственная инспекция по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории города Москвы, выполняющим полномочия собственника в части осуществления мероприятий по контролю за использованием земель, находящихся в собственности города Москвы и государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с п.п. 4.4.4, 4.4.6 Положения о государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы от 25 апреля 2012 № 184-ПП, Госинспекция по недвижимости осуществляет земельный контроль за соблюдением требований по оформлению прав на занимаемые земельные участки и документов, разрешающих на них осуществление хозяйственной деятельности, в случаях, установленных правовыми актами города Москвы, требований по обеспечению доступа на земельные участки общего пользования.

Таким образом, по результатам обследования Госинспекцией по недвижимости был составлены Акты о подтверждении факта наличия незаконно размещенного объекта и Рапорт о результатах обследования, которые фиксируют результаты проведенного обследования.

В соответствии с п.3.3.3 приложения 1 к постановлению Правительства Москвы от 11.12.2013 № 819-ПП «Об утверждении Положения о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы при организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков» Госинспекция по недвижимости направила в Департамент городского имущества города Москвы и префектуру Южного административного округа города Москвы копию акта о подтверждении факта незаконно размещенного объекта недвижимости с приложением по вышеуказанному адресу.

С учетом изложенного, на заседании Рабочей группы по вопросам взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы при организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков от 05 апреля 2018 года принято Решение о включении вышеуказанного объекта в приложение № 3 к Постановлению Правительства Москвы от 11.12.2012 г. № 819-ПП.

Учитывая, указанные выше обстоятельства, суд признает данное решение обоснованным и соответствующим нормам действующего законодательства.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в данном случае, отсутствуют основания, которые одновременно необходимы для признания решения, а также ненормативных актов государственного органа незаконными, в связи с чем не находит оснований для удовлетворения требования заявителя.

Согласно ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со ст. 13 ГК РФ, п. 6 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным, является, одновременно как несоответствие его закону или иному нормативно-правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

С учетом вышеизложенного суд пришел к выводу о недоказанности заявителем факта нарушения его прав и законных интересов, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований в соответствии со ст. 13 ГК РФ, ч. 1 ст. 198 АПК РФ, пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, соответствует закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Производство по требованиям об оспаривании Рапорта и Акта от 26.04.2018 г. №9088285 подлежит прекращению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов и должностных лиц, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Между тем оспариваемые Рапорт и Акт не отвечают признакам ненормативных правовых актов, подлежащих обжалованию в судебном порядке, так как по своему содержанию не содержат властно-обязывающих предписаний в отношении общества, не нарушают его прав и законных интересов и не влекут для него каких-либо иных неблагоприятных последствий, а являются документами о проверке соблюдения законности (целевого) использования земельного участка и носят информационный характер.

Как указывалось ранее, Акт и Рапорт составлены по результатам обследования земельного участка и представляют собой способ фиксации обстоятельств и доказательств.

Следовательно, оспаривание Рапорта и Акта не подлежит рассмотрению в арбитражном суде, что является основанием для прекращения производства по делу на основании п. 1 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Споры, подведомственные арбитражному суду, перечислены в параграфе 1 главы 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Судом рассмотрены все доводы заявителя, однако они не могут служить основанием к удовлетворению заявленных требований.

Госпошлина распределяется в соответствии со ст. 110 АПК РФ и относится на заявителя. При этом госпошлина в соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 333.40 НК РФ возврату не подлежит, поскольку заявителем она оплачена только за одно требование в размере 3 000 руб., при этом по одному из требований Заявителю отказано.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 64, 65, 71, 75, 110, 123, 156, 167 -170, 176, 198, 200, 201 АПК РФ,

РЕШИЛ:

В части требований ОАО «Автодормехбаза № 1» о признании незаконными Рапорта и Акта от 26.04.2018 г. №9088285 производство по делу прекратить.

В удовлетворении остальных требований отказать полностью.

Проверено на соответствие действующему законодательству.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Н.Е. Девицкая