Решение от 4 июня 2019 г. по делу № А31-13127/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А31-13127/2018
г. Кострома
04 июня 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 03 июня 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 04 июня 2019 года.

Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Смирновой Т.Н. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

при участии:

от заявителя: ФИО2 – представитель по доверенности от 30.04.2019,

от ответчика: не явились,

от третьего лица не явились,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению колхоза «Дружба» к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Костромской области о признании задолженности по налогам, пеням, штрафам безнадежной к взысканию, третье лицо - ОСП по Межевскому району УФССП по Костромской области.

установил:

колхоз «Дружба» обратился в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Костромской области о признании задолженности по налоговым и обязательным платежам в общей сумме 2 391 463 рубля 21 копейка безнадежной к взысканию, третье лицо: Отдел судебных приставов по Межевскому району УФССП по Костромской области.

До начала судебного заседания от ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

ОСП по Межевскому району УФССП по Костромской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, явку представителя в суд не обеспечил, причина неявки суду неизвестна, ходатайств не заявлял.

Обязательной явку ответчика и третьего лица в судебное заседание суд не признавал.

Суд, руководствуясь частью 2 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривает дело в отсутствие представителей налогового органа и третьего лица.

Как установил суд, Межрайонной ИФНС России № 6 по Костромской области колхозу «Дружба» выдана справка о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам по состоянию на 22.08.2018, в которой отражены данные о задолженности по налоговым и обязательным платежам в общей сумме 2 391 463 рубля 21 копейка.

Колхоз «Дружба» обратился в арбитражный суд с заявлением о признании задолженности по налоговым и обязательным платежам в общей сумме 2 391 463 рубля 21 копейка безнадежной к взысканию. По его мнению, установленный срок взыскания ее в принудительном порядке истек, соответственно право на взыскание задолженности инспекцией утрачено.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Налоговый кодекс Российской Федерации устанавливает определенный порядок взыскания налогов, пеней и штрафов, а также сроки, в том числе предельно допустимый срок для взыскания задолженности по налогам, пеням и штрафам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

На основании пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса.

Пункт 1 статьи 46 Кодекса устанавливает, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя (пункт 2 статьи 46 Кодекса).

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (пункт 3 статьи 46 Кодекса).

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика либо при отсутствии информации о таких счетах налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика, при этом соответствующее решение принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога (пункт 7 статьи 46, пункт 1 статьи 47 Кодекса).

Истечение указанных выше сроков влечет утрату возможности взыскания налогов, пеней и штрафов.

Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (абзац 2 части 1 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации).

Как видно из представленных инспекцией документов (отзыв от 06.11.2018 №2.2-23/14038, письмо от 30.05.2019 № 2.2-20/05868), на дату рассмотрения дела за колхозом числится задолженность по налоговым и обязательным платежам в общей сумме 2 391 463 рубля 21 копейка, в том числе:

- задолженность по НДФЛ налоговых агентов, за исключением доходов по статьям 227, 227 и 228 НК РФ, в сумме 106 559 рублей,

- задолженность по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, в сумме 128 274 рубля,

- задолженность по транспортному налогу с организаций в сумме 11 250 рублей,

- задолженность по пеням по НДФЛ налоговых агентов, за исключением доходов по статьям 227, 227 и 228 НК РФ, в сумме 49 238 рублей 73 копейки,

- задолженность по пеням по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, в сумме 78 338 рублей 72 копейки,

- задолженность по пеням по транспортному налогу с организаций в сумме 13 155 рублей 15 копеек,

- задолженность по штрафным санкциям по НДФЛ налоговых агентов, за исключением доходов по статьям 227, 227 и 228 НК РФ в сумме 16 746 рублей 20 копеек,

- задолженность по штрафным санкциям по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, в сумме 691 рубль 20 копеек,

- задолженность по страховым взносам на ОПС в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2017 в сумме 722 935 рублей 83 копейки,

- задолженность по страховым взносам на ОПС в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды с 01.01.2017 в сумме 109 010 рублей,

- задолженность по страховым взносам на ОПС в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в сумме 54 780 рублей 56 копеек,

- задолженность по страховым взносам на ОПС в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды с 2002 по 2009 в сумме 134 135 рублей,

- задолженность по страховым взносам на ОСС по временной нетрудоспособности и в связи с материнством до 01.01.2017 в сумме 73 078 рублей 57 копеек.

- задолженность по страховым взносам на ОСС по временной нетрудоспособности и в связи с материнством с 01.01.2017 в сумме 14 369 рублей 50 копеек,

- задолженность по страховым взносам на ОМС в Федеральный фонд ОМС до 01.01.2017 в сумме 176 851 рубль 54 копейки,

- задолженность по страховым взносам на ОМС в Федеральный фонд ОМС с 01.01.2017 в сумме 25 270 рублей 50 копеек.

- задолженность по пеням на страховые взносы на ОПС ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2017 в сумме 415 350 рублей 25 копеек,

- задолженность по пеням на страховые взносы на ОПС ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды с 01.01.2017 в сумме 9 882 рубля 43 копейки,

- задолженность по пеням на страховые взносы на ОПС в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии 34 532 рубля 88 копеек,

- задолженность по пеням на страховые взносы на ОПС в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды с 2002 по 2009 в сумме 78 170 рублей 63 копейки,

- задолженность по пеням на страховые взносы на ОПС в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии за периоды с 2002 по 2009 в сумме 7 138 рублей 26 копеек,

- задолженность по пеням на страховые взносы на ОСС по временной нетрудоспособности и в связи с материнством до 01.01.2017 в сумме 37 567 рублей 90 копеек,

- задолженность по пеням на страховые взносы на ОСС по временной нетрудоспособности и в связи с материнством с 01.01.2017 в сумме 1 302 рубля 68 копеек,

- задолженность по пеням на страховые взносы на ОМС в Федеральный фонд ОМС до 01.01.2017 в сумме 90 542 рубля 76 копеек,

- задолженность по пеням на страховые взносы на ОМС в Федеральный фонд ОМС с 01.01.2017 в сумме 2 290 рублей 92 копейки.

Исполнительные производства по взысканию указанной задолженности окончены более шести месяцев назад в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание. Повторно за взысканием задолженности инспекция в службу судебных приставов не обращалась.

Из материалов дела видно, что задолженность по налоговым и обязательным платежам в общей сумме 2 391 463 рубля 21 копейка безнадежна к взысканию с учетом правовых норм налогового законодательства.

Налоговый орган в письменных пояснениях не оспаривает факт истечения сроков на принудительное взыскание данной задолженности в бесспорном порядке.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

При толковании подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ судам необходимо исходить из того, что инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

Сроки принудительного взыскания данной задолженности истекли, законные инструменты для взыскания задолженности отсутствуют.

Факт утраты налоговым органом права на взыскание спорной задолженности подтвержден материалами дела и по существу налоговым органом не отрицается, признается.

С учетом изложенного, принимая во внимание положения статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации и приказа Федеральной налоговой службы России от 19.08.2010 № ЯК-7-8/393@, которым утвержден Порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанным безнадежными к взысканию, суд приходит к выводу о том, что требования заявителя в общей сумме 2 391 463 рубля 21 копейка подлежат удовлетворению, а спорные суммы налогов, сборов, пеней и штрафа - признанию безнадежными к взысканию.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины суд относит на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Требования колхоза «Дружба» удовлетворить.

Признать безнадежной к взысканию задолженность колхоза «Дружба» по налоговым и обязательным платежам в общей сумме 2 391 463 рубля 21 копейка, в том числе:

- задолженность по НДФЛ налоговых агентов, за исключением доходов по статьям 227, 227 и 228 НК РФ, в сумме 106 559 рублей,

- задолженность по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, в сумме 128 274 рубля,

- задолженность по транспортному налогу с организаций в сумме 11 250 рублей,

- задолженность по пеням по НДФЛ налоговых агентов, за исключением доходов по статьям 227, 227 и 228 НК РФ, в сумме 49 238 рублей 73 копейки,

- задолженность по пеням по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, в сумме 78 338 рублей 72 копейки,

- задолженность по пеням по транспортному налогу с организаций в сумме 13 155 рублей 15 копеек,

- задолженность по штрафным санкциям по НДФЛ налоговых агентов, за исключением доходов по статьям 227, 227 и 228 НК РФ в сумме 16 746 рублей 20 копеек,

- задолженность по штрафным санкциям по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, в сумме 691 рубль 20 копеек,

- задолженность по страховым взносам на ОПС в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2017 в сумме 722 935 рублей 83 копейки,

- задолженность по страховым взносам на ОПС в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды с 01.01.2017 в сумме 109 010 рублей,

- задолженность по страховым взносам на ОПС в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в сумме 54 780 рублей 56 копеек,

- задолженность по страховым взносам на ОПС в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды с 2002 по 2009 в сумме 134 135 рублей,

- задолженность по страховым взносам на ОСС по временной нетрудоспособности и в связи с материнством до 01.01.2017 в сумме 73 078 рублей 57 копеек.

- задолженность по страховым взносам на ОСС по временной нетрудоспособности и в связи с материнством с 01.01.2017 в сумме 14 369 рублей 50 копеек,

- задолженность по страховым взносам на ОМС в Федеральный фонд ОМС до 01.01.2017 в сумме 176 851 рубль 54 копейки,

- задолженность по страховым взносам на ОМС в Федеральный фонд ОМС с 01.01.2017 в сумме 25 270 рублей 50 копеек.

- задолженность по пеням на страховые взносы на ОПС ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2017 в сумме 415 350 рублей 25 копеек,

- задолженность по пеням на страховые взносы на ОПС ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды с 01.01.2017 в сумме 9 882 рубля 43 копейки,

- задолженность по пеням на страховые взносы на ОПС в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии 34 532 рубля 88 копеек,

- задолженность по пеням на страховые взносы на ОПС в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды с 2002 по 2009 в сумме 78 170 рублей 63 копейки,

- задолженность по пеням на страховые взносы на ОПС в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии за периоды с 2002 по 2009 в сумме 7 138 рублей 26 копеек,

- задолженность по пеням на страховые взносы на ОСС по временной нетрудоспособности и в связи с материнством до 01.01.2017 в сумме 37 567 рублей 90 копеек,

- задолженность по пеням на страховые взносы на ОСС по временной нетрудоспособности и в связи с материнством с 01.01.2017 в сумме 1 302 рубля 68 копеек,

- задолженность по пеням на страховые взносы на ОМС в Федеральный фонд ОМС до 01.01.2017 в сумме 90 542 рубля 76 копеек,

- задолженность по пеням на страховые взносы на ОМС в Федеральный фонд ОМС с 01.01.2017 в сумме 2 290 рублей 92 копейки.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Костромской области в пользу колхоза «Дружба» расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 рублей.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в силу.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение одного месяца со дня его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Костромской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Судья Т.Н. Смирнова