Решение от 28 сентября 2022 г. по делу № А60-36809/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-36809/2022
28 сентября 2022 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 22 сентября 2022 года

Полный текст решения изготовлен 28 сентября 2022 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.В.Лукиной, при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрел дело №А60-36809/2022 по заявлению общества с ограниченной ответственностью Строительная компания "УСТК" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к судебному приставу-исполнителю Верх-Исетского РОСП г. Екатеринбурга ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>),

при участии в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований: Екатеринбургское муниципальное унитарное предприятие водопроводно-канализационного хозяйства (ИНН 6608001915, ОГРН <***>), общество с ограниченной ответственностью "СТРОИТЕЛЬНО-МОНТАЖНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ-13" (ИНН <***>, ОГРН <***>),

о признании незаконным постановления от 21.06.2022.


При участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО3, паспорт, диплом представитель по доверенности от 17.12.2021 г. Представитель участвовал в судебном заседании с использованием веб-конференции «картотека арбитражный дел» (онлайн-заседание).

от заинтересованных лиц, третьих лиц: не явились, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.


В силу ч. 6 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

Лицу, участвующему в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.


Общество с ограниченной ответственностью Строительная компания "УСТК" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области к судебному приставу-исполнителю Верх-Исетского РОСП г. Екатеринбурга ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области с заявлением, просит признать постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 отдела судебных приставов Верх-Исетского района города Екатеринбурга Управления ФССП России по Свердловской области от 21.06.2022 об окончании исполнительного производства №172400/21/66001-ИП полностью незаконным и отменить; признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 отдела судебных приставов Верх-Исетского района города Екатеринбурга Управления ФССП России по Свердловской области, выразившиеся в списании и перечислении денежных средств с расчетного счета должника - ООО СК «УСТК» в период после 01.04.2022 года в пользу взыскателя - ООО «СМП-13», а также в также обязании дебитора должника - МУП «Водоканал» перечислять денежные средства напрямую на расчётный счет судебного-пристава исполнителя.

Заинтересованными лицами в нарушение ст. 131 АПК РФ отзыв на заявление, а также материалы исполнительного производства не представлены.

МУП «Водоканал» представил отзыв на заявление: даны пояснения по существу спора.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

21.06.2022 года судебным приставом- исполнителем Верх-Исетского РОСП г. Екатеринбурга ФИО2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области (Управление ФССП России по Свердловской области ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 620075, <...>) было вынесено постановление об окончании исполнительного производства №172400/21/66001-ИП, возбужденное ФИО4 на основании исполнительного листа №ФС 031493824 от 30.08.2019 года, выданного Арбитражным судом Свердловской области по делу №А60-2360/2019, вступившего в законную силу 17.05.2019 года.

Указанное постановление от 21.06.2022 г. было получено нарочным образом представителем 30.06.2022 года.

Взыскателем является ООО «СМП-13» (ИНН <***>), должником - ООО СК «УСТК» (ИНН <***>).

Сумма, взысканная по исполнительному производству, составила 4 243 270,24 руб.

В период с 08.04.2022 года по 16.06.2022 год в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были осуществлены списания денежных средств, а именно:

- платежное поручение от должника №5457 от 08.04.2022 (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход №58113 от 18.04.2022), ПД №1891 от 20.04.2022 года;

- платежное поручение от должника №8590 от 07.06.2022 (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход №94146 от 15.06.2022), ПД №30674 от 16.06.2022 года;

- платежное поручение от агента по приему средств (расшифровка) №8591 от 07.06.2022 (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход №94336 от 15.06.2022г.), ПД №29470 от 16.06.2022 года;

- платежное поручение от должника №8589 от 07.06.2022 (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход №94147 от 15.06.2022г.), ПД №30786 от 16.06.2022г.

При этом 07.06.2022 г. контрагентом ООО СК «УСТК» - МУП «Водоканал» были напрямую перечислены денежные средства в размере 2 012 326,90 руб. и 9 326 751,60 руб. на счет судебного пристава-исполнителя.

Считая указанные действия судебного пристав-исполнителя незаконными, ООО СК «УСТК» обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Рассмотрев представленные в материалы дела доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных названным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным гл. 24 указанного Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 50, ч. 1 ст. 121, ч. 1 ст. 128 Федеральному закону от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием) в судебном порядке.

В силу ч. 1 ст. 198, ст. 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания незаконными постановления судебного пристава, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо установить наличие двух условий: несоответствие оспариваемого постановления, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и охраняемых законом интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

С учетом нормативной совокупности статьи 65 и части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу ч.2 ст.5 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Закона об исполнительном производстве).

В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Действия судебного пристава-исполнителя при этом должны соответствовать федеральному законодательству, поскольку нарушение закона влечет нарушение прав и законных интересов сторон исполнительного производства, а в соответствии со ст. 13 Закона № 118-ФЗ судебный пристав-исполнитель обязан не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 2 статьи 68 Закона N 229-ФЗ меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

На основании подпункта 3 части 3 указанной статьи одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на имущественные права должника.

Согласно статье 69 Закона N 229-ФЗ взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах (часть 3).

Согласно части 4 статьи 45 ФЗ "Об исполнительном производстве", приостановление и прекращение исполнительного производства производятся судебным приставом-исполнителем при возникновении оснований, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Стороны исполнительного производства вправе обратиться к судебному приставу-исполнителю с заявлением о приостановлении или прекращении исполнительного производства. Заявление о приостановлении или прекращении исполнительного производства передается судебному приставу-исполнителю не позднее дня, следующего за днем его поступления в подразделение судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему указанного заявления либо документа, подтверждающего возникновение основания для приостановления или прекращения исполнительного производства, или совершения судебным приставом-исполнителем исполнительного действия, которое в соответствии с ФЗ "Об исполнительном производстве" является основанием для приостановления исполнительного производства, выносит постановление о приостановлении или прекращении исполнительного производства либо об отказе в удовлетворении заявления. Постановление утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

Федеральным законом от 01.04.2020 № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», вступившим в силу со дня его официального опубликования 01.04.2020, Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» был дополнен статьей 9.1 , согласно которой для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации; в акте Правительства Российской Федерации о введении моратория могут быть указаны отдельные виды экономической деятельности, предусмотренные Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, а также отдельные категории лиц и (или) перечень лиц, пострадавших в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения моратория, на которых распространяется действие моратория (абзацы 1 и 2 пункта 1).

Вместе с тем, с 01.04.2022 по 01.10.2022 введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям кредиторов, применяемый в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, за исключением должников - застройщиков многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в единый реестр проблемных объектов на 01.04.2022 (постановление Правительства РФ от 28.03.2022 №497).

Согласно подпункту 4 пункта 3 статьи 91 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, приостанавливается исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория (при этом не снимаются аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения имуществом должника, наложенные в ходе исполнительного производства).

Исходя из требований статьи 9.1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» одним из правовых последствий распространения на должников, определенных по указанным выше правилам, моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов является приостановление исполнительного производства по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория.

Этот вывод следует и из содержания иных законов. Так, 08.06.2020 вступил в силу Федеральный закон от 08.06.2020 № 166-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции», согласно которому часть 1 статьи 40 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» дополнена пунктом 9.

С отмеченной даты в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 40 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случае распространения на должника моратория на возбуждение дел о банкротстве, предусмотренного статьей 91 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

Данная норма имеет императивный характер, что обуславливает необходимость ее соблюдения судебным приставом-исполнителем, учитывая, что, как следует из дела, ООО СК «УСТК» не заявляло об отказе от применения в отношении его моратория согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 9.1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», а сведения о должниках - застройщиках многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в единый реестр проблемных объектов на 01.04.2022, являются открытыми и общедоступными.

Более того, 09.11.2021 г. в отношении ООО СК «УСТК» было подано заявление о банкротстве от имени учредителей ООО СК «УСТК». 29.12.2021 года Арбитражным судом Свердловской области было вынесено определение о принятии заявления общества с ограниченной ответственностью Строительная компания "УСТК" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании несостоятельным (банкротом) к производству, возбуждено производство по делу.

Как отмечено в п. 6 Постановления N 44 ВС РФ от 24.12.2020 № 44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Постановление № 44) применительно к упомянутой выше норме, со дня введения в действие моратория в силу прямого указания закона исполни тельное производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория, приостанавливается. Исполнительное производство считается приостановленным на основании акта о введении в действие моратория до его возобновления. Это означает недопустимость применения мер принудительного исполнения в период действия моратория, а также невозможность исполнения исполнительного документа, предъявленного взыскателем непосредственно в банк или иную кредитную организацию (далее - банк) в порядке, установленном ч. 1 ст. 8 Закона N 229-ФЗ. В случае поступления исполнительного документа в банк в отношении должника, на которого распространяется действие моратория, банк принимает такой исполнительный документ и оставляет его без исполнения до окончания действия моратория.

Между тем, судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства были вынесены постановления об обращении взыскания на дебиторскую задолженность от 03.06.2022 г., согласно которому пристав счел необходимым применить меру принудительного исполнения, предусмотренную статьей 76 Закона N 229-ФЗ, а именно обязать дебитора МУП «Водоканал» исполнить обязательство перед должником путем перечисления денежных средств на счет Верх-Исетского отделения судебных приставов г. Екатеринбурга.

При этом во исполнение постановления от 03.06.2022 г. дебиторская задолженность, возникшая на основании договоров №68-А(ЭЛ) (СМП)/2021 от 07.04.2021 г., №91-А(ЭЛ) (СМП)/2021 от 07.06.2021, была оплачена МУП «Водоканал» в полном объеме, что подтверждается платежными поручениями № 8589 от 07.06.2022 г. на сумму 3 067 800 руб. 60 коп., № 8590 от 07.06.2022 г. на сумму 6 258 951 руб. 00 коп., № 8591 от 07.06.2022 г. на сумму 2 012 326 руб. 90 коп. Кроме того, МУП «Водоканал» произведена оплата по счет-фактуре № 11 от 25.03.2022 г. по договору №68-А(ЭЛ) (СМП)/2021 от 07.04.2021 г., что подтверждается платежным поручением №8597 от 07.06.2022 г. на сумму 8 532 084 руб. 11 коп.

Последствия приостановления исполнительных производств предусмотрены частью 6 статьи 45 Закона N 229-ФЗ, согласно которой по приостановленному исполнительному производству до его возобновления не допускается применение мер принудительного исполнения.

В соответствии с частью 3 статьи 68 Закона N 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются:

- обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

- обращение взыскания на имущественные права должника;

- изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю;

- другие аналогичного характера меры.

В настоящей ситуации взыскание на имущественные права предприятия в отношении платежного агента, других дебиторов было обращено в период действия моратория, введенного Постановлением N 497. Обратного заинтересованным лицом не доказано.

В силу ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемого ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган, принявший акт, решение или совершивший действия (бездействие).

Согласно требованиям, изложенным в ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права (ч. 2 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Несмотря на неоднократные требования суда, заинтересованным лицом не представлены ни отзыв, ни материалы исполнительного производства, в том числе доказательства, свидетельствующие о правомерности оспариваемого постановления и совершенных судебным приставом-исполнителем действий по принудительному исполнению судебного акта.

Таким образом, требования заявителя подлежат удовлетворению.

В силу положений п. 3 ч. 5 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должно содержаться, в частности указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Следовательно, необходимо обязать заинтересованное лицо устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Признать постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Верх-Исетского района города Екатеринбурга Главного Управления ФССП России по Свердловской области ФИО2 от 21.06.2022 об окончании исполнительного производства №172400/21/66001-ИП незаконным и отменить.

3. Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 отдела судебных приставов Верх-Исетского района города Екатеринбурга Главного Управления ФССП России по Свердловской области, выразившиеся в списании и перечислении денежных средств с расчетного счета должника - общества с ограниченной ответственностью Строительная компания "УСТК" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в период после 01.04.2022 года в пользу взыскателя - общества с ограниченной ответственностью "СТРОИТЕЛЬНО-МОНТАЖНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ-13" (ИНН <***>, ОГРН <***>), а также в также обязании дебитора должника - Екатеринбургское муниципальное унитарное предприятие водопроводно-канализационного хозяйства (ИНН 6608001915, ОГРН <***>) перечислять денежные средства на расчетный счет судебного-пристава исполнителя.

4. Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 отдела судебных приставов Верх-Исетского района города Екатеринбурга Главного Управления ФССП России по Свердловской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью Строительная компания "УСТК" (ИНН <***>, ОГРН <***>).

5. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

6. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.



Судья Е.В. Лукина