Постановление от 30 января 2024 г. по делу № А24-2803/2023

223/2024-1838(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

Пушкина ул., д. 45, г. Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-6145/2023
30 января 2024 года
г. Хабаровск


Резолютивная часть постановления объявлена 25 января 2024 года. Полный текст постановления изготовлен 30 января 2024 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе: председательствующего судьи Михайловой А.И.

судей Никитиной Т.Н, Ширяева И.В. при участии:

от территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае: представитель не явился;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю: представитель не явился;

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю

на постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 16.10.2023 по делу № А24-2803/2023 Арбитражного суда Камчатского края

по заявлению территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 683000, Камчатский край,

г. Петропавловск-Камчатский, ул. Красинцев, 19)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 683024, <...>)

о признании незаконным решения, выраженного в уведомлении об отказе в государственной регистрации, об обязании произвести государственную регистрацию прекращения права аренды

УСТАНОВИЛ:

территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае (далее – ТУ ФАУГИ в Камчатском крае, Росимущество) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с заявление о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю (далее – Управление Росреестра по Камчатскому краю, регистрирующий орган), выраженного в уведомлении об отказе в государственной регистрации от 23.03.2023 № КУВД-001/2022- 56740248/5, об обязании произвести государственную регистрацию прекращения права аренды.

Решением Арбитражного суда Камчатского края от 04.08.2023 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 16.10.2023 решение суда отменено, признано незаконным решение Управления Росреестра по Камчатскому краю, выраженное в уведомлении от 23.03.2023 № 3КУВД001/2022-56740248/5 об отказе в государственной регистрации, регистрирующий орган обязан произвести государственную регистрацию прекращения права аренды ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 41:05:0101055:2291, общей площадью 124728 кв.м.

Не согласившись с постановлением суда апелляционной инстанции, считая его вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права, при неполно установленных обстоятельствах, Управление Росреестра по Камчатскому краю обратилось с кассационной жалобой, в которой просит отменить его оставив в силе решение суда первой инстанции.

В представленном отзыве на жалобу ТУФАУГИ в Камчатском крае просило в удовлетворении кассационной жалобы отказать, рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Заявитель жалобы, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения жалобы, явку представителя в судебное заседание не обеспечил.

Проверив в порядке и пределах, установленных статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), законность обжалованных судебных актов, Арбитражный суд Дальневосточного округа приходит к следующему.

Как установлено судами из материалов дела, 20.12.2010 между ТУ ФАУГИ в Камчатском крае и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка от 20.12.2010 № 89, в соответствии с которым арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 41:05:01:01055:2291 общей площадью 124728 кв.м., разрешенное использование: земельные участки, предназначенные для сельскохозяйственного использования, в границах указанных в кадастровом паспорте участка.

Срок действия договора 49 лет.

Согласно Единому государственному реестру недвижимости (далее - ЕГРН) в отношении земельного участка с кадастровым номером 41:05:0101055:2291 внесена запись № 41-41-02/001/2011-203 от 02.02.2011 о государственной регистрации аренды на основании договора аренды земельного участка от 20.12.2010 № 89.

Согласно свидетельству о смерти ФИО1 умер. Согласно ответу исполнительного директора Нотариальной палаты Камчатского края от 12.12.2022 № 5/1026 наследственное дело после смерти ФИО1 не заводилось.

В связи с установлением факта смерти арендатора земельного участка ТУ ФАУГИ в Камчатском крае 19.12.2022 обратилось в Росреестр по Камчатскому краю с заявлением о погашении регистрационной записи права аренды в отношении указанного земельный участка.

23.12.2022 Управление Росреестра по Камчатскому краю вынесло уведомление о приостановлении государственной регистрации прав

№ КУВД-001/2022-56740248/1, указав на непредставление документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; непредставление (непоступление) документов (сведений, содержащихся в них), запрошенных органом регистрации прав по межведомственным запросам.

23.03.2023 Росреестр по Камчатскому краю принял уведомление об отказе в государственной регистрации прав № КУВД-001/2022-56740248/5, в обоснование которого указал на не представление документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Не согласившись с принятым решением, Росимущество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии у Управления Росреестра по Камчатскому краю законных оснований для отказа в государственной регистрации прекращения права аренды.

Арбитражный суд апелляционной инстанции решение суда отменил, удовлетворив заявленные по делу требования.

При этом, суд обоснованно исходил из следующего.

В соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218- ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218- ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество – юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Согласно части 4 указанной статьи государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация перехода права на объект недвижимости, ограничения права на объект недвижимости, обременения объекта недвижимости или сделки с объектом недвижимости проводится при условии наличия государственной регистрации права на данный объект в Едином государственном реестре недвижимости, если иное не установлено федеральным законом.

Статьей 14 Закона № 218-ФЗ установлено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом

порядке. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Согласно части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 5).

В осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона (часть 1 статьи 27 Закона № 218-ФЗ).

Признавая решение Управления Росреестра по Камчатскому краю незаконным, суд апелляционной инстанции принял во внимание следующее.

Аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством (часть 1 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации).

Частью 1 статьи 407 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусмотрено, что обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Согласно части 1 статьи 416 ГК РФ обязательство прекращается невозможностью исполнения, если она вызвана обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает.

Одним из оснований прекращения обязательства является смерть должника, если исполнение не может быть произведено без личного участия должника либо обязательство иным образом неразрывно связано с личностью должника (часть 1 статьи 418 ГК РФ).

Согласно части 2 статьи 617 ГК РФ в случае смерти гражданина, арендующего недвижимое имущество, его права и обязанности по договору аренды переходят к наследнику, если законом или договором не предусмотрено иное.

Суд апелляционной инстанции верно указал на то, что исходя из существа отношений по использованию земельного участка, равно как и арендных отношений, связанных с передачей участка или его части в пользование за плату, данные отношения могут быть предметом наследования (пункт 29 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1(2021), определение Верховного Суда Российской Федерации от 14.04.2015 № 32-КГ14-19).

Вместе с тем, в соответствии с частью 1 статьи 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследства согласно статье 1153 ГК РФ осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник вступил во владение или в управление наследственным имуществом, принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц, произвёл за свой счет расходы на содержание наследственного имущества.

Пунктом 1 статьи 1154 ГК РФ предусмотрено, что наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Из материалов дела следует, что в Управление Росреестра по Камчатскому краю Росимуществом были представлены, в том числе: свидетельство о смерти ФИО1, письмо Нотариальной палаты Камчатского края от 12.12.2022 № 5/1026 об отсутствии регистрации наследственного дела после смерти ФИО1

В материалах дела отсутствуют доказательства подачи наследниками заявления нотариусу по месту открытия наследства. Действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, также не установлено.

Таким образом, в связи со смертью ФИО1, отсутствием у него наследников и истечением шестимесячного срока принятия наследства арендные отношения прекратились.

Следовательно, препятствия для прекращения записи об обременении арендой земельного участка отсутствуют.

В этой связи суд апелляционной инстанции пришел к обоснованным выводам о незаконности отказа регистрирующего органа в регистрации прекращения права аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером 41:05:01:01055:2291.

Указанные обстоятельства являются основанием для удовлетворения заявленных ТУ ФАУГИ в Камчатском крае по делу требований.

Выводы суда апелляционной инстанции являются законными и обоснованными, сделанными при правильном применении норм материального и процессуального права, с установлением всех обстоятельств по делу, имеющих существенное значение для правильного разрешения спора по существу.

Указанные в кассационной жалобе доводы подлежат отклонению, как основанные на неверном толковании норм действующего законодательства, регулирующего спорные правовые отношения.

Нарушений судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, могущих повлиять на правильность принятого судебного акта либо влекущих его безусловную отмену, судом кассационной инстанции не выявлено.

Учитывая изложенное, оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для изменения или отмены обжалуемого в кассационном порядке постановления не имеется.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 16.10.2023 по делу № А24-2803/2023 Арбитражного суда Камчатского края оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья А.И. Михайлова

Судьи Т.Н. Никитина

И.В. Ширяев