Решение от 6 октября 2023 г. по делу № А41-48269/2023

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-48269/23
06 октября 2023 года
г.Москва



Резолютивная часть объявлена 12 сентября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 06 октября 2023 года


Арбитражный суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Минаевой Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску ИП ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 318774600372628)

к УПРАВЛЕНИЮ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИРОВЫХ СУДЕЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании,

при участии в судебном заседании - согласно протоколу



УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО2 (далее – истец, предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Московской области с иском к ГЛАВНОМУ УПРАВЛЕНИЮ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИРОВЫХ СУДЕЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (далее – ответчик, управление) о признании недействительным решения от 09.02.2023 №36ИСХ-327/08 об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта от 30.12.2022 № 08-03/09А-23 на поставку товаров хозяйственно-бытового назначения, взыскании 6000 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Иск заявлен на основании ст.ст. 1, 401, 450 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), п. 15 ч. 1 ст. 3, ч.ч. 8, 9, 14 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ), а также п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.03.2014 № 16 «О свободе договора и ее пределах» и мотивирован тем, что предприниматель сделал все возможное для исполнения Контракта, устранил замечания управления, не имел умышленных намерений уклоняться от исполнения Контракта, однако управление не исполнило встречных обязательств, предусмотренных положениями Контракта и приняло решение об одностороннем отказе от исполнения Государственного контракта от 30.12.2022 № 08-03/09А-23 в нарушение законодательства.

В судебном заседании представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Истец, извещённый надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, представителя в суд не направил, возражения на отзыв не поступили.

Суд, выслушав представителя ответчика, рассмотрев материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в рамках Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту – «Закон о контрактной системе») между Управлением по обеспечению деятельности Мировых судей Московской области (далее по тексту – «Ответчик», «Заказчик»), и Индивидуальным предпринимателем ФИО2 заключен Государственный контракт № 08-03/09А-23 от 30.12.2022 г. (далее по тексту – «Контракт») на поставку товаров хозяйственно-бытового назначения (далее по тексту – «Товары»).

В соответствии с п. 1.1 Контракта, Поставщик (Истец) обязуется передать Заказчику (Ответчику) в обусловленный Контрактом срок, а Заказчик обязуется принять и оплатить товар: «Поставка товаров хозяйственно-бытового назначения» (далее – товар), в порядке и в соответствии с условиями, предусмотренными Контрактом.

Сведения об объектах Закупки, в том числе наименование поставляемых товаров установлены табл. 1.1 приложения 1 к Контракту, также табл. № 1 ч. 4 приложения 5 к Контракту:

- Пакет для мусора ТИП 1, цена единицы 47,08 руб., единица измерения рулон.

- Пакет для мусора ТИП 2, цена единицы 73,90 руб., единица измерения рулон.

- Пакет для мусора ТИП 3, цена единицы 412,94 руб., единица измерения упаковка.

Сумма цен единиц: 533,92 руб.

Максимальное значение цены Контракта 1 221 092,60 руб. согласно п. 2.1 Контракта.

На основании п. 1.3 Контракта, комплектность, технические, функциональные и качественные характеристики, количество, ассортимент и другие характеристики товара определяются Контрактом, в том числе приложением 5 к Контракту.

В силу требований ч. 1 ст. 34 Закона № 44-ФЗ Контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением, документацией о закупке, заявкой участника закупки, с которым заключается контракт.

В приложении 5 к Контракту детально раскрыты требования к техническим, функциональным и эксплуатационным характеристикам товаров, в соответствии с заявкой участника, и установлены конкретные характеристики поставляемых товаров в столбце 6 таблицы раздела 6 «значения показателей товара, предложенные участником».

Согласно п. 5.4.1 Контракта Поставщик обязан в соответствии с условиями Контракта поставить товар в полном объеме, надлежащего качества и в установленные сроки.

В соответствии с порядком поставки товаров п. 7.1 приложения 5 к Контракту, на следующий рабочий день после дня заключения Контракта, но не раннее 10 января 2023 г. Поставщик обязан осуществить поставку Товара на склад Управления по адресу: <...>, в количестве – одна штука каждого наименования из ассортимента согласно Таблице № 1 Описания объекта закупки приложение 5 к Контракту (далее – образцы товара). Заказчик в течение 1 (одного) рабочего дня после поставки Товара проводит экспертизу Товара на предмет соответствия требованиям Контракта.

Согласно п. 7.2 приложения 5 к Контракту, после проведения экспертизы Товара, при отсутствии у Заказчика замечаний и претензий по качеству и количеству Товара, Поставщик на основании заявок, поступивших от Заказчика, осуществляет поставку Товара по адресам судебных участков согласно приложения №1 к Описанию объекта закупки «Адреса поставки товара».

В соответствии с п. 3.3 Контракта, Поставщик поставляет товар в порядке согласно Графику, а также в соответствии с иными условиями, предусмотренными Контрактом. Таблицей 2.1 Графика выполнения обязательств в приложении 2 к Контракту, определены:

– период направления заявок: начало: 10.01.2023 (МСК), окончание: 31.01.2023 (МСК),

– срок поставки товаров - в течение 5 раб. дн. от даты направления заявки.

В обоснование заявленного иска истец указывает следующее.

11 января 2023 года Поставщиком во исполнение п. 7.1. Приложения № 5 к Контракту от «30» декабря 2022 г. № 08-03/09А-23 осуществлена поставка образцов пакета для мусора (тип 1, тип 2) без завязок Заказчику для согласования.

13 января 2023 года Поставщиком во исполнение п. 7.1. Приложения № 5 к Контракту от «30» декабря 2022 г. № 08-03/09А-23 осуществлена поставка образцов пакета для мусора (тип 1, тип 2) с завязками Заказчику для согласования.

16 января 2023 года Заказчиком проведена внутренняя экспертиза, согласно которой по мнению Заказчика выявлены несоответствия характеристик товара, указанные в техническом задании.

Поставщик обратился к производителю с просьбой предоставить образец пакета для мусора (тип 3). Согласно письму от ООО "Компании МИРПАК" следует, что в связи с отсутствиями комплектующих для оборудования (пакетоделательная машина), необходимое для производства полимерных мешков. Отсутствие комплектующих пакетоделательной машины в сложившейся ситуации считается как следствие международных санкционных ограничений. В свою очередь производителем предложены товары относящиеся к улучшенным характеристикам.

02 февраля 2023 года и 08 февраля 2023 года письмами Поставщиком были предложены товары с улучшенными характеристиками. Однако, данные письма Заказчиком были оставлены без внимания.

В соответствии с п. 5.2.1. и п. 5.2.2. Контракта, Заказчик обязан осуществлять приемку поставленного товара и производить оплату принятого товара в порядке и сроки, установленные Контрактом, а также сообщать в письменной форме Поставщику о недостатках, обнаруженных в ходе исполнения Поставщиком своих обязательств по Контракту, в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня обнаружения таких недостатков.

Исходя из вышеизложенного, ИП ФИО2 сделано всё возможное во исполнения контракта. Однако, Заказчик не исполнил встречных обязательств в части условий, предусмотренных положениями Контракта.

09 февраля 2023 года Заказчиком было принято решение об одностороннем отказе, согласно сведениям из единой информационной системы.

21 февраля 2023 года Заказчик перевел в статус Контракта в исполнение прекращено.

Поставщиком устранены замечания в десятидневный срок, что подтверждается товарной накладной № 929 от 09.02.2023 года, а также счету № 929 от 09.02.2023 года, в связи с чем Заказчик обязан отменить решение об одностороннем отказе.

Полагая незаконным односторонний отказ ответчика от исполнения контракта от 30.12.2022 № 08-03/09А-23, истец обратился в суд с рассматриваемыми требованиями.

На основании ч. 1 ст. 450.1 ГК РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора).

В соответствии с ч. 9 ст. 95 Закона № 44-ФЗ Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Согласно п. 8.2. Контракта указанное право Заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта установлено. При этом, сроки и порядок принятия Заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта определяются в соответствии с Законом № 44-ФЗ.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 523 ГК РФ односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый п. 2 ст. 450 ГК РФ). Нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным в случаях: поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок; неоднократного нарушения сроков поставки товаров.

Согласно решения от 09.02.2023 № 36ИСХ-327/08 товар надлежащего качества и соответствующий условиям Контракта поставлен не был, Заказчик, в соответствии с ч. 8, 9 ст. 95 Закона 44-ФЗ, ст. 450.1, ст. 523 ГК РФ, принял решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта № 08-03/09А-23 от 30.12.2022 (далее – Решение).

Во исполнение ч. 12.1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ, Заказчиком 09.02.2023 Решение размещено на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок Российской Федерации www.zakupki.gov.ru (далее – ЕИС).

Согласно ч. 14 ст. 95 Закона № 44-ФЗ, Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика орт исполнения контракта.

В установленный ч. 14 ст. 95 Закона № 44-ФЗ срок нарушения условий Контракта, послужившие основанием для принятия Решения, Истцом не устранены.

В силу ч. 2 ст. 450.1 ГК РФ, в случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

В соответствии с ч. 13 ст. 95 Закона № 44-ФЗ Решение вступило в законную силу 21.02.2023, и с этой даты Контракт считается расторгнутым.

Как следует из материалов деда, срок поставки образцов товаров, установленный п. 7.1 приложения 5 к Контракту истек 10.01.2023, однако в установленный срок товары Поставщиком не поставлены. При этом, обращений Поставщика к Заказчику, согласно п. 5.4.4 Контракта, о наличии обстоятельств, препятствующих исполнению Контракта, не поступило.

В связи с отсутствием поставки товара 11.01.2023 Заказчиком подготовлена и направлена Поставщику претензия о ненадлежащем исполнении Контракта от 12.01.2023 № 36ИСХ-27/08, которой Поставщику начислен штраф в соответствии с п. 7.3.5 Контракта, за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, в размере 1 000 руб.

Начисленный претензией штраф Поставщиком не оспаривался и оплачен Заказчику в полном объеме платежным поручением от 17.01.2023 № 7.

Далее поставка образцов товара осуществлена Поставщиком не в полном объеме 11.01.2023, 13.01.2023, а именно: поставлены позиции товара только в двух вариантах образцов: пакет для мусора ТИП 1; ТИП 2, пакет для мусора ТИП 3 не поставлен.

Кроме того, по результатам экспертизы поставленного товара от 16.01.2023 Заказчиком выявлены несоответствия представленных образцов товара требованиям к техническим, функциональным и эксплуатационным характеристикам Товаров, установленным в столбце 6 таблицы раздела 6 приложения 5 к Контракту:

– ТИП 1 не соответствует длина, ширина, отсутствуют завязки – первого варианта образца и не соответствует количество в рулоне (меньше на 5 шт.), длина, ширина, объем (35 л вместо 30 л) – второго варианта образца;

– ТИП 2 не соответствует длина, ширина, отсутствуют завязки – первого варианта образца и не соответствует количество в рулоне (меньше на 10 шт.), длина, ширина – второго варианта образца.

В связи с чем Заказчиком Поставщику направлена претензия о ненадлежащем исполнении Контракта от 19.01.2023 № 36ИСХ-114/08, которой Поставщику начислен штраф в соответствии с п. 7.3.5 Контракта в размере 1 000 руб. и установлен срок устранения нарушений условий Контракта до 24.01.2023.

На 26.01.2023 Поставщиком замечания не устранены, так как товар в ассортименте и с соответствующими условиям Контракта характеристиками не поставлен, в связи с чем Заказчиком Поставщику направлена претензия о ненадлежащем исполнении Контракта от 26.01.2023 № 36ИСХ-179/08, согласно которой, Заказчик требует устранить нарушения в срок по 30.01.2023, и также, обращает внимание Поставщика, что срок направления заявок на поставку истекает 31.01.2023.

Повторно образцы товара поставлены Поставщиком Заказчику 30.01.2023. Вместе с тем, по результатам экспертизы поставленного товара от 30.01.2023 Заказчиком выявлены несоответствия товара требованиям к характеристикам Товаров, установленным в столбце 6 таблицы раздела 6 приложения 5 к Контракту:

– ТИП 1 не соответствует длина, ширина, цвет, год изготовления 2021 (требование раздела 6 приложения 5 к Контракту год изготовления каждой единицы Товара - не ранее 2022);

– ТИП 2 не соответствует длина, ширина, цвет; год изготовления 2021 (требование раздела 6 приложения 5 к Контракту год изготовления каждой единицы Товара - не ранее 2022);

– ТИП 3 не соответствует длина, ширина, толщина полиэтилена (80 мкм вместо 81 мкм).

По указанным нарушениям Заказчиком Поставщику направлена претензия о ненадлежащем исполнении Контракта от 31.01.2023 № 36ИСХ-225/08 с требованием устранить нарушения в кратчайшие сроки. Образцы возвращены Поставщику по расписке.

В связи с истечением периода направления заявок Заказчиком в последний день срока 31.01.2023, направлена заявка Поставщику на поставку товара сумму 190 564,30 руб. Указанная заявка направлена по условиям п. 14.1 Контракта посредством Портала исполнения контрактов Единой автоматизированной систему управления закупками (далее – ПИК ЕАСУЗ), сведения о чем содержатся на ПИК ЕАСУЗ.

Срок поставки товара по заявке от 31.01.2023 в течение 5 рабочих дней истек 07.02.2023, однако в установленный срок товары Истцом не поставлены.

Таким образом, требования Ответчика, указанные в претензиях от 12.01.2023, 19.01.2023, 26.01.2023, 31.01.2023 и заявке от 31.01.2023 Истец проигнорировал.

Кроме того, в своем исковом заявлении Истец указывает, что им устранены замечания в десятидневный срок, установленный ч. 14 ст. 95 Закона № 44-ФЗ, послужившие основанием для принятия Ответчиком решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта, что подтверждает товарная накладная и счет от 09.02.2023 №№ 929 продавца ООО «ЭЛЕКТРОН» (г. Омск).

Вместе с тем, данный довод не находит своего подтверждения поскольку Истцом не представлено доказательств направления им обращения (письма) с товарной накладной и счетом от 09.02.2023 №№ 929 в адрес Ответчика и получения обращения Ответчиком в установленный законодательством десятидневный срок, а также доказательств совершения иных действий о намерении и возможности исполнить обязательства по Контракту, на основании которых Ответчик должен был отменить решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

Довод Истца о неисполнении Ответчиком встречных обязательств, предусмотренных Контрактом не соответствует представленным в иске сведениям, обязательства по приемке товара с улучшенными, как заявляет Истец, характеристиками у Ответчика отсутствовали.

Товары с характеристиками, не соответствующими требованиям Контракта и являющиеся улучшенными по мнению Поставщика, предложены Поставщиком письмами от 02.02.2023 и 08.02.2023, при этом 31.01.2023 истек срок для направления заявок, установленный приложением 2 к Контракту, вследствие чего, заключение дополнительного соглашения на изменение характеристик по уже направленной 31.01.2023 заявке Заказчика на поставку товара не являлось возможным.

Кроме того, заключение дополнительного соглашения на предложенное изменение характеристик товара не являлось возможным, так как противоречит требованиям Закона № 44-ФЗ. Участник не пояснил в чем конкретно заключается улучшение характеристик товара. При этом предложено другое количество мешков в рулоне: 15 – вместо 20 и 10 – вместо 20 с изменением цены единицы товара.

В силу ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ, а также п. 13.2. Контракта изменение существенных условий Контракта при его исполнении не допускается за исключением их изменения по соглашению Сторон в случаях, предусмотренных Законом № 44-ФЗ.

Предлагаемые изменения, по смыслу ч. 7 ст. 95 Закона № 44-ФЗ не являются улучшением характеристик по сравнению с характеристиками, установленными Контрактом, а также существенно изменяют цену единицы поставляемого товара в сторону уменьшения.

Вместе с тем, Закупка проводилась с неопределенным объемом и Контракт заключен в соответствии с требованиями ч. 24 ст. 22 Закона № 44-ФЗ, в связи с чем изменение цены единицы поставляемого товара положениями Закона № 44-ФЗ не предусмотрено и является нарушением положений ст. 95 Закона № 44-ФЗ, что также установлено в решении комиссии Московского областного УФАС России от 01.03.2023 по делу № РНП-5937эп/23 (стр. 3).

Кроме того, предложенное количество мешков в рулоне: 15 и 10 для товара ТИП 1, ТИП 2 нарушало требования описания объекта закупки приложения 5 к Контракту ? 20.

Ответчиком письма истца от 02.02.2023 и 08.02.2023 рассмотрены и дан ответ о невозможности заключения дополнительного соглашения, что подтверждается письмом от 09.02.2023 36ИСХ-327/08 (стр. 2, 3).

Довод в исковом заявлении, что Истцом сделано все возможное для исполнения Контракта подлежит отклонению в виду следующего.

Как пояснил в судебном заседании представитель ответчика, приложенное к иску письмо производителя ООО «Компания Мирпак» от 13.01.2023 № 32, которое было представлено 01.03.2023 на заседании комиссии Московского областного УФАС России и Ответчику не направлялось, не свидетельствует о принятии Истцом достаточных мер для надлежащего исполнения Контракта.

Из письма от 13.01.2023 следует, что заявленные пакеты (относимые к пакетам для мусора ТИП 3) являются заказными, срок их производства составит до 3 месяцев, в связи с чем производителем предложены Истцу товары с иными характеристиками.

Вместе с тем, указанное письмо датировано 13.01.2023, тогда как срок поставки товара из ассортимента (образцов) по Контракту истек 10.01.2023.

Следует также отметить, что товарный знак поставляемого товара в Контракте не определен, в связи с чем Поставщик вправе поставить товар иного производителя.

Приложенное в иске письмо ИП ФИО3 от 15.02.2023, которое было представлено 01.03.2023 на заседании комиссии Московского областного УФАС России и Ответчику не направлялось, и из которого следует, что товар пакет для мусора ТИП 3 относится к товарам с индивидуальными не серийными характеристиками в связи с чем имеет индивидуальные сроки изготовления, также не свидетельствует о принятии Истцом достаточных мер для надлежащего исполнения Контракта.

При этом, описанием объекта Закупки, размещенным Ответчиком в составе извещения Закупки и включенным в Контракт – приложение 5 в требуемых значениях были установлены стандартные диапазоны характеристик товара, что также установлено в решении комиссии Московского областного УФАС России от 01.03.2023 по делу № РНП-5937эп/23.

Значения характеристик поставляемого товара по Контракту предложены Истцом, как участником Закупки, в заявке на участие в Закупке. Таким образом, Истец выразил свое намерение поставить Ответчику указанный в заявке товар.

В силу требований ч. 1 ст. 34 Закона № 44-ФЗ Контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением, документацией о закупке, заявкой участника Закупки, с которым заключается контракт.

Кроме того, согласно пп. «д» п. 1 ч. 2 ст. 51 Закона № 44-ФЗ Заказчик формирует проект контракта который должен содержать, информацию, предусмотренную пп. «а» и «б» п. 2 ч. 1 ст. 43 Закона № 44-ФЗ: предложение участника закупки в отношении объекта закупки: характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки в соответствии с ч. 2 ст. 33 Закона № 44-ФЗ, товарный знак (при наличии у товара товарного знака) и наименование страны происхождения товара.

Также, в Закупке приняли участие еще 3 участника с предложениями поставлять товар, установленный описанием объекта Закупки, что свидетельствует о наличии возможности поставки товара по Контракту.

Приложенный в иске счет и товарная накладная от 09.02.2023 № 929 продавца ООО «ЭЛЕКТРОН» (г. Омск) не свидетельствует, что были устранены нарушения условий Контракта, послужившие основанием для принятия решения об одностороннем отказе от исполнения от 09.02.2023.

Также доводы искового заявления не подтверждают действия непреодолимой силы, так как Истец не смог пояснить товар какого производителя он намеревался поставлять, в какие сроки направлялась заявка на изготовление или приобретение товара и какие произошли обстоятельства, которые он не мог разумно предвидеть или предусмотреть, повлекшие невозможность поставки товара в соответствии с условиями Контракта.

Заключение специалиста от 01.03.2023 № 1/03/23т (далее – Заключение) нельзя принять допустимым и относимым доказательством доводов Истца.

Таблица 2 фактических характеристик мусорных пакетов на стр. 12 Заключения, положенная в основу оценки, содержит диапазонные значения характеристик товара, установленные описанием объекта Закупки и вообще не содержит значений конкретных характеристик поставляемых товаров, установленных в столбце 6 таблицы раздела 6 «значения показателей товара, предложенные участником» Приложения 5 к Контракту.

При этом, фактические характеристикам мусорных пакетов, исследованных в Заключении не соответствуют характеристикам поставляемого по Контракту товара, так:

– пакет для мусора ТИП 1 по Заключению длина 590 мм, ширина 488 мм – согласно столбцу 6 табл. раздела 6 прил. 5 к Контракту установлена длина 551 мм, ширина 451 мм;

– пакет для мусора ТИП 2 по Заключению длина 659 мм, ширина 586 мм – согласно столбцу 6 табл. раздела 6 прил. 5 к Контракту установлена длина 651 мм, ширина 551 мм и т.д.

Также, по фото внешний вид рулонов мешков ТИП 1, ТИП 2 на стр. 5 Заключения ясно видно, что в рулоне 10 шт. по 60 л и 15 шт. по 35 л, в противоречие чему на стр. 12 Заключения установлен фактический результат в рулоне 20 шт. по 30 л и 20 шт. по 60 л.

На основании указанного представленное Заключение с выводами специалиста о соответствии характеристик товара условиям Контракта – недостоверно.

Вместе с тем, Участник выразил свое намерение поставить указанный в заявке товар и предложенные им характеристики товара установлены в Контракте.

Из Заключения явно следует, что специалисту предоставлены разные образцы товара. Дополнительное соглашение к Контракту Истцом и Ответчиком не заключалось, в связи с чем оснований исследовать пакеты для мусора «с улучшенными характеристиками», не соответствующими требованиям к товару, установленными Контрактом, не имелось.

К аналогичным выводам также пришла комиссия Московского областного УФАС России от 01.03.2023 по делу № РНП-5937эп/23, решением которой ИП ФИО2 внесена в реестр недобросовестных поставщиков.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 401 ГК РФ лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Истцом таких доказательств не представлено.

На основании указанного Ответчиком подтверждены факты существенного нарушения Истцом условий Контракта и отсутствия нарушений порядка одностороннего отказа от исполнения Контракта. Истцом не приведено фактов, подтверждающих надлежащее исполнение условий Контракта, а также сведений о принятии достаточных мер для надлежащего исполнения Контракта и не доказана невозможность исполнения Контракта вследствие обстоятельств непреодолимой силы.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что в установленный контрактом срок поставка товара, предусмотренного контрактом, истцом ответчику не произведена, что является существенным нарушением условий контракта.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что односторонний отказ от контракта соответствует условиям контракта и требованиям законодательства, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с момента принятия через Арбитражный суд Московской области.


Судья Н.В. Минаева