Решение от 12 августа 2019 г. по делу № А57-12520/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-12520/2019
12 августа 2019 года
город Саратов


Резолютивная часть решения оглашена 05 августа 2019 года

Полный текст решения изготовлен 12 августа 2019 года


Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Викленко Т.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции материалы дела по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «Бош Отопительные системы», ИНН <***>,

о взыскании с Саратовской таможни излишне взысканных таможенных платежей в сумме 965 446, 43 руб., излишне взысканного НДС в сумме 173 961,16 руб., излишне взысканного пени по таможенной пошлине в сумме 202 741,21 руб., излишне взысканного пени по НДС в сумме 36 526,04 руб., процентов 206 487,90 руб.

Заинтересованное лицо – Саратовская таможня

при участии в судебном заседании представителей:

заявителя – ФИО2, по доверенности, ФИО3, по доверенности,

заинтересованного лица – ФИО4, ФИО5, по доверенности,


У С Т А Н О В И Л:

ООО «Бош Отопительные Системы» (истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением о взыскании с Саратовской таможни (ответчик, таможня, таможенный орган) излишне взысканных таможенных платежей в сумме 965 446, 43 руб., излишне взысканного НДС в сумме 173 961,16 руб., излишне взысканного пени по таможенной пошлине в сумме 202 741,21 руб., излишне взысканного пени по НДС в сумме 36 526,04 руб., процентов 206 487,90 руб.

Истец утверждает, что заявленные к взысканию денежные суммы являются незаконно взысканными таможенными платежами и начисленными на них пенями, так как основанием для взыскания таможенных платежей, пеней послужили принятые Саратовской таможней решения по классификации товаров по ТН ВЭД и выставленные на их основании требования об уплате таможенных платежей и пеней, которые по мнению истца являются незаконными по основаниям, изложенным в исковом заявлении. В связи с незаконным взысканием таможенных платежей по мнению истца у него возникло также право требовать от таможни уплаты процентов.

Саратовская таможня возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве, объяснениях.

Дело рассмотрено судом по существу заявленных требований на основании представленных доказательств по правилам главы 22 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Письмом от 22.02.2017 г. исх. № 01-02-26/02426 Саратовская таможня направила в адрес ООО «Бош Отопительные Системы» требование о представлении документов и сведений при камеральной таможенной проверке, проводимой в соответствии со статьями 99, 131 Таможенного кодекса Таможенного союза за период с 10.02.2014 г. по дату направления требования в отношении ввезенных обществом товаров, задекларированных по ДТ:

10413010/070814/0005264, 10413010/071014/0006822, 10413010/090216/0000547, 10413010/090616/0003074, 10413010/110915/0006261, 10413010/111114/0007714, 10413010/120916/0005267, 10413010/121015/0006975, 10413010/161214/0008587, 10413010/170615/0004136, 10413010/170914/0006277, 10413010/190116/0000148, 10413010/190516/0002610, 10413010/220415/0002631, 10413010/240416/0001455, 10413010/250315/0001953, 10413010/251115/0007925, 10413010/260215/0001245, 10413010/260614/0004383, 10413010/270415/0002742, 10413010/271014/0007311, 10413010/280715/0005278, 10413010/290115/0000490, 10413010/290716/0004119 и ввезенных обществом в рамках импортных договоров поставки.

Истребованные документы по перечню, указанному в требовании, представлены обществом в таможню письмом от 10.03.2017 г. исх. № 0210/27.

29.05.2017 г. Саратовской таможней составлен акт камеральной таможенной проверки № 10413000/210/290517/А000014, направленный обществу письмом от 29.05.2017 г. № 01-02-25/07633, из которого следует, что должностными лицами Саратовской таможни с 16.02.2017 г. на основании статьи 131 ТК ТС проведена камеральная таможенная проверка общества по вопросам контроля достоверности заявления кода ТН ВЭД ЕАЭС товаров, указанных в приложении 1 к акту проверки и задекларированных по ДТ, указанным в этом же приложении (24 ДТ).

По результатам проверки установлено, что товары «задняя крышка с уплотнениями арт. 8718646374 и арт. 8718646211» классифицированы обществом в подсубпозиции 8547200009 ТН ВЭД ЕАЭС, а также установлено, что товары должны классифицироваться в подсубпозиции 3926909709 (3926909707) ТН ВЭД ЕАЭС, которой соответствует более высокая ставка таможенной пошлины.

В соответствии с разделом «выводы и предложения» акта проверки таможня подготовила проекты решений о классификации товаров, о корректировке таможенной стоимости товаров, обязала ОТКПВТ Саратовской таможни принять решения о внесении изменений в сведения, указанные в ДТ, предложила обществу добровольно уплатить таможенные платежи и представить на Энгельсский и Саратовский таможенные посты формы КДТ, а также документы, подтверждающие уплату таможенных платежей. Этим же письмом обществу направлены решения о корректировке таможенной стоимости товаров и решения о внесении изменений в сведения, указанные в ДТ.

Письмом от 29.05.2017 г. № 03-04-29/07629 Саратовская таможня направила обществу принятые в отношении спорных товаров 32 решения по классификации товаров по ТН ВЭД ЕЭАС № РКТ-10413000-17/000046-000063 (18 штук), 000066-000079 (14 штук).

Общество решения о внесении изменений в сведения, указанные в ДТ, добровольно не исполнило, так как с переклассификацией спорных товаров было не согласно, в связи с чем формы КДТ составлены таможенным органом самостоятельно и направлены Обществу письмом от 20.06.2017 г. № 110126/0357

Платежными поручениями от 30.06.2017 г. №№ 83-86 общество исполнило требования Саратовской таможни.

С учетом того, что удовлетворение судом заявленных исковых требований или отказ в их удовлетворении зависит от оценки судом законности решений таможни о классификации товаров по ТН ВЭД и решения вопроса о наличии оснований для возврата с учетом соблюдения срока обращения в суд и текущего состояния расчетов по таможенным платежам, суд при вынесении решения исходит из следующего.

Как следует из акта выездной таможенной проверки № 10413000/210/290517/А000014, Саратовская таможня пришла к выводу о неверной классификации обществом проверяемых товаров в подсубпозиции 8547 20 000 9 ТН ВЭД и надлежащей классификации товаров в подсубпозиции 3926 90 970 9 ТН ВЭД на основании выводов о том, что проверяемые товары являются конструктивными элементами, дополняющими корпуса блока управления бытового газового котла, имеют специфическую конструкцию и выполняют две равнозначные функции: защитная – исключает контакт пользователя с деталями, находящимися под напряжением(изоляция); эстетическую – придает законченный вид изделия.

Наряду с изложенным таможня ссылается также на заключение таможенного эксперта от 01.02.2016 № 043686-2015.

Суд признает ошибочными выводы таможни о неверной классификации товаров исходя из следующего.

В соответствии с Пояснениями к ТН ВЭД к категории «Арматура изолирующая для электрических машин, устройств или оборудования, изготовленная полностью из изоляционных материалов, не считая некоторых металлических компонентов (например, резьбовых патронов), вмонтированных при формовке исключительно с целью сборки, кроме изоляторов товарной позиции 8546» (товарная позиция 8547), за исключением изоляторов как таковых (товарная позиция 8546), к этой категории относится вся арматура для электрических машин, устройств или аппаратуры при условии, что:

(i) она полностью состоит из изоляционного материала или же полностью из изоляционного материала (например, пластмассы), не считая некоторых незначительных металлических компонентов (винты, резьбовые патроны, муфты и т.д.), вмонтированных при формовке исключительно с целью сборки; и

(ii) она предназначена для целей изоляции, хотя в то же время она выполняет

и другие функции (например, защиты).

В разделе 2.2 «Идентификационное исследование» эксперты указывают, что товары являются конструктивными элементами, дополняющими корпуса блока управления бытового газового котла, имеют специфическую конструкцию и выполняют две равнозначные функции: защитная – исключает контакт пользователя с деталями, находящимися под напряжением (изоляция); эстетическую – придает законченный вид изделия.

Таким образом, рассматриваемые товары:

- полностью состоят из изоляционного материала;

- предназначены для защиты человека и оборудования от поражения

электрическим током;

- являются конструктивными элементами, дополняющими корпуса блока управления бытового газового котла, имеют специфическую конструкцию и выполняют такую равнозначную функцию как защитная – исключает контакт пользователя с деталями, находящимися под напряжением (изоляция).

Тот факт, что указанные товары имеет еще и эстетическую функцию, не отменяет его прямого назначения - защиты человека и оборудования от поражения электрическим током.

При этом таможенный орган не доказал, что указанный товар может применяться в каких либо других изделиях, где функция изоляции может не использоваться. Примеров такого использования с учетом специфической конструкции товара не привел.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о том, что спорный товар верно классифицирован обществом по коду 8547 20 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

Таможенный орган не доказал правомерность принятого им классификационного решения.

Суд учитывает, что спорные товары по своему материалу, способу изготовления, принципу действия и функциональному назначению идентичны товарам «Задняя крышка с уплотнителем арт. 8718646374, арт. 8718646211, классификация которых таможней в подсубпозиции 3926 90 970 9 ТН ВЭД была признана ошибочной вступившими в силу судебными актами по делу № А5720456/2017.

С учетом выводов судов по делу № А5720456/2017 и положений статьи 69 АПК РФ законных оснований изменения классификационного кода товаров, доначисления и принудительного взыскания таможенных платежей и пеней у Саратовской таможни не имелось.

Возражения таможни о том, что заявленные требования о взыскании с таможни таможенных платежей, пеней не подлежат удовлетворению по причине несоблюдения обществом заявительного внесудебного порядка, отсутствия факта оспаривания решений по классификации товаров, истечение процессуального срока на их оспаривание судом отклоняются.

Защита нарушенного права по усмотрению обратившегося в суд лица может осуществляться как посредством оспаривания ненормативных правовых актов, действий (бездействия) таможенного органа, так и посредством обращения в суд с соответствующим имущественным требованием.

Имущественные требования о возврате излишне поступивших в бюджет таможенных платежей, заявленные в пределах трехлетнего срока давности, исчисляемого с момента, когда декларант узнал или должен был узнать о нарушении своих прав, подлежат рассмотрению по общим правилам искового производства, с особенностями, установленными главой 22 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что в соответствии с частью 3 статьи 189 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возлагает на таможенный орган обязанность подтвердить законность правовых актов, в связи с принятием которых произведено перечисление таможенных платежей.

При этом обращение в суд с имущественным требованием о возврате таможенных платежей, поступивших в бюджет в связи с незаконными действиями (решениями) таможенного органа, не предполагает необходимости соблюдения административной процедуры возврата, установленной статьей 147 Закона о таможенном регулировании.

Указанная правовая позиция закреплена в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 22.03.2018 № 303-КГ17-20407, пункте 45 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 14.11.2018 г. Наличие у плательщика публично-правовых платежей права на защиту права собственности посредством предъявления в пределах трехлетнего срока давности имущественных требований также неоднократно подтверждалось Конституционным Судом Российской Федерации (Постановление от 24.03.2017 № 9-П, Определения от 21.06.2001№ 173-О и от 03.07.2008 № 630-О-П).

В рассматриваемом случае Общество при обращении в суд заявило требование о возврате излишне поступивших в бюджет таможенных платежей, обосновывая это требование тем, что изменение таможней кода товара по ТН ВЭД было произведено незаконно.

Довод таможни об отсутствии оснований для взыскания процентов также признается судом ошибочным.

Как указано в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 мая 2016 г. N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» (пункт 33), выплата предусмотренных частью 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании процентов направлена на компенсацию потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у частного субъекта.

В связи с этим судам следует учитывать, что в случае излишнего взыскания таможенных платежей установленные данной нормой проценты начисляются со дня, следующего за днем их уплаты в бюджет, определяемого в соответствии со статьей 117 Закона о таможенном регулировании, до даты фактического возврата не только в случае принудительного взыскания таможенным органом, но и в случае, если перечисление взыскиваемых сумм произведено добровольно во исполнение соответствующего решения таможенного органа.

С учетом того, что являющиеся предметом настоящего спора денежные средства уплачены обществом в связи и во исполнение предъявленных Саратовской таможней требований, указанных в исковом заявлении, у общества возникло право на получение процентов по правилам ч.6 ст.147 Закона № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

Судом установлено, что имущественные требования о возврате излишне поступивших в бюджет таможенных платежей, заявлены обществом в пределах трех лет с момента излишнего взыскания.

Правильность заявленных к взысканию сумм излишне взысканных таможенных платежей, пеней в сумме 1 378 674,84 рублей подтверждена материалами дела, отзывом Саратовской таможни, проверена судом и признает обоснованной.

Расчет процентов в сумме 206 487,90 рублей таможней не оспорен, проверен судом, признается соответствующим статье 117 Закона о таможенном регулировании.

Доказательств наличия какой-либо задолженности перед таможенными органами со стороны общества таможней не представлено.

С учетом изложенного заявленные Обществом с ограниченной ответственностью «Бош Отопительные системы» требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с Саратовской таможни в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Бош Отопительные системы» излишне взысканные таможенные пошлины – 965 446,43 руб.; излишне взысканный НДС – 173 961,16 руб.; излишне взысканные пени по таможенной пошлине – 202 741,21 руб.; излишне взысканные пени по НДС – 36 526,04 руб., проценты – 206 487,90 руб., а всего 1 585 162,74 руб.

Взыскать с Саратовской таможни в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Бош Отопительные системы» судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 28 852 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке ст.ст. 257-259 АПК РФ путем подачи через Арбитражный суд Саратовской области апелляционной жалобы в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок с момента принятия решения, в порядке ст.ст. 273-276 АПК РФ путем подачи через Арбитражный суд Саратовской области кассационной жалобы в Арбитражный суд Поволжского округа в двухмесячный срок с момента вступления решения в законную силу.

Полный текст решения будет изготовлен в течение пяти дней с момента оглашения резолютивной части решения и направлен сторонам по делу в порядке ст.177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Арбитражного суда

Саратовской области Т.И. Викленко