Постановление от 7 мая 2018 г. по делу № А70-11927/2017

/

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тюмень Дело № А70-11927/2017


Резолютивная часть постановления объявлена 26 апреля 2018 года

Постановление изготовлено в полном объеме 07 мая 2018 года


Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Киричёк Ю.Н.

судей Григорьева Д.В.

Шабановой Г.А.

при ведении судебного заседания с использованием средств аудиозаписи, рассмотрел кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания по содержанию жилищного фонда» на решение от 09.11.2017 Арбитражного суда Тюменской области (судья Коряковцева О.В.) и постановление от 21.02.2018 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Шиндлер Н.А., Золотова Л.А., Лотов А.Н.) по делу № А70-11927/2017 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания по содержанию жилищного фонда» (625051, город Тюмень, улица Пермякова, дом 37, ИНН 7203165988, ОГРН 1057200831302) к Государственной жилищной инспекции Тюменской области (625000, город Тюмень, улица Первомайская, дом 34/1, ИНН 7204091062, ОГРН 1057200714988) о признании недействительным предписания от 22.08.2017 № ТО-14-52.

В заседании приняли участие представители:

от общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания по содержанию жилищного фонда» - Косульникова Н.В. по доверенности от 11.05.2017;

от Государственной жилищной инспекции Тюменской области – Гагарина А.А. по доверенности от 09.01.2018.

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания по содержанию жилищного фонда» (далее по тексту - заявитель, общество, ООО «УК по СЖФ») обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к Государственной жилищной инспекции Тюменской области (далее по тексту - ответчик, административный орган, инспекция) о признании недействительным предписания от 22.08.2017 № ТО-14-52.

Решением от 09.11.2017 Арбитражного суда Тюменской области, оставленным без изменения постановлением от 21.02.2018 Восьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявленного требования отказано.

В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, общество просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на нарушение норм права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, и принять новый судебный акт.

По мнению подателя кассационной жалобы, судами сделан ошибочный вывод о том, что при определении размера платы за содержание и ремонт общего имущества не требуется согласования такой платы с управляющей организацией, а общее собрание вправе утвердить как больший, так и меньший по сравнению с предыдущим тариф.

В отзыве на кассационную жалобу инспекция просит оставить решение суда первой и постановление суда апелляционной инстанций без изменения как соответствующие действующему законодательству.

Проверив в порядке статей 284, 286 АПК РФ обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, отзыве на нее и выступлениях присутствующих в заседании представителей лиц, участвующих в деле, суд кассационной инстанции считает, что обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения внеплановой документарной проверки в отношении ООО «УК по СЖФ» установлено, что заявитель на основании договора управления от 19.02.2013 № 245 осуществляет управление многоквартирным домом по адресу: город Тюмень, улица Широтная, 79.

В соответствии с протоколом от 29.06.2015 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проведенного в форме очного голосования, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения с 01.07.2015 утвержден в размере 28,61 руб. за один квадратный метр общей площади помещения, принадлежащего собственнику, и установлен сроком на один год.

На общем собрании 29.12.2016 собственники помещений в указанном многоквартирном доме утвердили тарифы на содержание и текущий ремонт общего имущества на 2017 год в размере 25,58 руб./м2.

По результатам проверки платёжных документов на оплату за жилое помещение и коммунальные услуги по квартире № 22 административный орган пришел к выводу о нарушении ООО «УК по СЖФ» порядка определения размера платы за жилое помещение собственникам помещений, выразившемся в установлении размера платы за жилое помещение на основании тарифов, утверждённых протоколом общего собрания от 29.06.2015.

Результаты проверки отражены в акте проверки от 22.08.2017 № ТО-14-109.

В целях устранения выявленного нарушения обществу выдано предписание от 22.08.2017 № ТО-14-52, согласно которому заявителю в срок до 02.10.2017 необходимо выполнить перерасчёт размера платы за жилое помещение собственникам помещений в многоквартирном доме за период с января по июль 2017 года в соответствии с протоколом от 29.12.2016 и начислять плату за содержание общего имущества в размере, установленном протоколом от 29.12.2016.

Не согласившись с указанным предписанием, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим требованием.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу об отсутствии у общества оснований для использования при расчете платы за содержание жилого помещения иного тарифа, нежели установлен протоколом от 29.12.2016, поскольку именно собственники помещений вправе определять размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме.

Суд кассационной инстанции, оставляя без изменения обжалуемые судебные акты, исходит из доводов кассационной жалобы и конкретных обстоятельств рассматриваемого спора.

В силу пункта 1 части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) плата за содержание жилого помещения для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с частями 1 и 7 статьи 156 ЖК РФ плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 названного Кодекса. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в пунктах 16, 17, 18 постановления от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» при разрешении споров, связанных с внесением платы за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, услуги и работы по управлению таким домом, следует учитывать, что утвержденный общим собранием собственников размер такой платы не может устанавливаться произвольно, должен обеспечивать содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства и отвечать требованиям разумности (часть 1 статьи 156 ЖК РФ).

Управляющая организация не вправе в одностороннем порядке изменять порядок определения размера платы за содержание жилого помещения и начислять плату за содержание жилого помещения в размере, превышающем размер такой платы, определенный в соответствии с заключенным договором управления многоквартирным домом (часть 7 статьи 156, части 1, 2, 3 и 8 статьи 162 ЖК РФ, пункт 1 статьи 310, пункт 1 статьи 432, статьи 450 - 453 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об утверждении существенного условия договора управления многоквартирным домом о порядке определения размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, признанное недействительным решением суда, не подлежит применению. В этом случае плата за содержание жилого помещения подлежит перерасчету исходя из порядка определения размера платы, определяемого в соответствии с прежними условиями договора управления многоквартирным домом (часть 7 статьи 156, части 1, 2, 3 статьи 162 ЖК РФ).

В рассматриваемом случае собственниками помещений в многоквартирном доме на общем собрании 29.12.2016 было принято решение об утверждении платы за управление, содержание и ремонт общего имущества на 2017 год в размере 25,58 руб./м2.

Решение, оформленное протоколом внеочередного общего собрания от 29.12.2016, не оспорено и не признано недействительным.

С учетом изложенного суды пришли к верному выводу, что общество, продолжая осуществлять управление многоквартирным домом, должно было при расчетах за свои услуги применять именно утвержденный собственниками тариф в размере 25,58 руб. руб./м2.

При таких обстоятельствах суды первой и апелляционной инстанций обоснованно отказали в удовлетворении заявленного требования, поскольку оспариваемое предписание инспекции соответствует жилищному законодательству и не нарушает права и законные интересы общества в сфере предпринимательской деятельности.

Иное толкование подателем кассационной жалобы положений действующего законодательства, а также иная оценка обстоятельств спора не свидетельствуют о неправильном применении судами норм права.

Предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены обжалуемых судебных актов судом кассационной инстанции не установлено.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 09.11.2017 Арбитражного суда Тюменской области и постановление от 21.02.2018 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А70-11927/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Председательствующий Ю.Н. Киричёк


Судьи Д.В. Григорьев


Г.А. Шабанова