Решение от 9 февраля 2023 г. по делу № А07-33322/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-33322/22
г. Уфа
09 февраля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 07.02.2023 года.

Полный текст решения изготовлен 09.02.2023 года.


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Азаматова А. Д.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

ООО УК "Новиковка" (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 450080, <...>)

к Министерству внутренних дел по Республике Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об оспаривании решения, выраженного в письме от 13.09.2022 №3/225211869004,


при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО2, представитель по доверенности от 05.10.2022;

от ответчика – ФИО3, представитель по доверенности от 29.12.2020,

УСТАНОВИЛ:

ООО УК "Новиковка" (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением, содержащим требования:

признать незаконным решение Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан, выраженное в письме от 13.09.2022 №3/225211869004, вынесенное в отношении ООО УК «Новиковка»;

обязать Министерство внутренних дел по Республике Башкортостан устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО УК «Новиковка» путем предоставления информации на основании запроса от 30.08.2022г. № 442;

взыскать с Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан в пользу ООО УК «Новиковка» сумму уплаченной государственной пошлины в размере 3 000 (три тысячи) руб. (с учетом уточнения заявленных требований, удовлетворенного в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Дело рассмотрено с учетом уточнения.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

ООО УК «Новиковка» имеет лицензию N 000314 от 27.05.2015 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером <***>.

ООО УК «Новиковка» обратилось с запросом в адрес МВД по РБ по предоставлению сведений о регистрации и снятии с регистрационного учета по месту жительства и месту пребывания граждан в многоквартирных домах, находящихся под управлением заявителя, с целью предоставления справок с места жительства собственникам.

В ответ на указанный запрос МВД по РБ в письме от 13.09.2022 3/225211869004 сообщил , что запрашиваемые данные будут предоставляться ООО УК «Новиковка» только с согласия субъектов персональных данных.

Не согласившись с оспариваемым решением, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав и оценив в порядке ст. 71 АПК РФ все представленные доказательства по своему внутреннему убеждению относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления может быть признан судом недействительным, если данный ненормативный акт не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица.

В силу статьи 201 АПК РФ основанием для признания ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственного органа или органа местного самоуправления недействительными является одновременное наличие двух условий: их несоответствие закону или иному правовому акту и нарушение прав и законных интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктом 4 статьи 200 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из изложенного следует, что для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их действующему законодательству и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности и иной экономической.

В обоснование своей позиции заявитель ссылается на последний абзац письма, что ответчик будет предоставлять запрашиваемые данные только с согласия субъектов, при этом, как указывает общество, для получения запрашиваемой информации согласия не требуется.

Приведенный заявителем довод суд признает необоснованным, поскольку в письме указано, что запрашиваемые сведения в отношении физических лиц управляющей компании будут предоставляться только с их согласия, то есть в данном контексте речь идет не о собственниках жилых помещений.

Кроме того, указанное предложение, контекст из письма, не является отказом в предоставлении запрашиваемых сведений, а является следствием разъяснения порядка оказания государственной услуги о предоставлении адресно-справочной информации, предусмотренного Административным регламентом № 680-2021.

Также в письме разъяснено, что за получением государственной услуги необходимо обратится в отделение по Советскому району ОВМ УМВД России по г. Уфе, по месту нахождения заявителя и обслуживаемых домов.

В письме также сообщалось, что во исполнение пункта 8 части 1 статьи 6 и с частью 8 статьи 7 Федерального закона №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» Министерство внутренних дел Российской Федерации в установленном порядке с 14 сентября 2021 г. размещает в ГИС ЖКХ информацию о произведенных регистрационных действиях путем выгрузки актуальных данных об общем количестве граждан, зарегистрированных по месту пребывания и по месту жительства в одном жилом помещении.

Указанная информация формируется на основе обработки сведений, содержащихся в базовом государственном информационном ресурсе регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и государственной информационной системе миграционного учета, и размещается в ГИС ЖКХ в соответствии с приказом Минкомсвязи России и Минстроя России от 23 марта 2015 г. № 89/204/пр1 посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Установленные по делу обстоятельства позволяют сделать вывод, что письмо УВМ МВД по РБ от 13.09.2022 № 3/225211869004 о доведении информации и разъяснения порядка оказания государственной услуги, не нарушает права ООО УК «Новиковка», порядок рассмотрения обращения, предусмотренного Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» также не нарушен, в связи с чем, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

В случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования (часть 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение заявленных требований относится на заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ООО УК "Новиковка" (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 450080, <...>) отказать.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.


Судья А.Д. Азаматов