Решение от 3 октября 2024 г. по делу № А56-50135/2024

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-50135/2024
03 октября 2024 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 03 октября 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 03 октября 2024 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Синицыной Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Тарасовой А.Д.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель Комитет по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области

заинтересованное лицо Общество с ограниченной ответственностью "Капитоль"

о взыскании субсидии в размере 668 373руб., штрафа в размере 66 837,30руб, неустойки в размере 24 239,66руб, неустойку на сумму долга с 22.05.2024 по день фактического возврата субсидии


при участии

от заявителя - ФИО1

от заинтересованного лица – не яв, изв



установил:

Комитет по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области (далее – Заявитель, Комитет) обратился в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Капитоль" о взыскании субсидии в размере 668 373руб., штрафа в размере 66 837,30руб, неустойки в размере 24 239,66руб, неустойку на сумму долга с 22.05.2024 по день фактического возврата субсидии.

Рассмотрев материалы дела, суд установил.

Между Комитетом и обществом с ограниченной ответственность "Капитоль" заключено соглашение о предоставлении субсидии от 27.05.2020 № 60-М на сумму 668 373, 00 рублей.

В результате проведения планового контрольного выездного мероприятия, состоявшегося 02.11.2023 года в рамках исполнения пункта 5.1.3 соглашения комитетом установлен факт неосуществления деятельности ООО «Капитоль» (оборудование отсутствует, документы, подтверждающие приобретение оборудования и его наличие (не отчуждение) предмета модернизации не представлены). При этом, согласно сведениям из ЕГРЮЛ в настоящее время ООО «Капитоль» является действующим, в связи с чем Комитет обратился в суд.

Комитет по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области (далее - Истец, Комитет), в соответствии с постановлением Правительства Ленинградской области от 20.11.2017 № 480 «Об утверждении Положения о комитете по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области и признании утратившими силу полностью или частично отдельных постановлений Правительства Ленинградской области», осуществляет в установленном порядке бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств и получателя бюджетных средств. Осуществляет полномочия администратора доходов и иных платежей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сфере деятельности комитета (пункт 2.3.4.).

Согласно части 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, алкогольной продукции, предназначенной для экспортных поставок, винограда, винодельческой продукции, произведенной из указанного винограда: вин, игристых вин (шампанских), ликерных вин с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения (специальных вин), виноматериалов, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации), выполнением работ, оказанием услуг.

Как предусмотрено пунктом 2 части 2 статьи 78 БК РФ, субсидии юридическим лицам предоставляются из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

Во исполнение постановления Правительства Ленинградской области от 13.08.2014 № 373 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий для возмещения части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) модернизации производства товаров, в рамках государственной программы Ленинградской области «Стимулирование экономической активности Ленинградской области» (далее - Порядок), между истцом и обществом с ограниченной ответственностью «Капитоль» (далее - ООО «Капитоль», Ответчик), заключено соглашение № 60-М от 27.05.2020 (далее - Соглашение) о предоставлении субсидии для возмещения части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) модернизации производства товаров в размере 668 373 (шестьсот шестьдесят восемь тысяч триста семьдесят три) рубля 00 копеек.

Истец свои обязательства выполнил в полном объеме, что подтверждается платежным поручением от 29.05.2020 № 860909.

С целью проверки соблюдения получателями поддержки в форме субсидий условий соглашений согласно плану контрольных мероприятий комитета, соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении, и в соответствии с распоряжением от 01.11.2023 №435-Р «О проведении плановых контрольных выездных мероприятий в муниципальном образовании Гатчинский муниципальный район Ленинградской области», муниципальном образовании Всеволожский муниципальный район Ленинградской области, муниципальном образовании Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области и муниципальном образовании Кировский муниципальный район Ленинградской области, ООО «Капитоль» включено в перечень организаций, подлежащих проверке.

В результате проведения планового контрольного выездного мероприятия, состоявшегося 02.11.2023, в рамках исполнения пункта 5.1.3 Соглашения, Комитетом установлен факт неосуществления деятельности ООО «Капитоль» (оборудование отсутствует, документы, подтверждающие приобретение оборудования и его наличие (не отчуждение) предмета модернизации не представлены).

В соответствии с пунктом 5.3.16 Соглашения Получателю субсидии надлежит осуществлять хозяйственную деятельность в течение 3 лет с момента получения субсидии в соответствии с видом деятельности, являвшимся основным на момент подачи заявки.

Согласно пункту 5.3.19 Соглашения, в случае установления по итогам проверок, проведенных Комитетом и (или) органом государственного финансового контроля, факта нарушения получателем субсидии целей, порядка и условий предоставления субсидии, а также не достижения значений показателей результативности использования субсидии получатель субсидии обязан вернуть соответствующие денежные средства в размере предоставленной суммы субсидии в областной бюджет на основании письменного требования комитета в течение 30 рабочих дней с даты получения получателем субсидии указанного требования.

В силу пункта 7.5. Соглашения, при неисполнении получателем субсидии обязательств, установленных по пункту 5.3, по требованию Комитета (главного распорядителя) Соглашение расторгается в одностороннем порядке.

Истцом в адрес ООО «Капитоль» направлена претензия № 01-21-6488/2023 от 28.12,2023 с требованием о возврате полученной суммы субсидии. Согласно сведениям с официального сайта Почты России об отслеживании почтового отправления с идентификатором № 80109191459409 указанная претензия возвращена отправителю, из-за истечения срока хранения.

Требования Истца, указанные в претензии к ООО «Капитоль», не исполнены. Денежные средства не возвращены.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Таким образом, требование Комитета о взыскании с ООО «Капитоль» предоставленной субсидии в связи с нарушением условий Соглашения является законным и обоснованным.

Кроме того, в соответствии с пунктом 6.3 Соглашения, в случае отказа получателем субсидии возвращать субсидию добровольно в предусмотренные пунктом 5.3.18 Соглашения сроки, взыскание денежных средств с учетом штрафных санкций осуществляется в судебном порядке. За нарушение срока добровольного возврата суммы субсидии получатель субсидии уплачивает штраф в размере 10 процентов от суммы субсидии, подлежащей возврату, а также неустойку за каждый день просрочки исполнения соответствующего обязательства.

Размер неустойки устанавливается в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты неустойки, от суммы субсидии, подлежащей возврату. Расчет размера неустойки проведен судом

Основания для снижения неустойки в рассматриваемой ситуации не имеется. Срок давности Истцом соблюден.

При вышеуказанных обстоятельствах, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



решил:

Взыскать с Общество с ограниченной ответственностью «Капитоль» в пользу Комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области сумму субсидии в размере 668 373,00 рублей, сумму штрафа в размере 66 837,30 руб, сумму неустойки в размере 24 239,66 руб. а также неустойку в размере одной трехсотой ключевой ставки банка России, действующей на день уплаты неустойки от суммы субсидии, подлежащей возврату, за период с 22.05.2024 по день фактического возврата субсидии.


Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Капитоль» в доход федерального бюджета госпошлину 18 189,00 руб.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.



Судья Синицына Е.В.