Решение от 20 июня 2024 г. по делу № А55-32614/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г.Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



21 июня 2024 года

Дело №

А55-32614/2023


Резолютивная часть решения объявлена 06 июня 2024 года.

Решение в полном объеме изготовлено 21 июня 2024 года.

Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Черномырдиной Е.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ульяновым Д.В.,

рассмотрев в судебном заседании  23 мая -06 июня 2024 года (в соответствии со ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв)   дело по  заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Группа Компаний Самарадормаш»

к ведущему судебному приставу-исполнителю МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску ГУФССП России по Самарской области ФИО1;

к ГУФССП России по Самарской области,

к Специализированному отделу судебных приставов по Самарской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов России;

к судебному приставу-исполнителю Специализированного отдела судебных приставов по Самарской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов России ФИО2

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора: МИФНС №23 России по Самарской области, Межрайонной ИФНС №22 по Самарской области; УФНС по Самарской области

о признании незаконным

В отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного разбирательства 



У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Группа Компаний Самарадормаш» обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением, в котором просит:

1.Признать незаконными действия ведущего судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску ГУФССП России по Самарской области ФИО3 в рамках исполнительного производства № 60805/23/63045-ИП по возбуждению исполнительного производства и наложению запрета регистрационных действий в отношении транспортных средств должника.

2.Прекратить исполнительное производство №60805/23/63045-ИП, возбужденное 02.10.2023 ведущим судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску ГУФССП России по Самарской области в отношении ООО «Группа Компаний СамараДорМаш» на основании Акта органа, осуществляющего контрольные функции № 2203, выданного 29.09.2023 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 23 по Самарской области по делу № 2203.

Определением суда от 13.10.2023 заявление принято к производству суда.

Определением суда от 10.11.2023 в удовлетворения заявления о прекращении исполнительного производства отказано.

Определением суда от 25 марта 2024 года произведена замена судьи Агеенко С.В. на судью Черномырдину Е.В., в связи с чем рассмотрение дела начато с самого начала.

Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 163 АПК РФ в судебном заседании объявлялся перерыв с 23.05.2024 до 30.05.2024 до 15 час. 05 мин. и до 06.06.2024 до 10 час. 25 мин. После перерыва судебное заседание продолжено.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания.

Исследовав материалы дела, оценив доводы и возражения лиц, участвующих в деле, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований.

Как следует из материалов дела, 02.10.2023 ведущим судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску ГУФССП России по Самарской области  ФИО3  в  отношении   ООО  «Группа  Компаний СамараДорМаш» возбуждено исполнительное производство № 60805/23/63045-ИП на основании Акта Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 23 по Самарской области по делу № 2203, вступившему в законную силу 29.09.2023, предмет исполнения Произвести взыскание задолженности за счет имущества в размере 16 321 216,32 рублей.

03 октября 2023 года ведущим судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску ГУФССП России по Самарской области по данному исполнительному производству вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств должника.

18.10.2023 ведущим судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску ГУФССП России по Самарской области по данному исполнительному производству вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 1 142 485,14 рублей.

По мнению должника, постановление по возбуждению исполнительного производства и наложению запрета регистрационных действий в отношении транспортных средств является незаконным по следующим причинам.

Согласно справке № 2023-173452, выданной Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 22 по Самарской области, о наличии на дату формирования справки положительного, отрицательного или нулевого сальдо единого счета налогоплательщика по состоянию на 03.10.2023 должник имеет отрицательное сальдо в размере 12 477 727,27 рублей, о чем судебный пристав-исполнитель уведомлялся неоднократно.

Кроме того, в настоящий момент в отношении должника уполномоченным налоговым органом продлена камеральная налоговая проверка, что подтверждается решениями о продлении срока камеральной налоговой проверки от 29.09.2023 №№ 2245, 2246, 2247, 2248, 2255, 2256.

По мере проведения камеральной налоговой проверки Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 22 по Самарской области уже вынесено несколько решений об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, а именно № 7913 от 02.10.2023, № 7946 от 05.10.2023, № 7947 от 05.10.2023, № 7948 от 05.10.2023.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в арбитражный суд с настоящими требованиями.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных Федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий, определены Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве).

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 11 статьи 30 Закона об исполнительном производстве если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

В силу части 1 статьи 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Судом установлено, что ведущим судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску ГУФССП России по Самарской области  ФИО3 02.10.2023 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 60805/23/63045-ИП в отношении ООО «Группа Компаний СамараДорМаш» на основании исполнительного документа: Акт органа, осуществляющего контрольные функции № 2203 от 29.09.2023, выданный органом: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 23 по Самарской области, по делу № 2203, вступившему в законную силу 29.09.2023, предмет исполнения: Произвести взыскание задолженности за счет имущества в размере: 16 321 216,32 руб.

03.10.2023 постановление о возбуждении исполнительного производства № 60805/23/63045-ИП от 02.10.2023 направлено должнику посредством Единого портала государственных услуг (далее - ЕПГУ).

03.10.2023 в 06:59:28 должник ознакомился с данным постановлением, о чем имеется соответствующая заметка в программном комплексе АИС ФССП России (Автоматизированная информационная система Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации).

Указанным постановлением установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа - 10.10.2023.

18.10.2023 в связи с тем, что информации об исполнении требований исполнительного документа в рамках данного исполнительного производства должником не было представлено, судебным приставом-исполнителем в соответствии с требованиями статьи 112 Закона об исполнительном производстве вынесено постановление № 63045/23/241375 о взыскании исполнительского сбора в размере 1 142 485,14 руб.

Аналогичным образом 03.10.2023 в связи с тем, что информации об исполнении требований исполнительного документа в рамках данного исполнительного производства должником не было представлено, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

Судом установлено, что 29.09.2023 в соответствии со ст. 47 НК РФ Долговым центром вынесено постановление о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика № 2203 на сумму 16 321 216, 32 руб.

Постановление о взыскании задолженности за счет имущества в адрес налогоплательщика не направляется, так как Налоговый кодекс РФ не указывает на обязательное его направление. Регламентируется лишь отправка постановления в службу судебных приставов.

На основании Приказа ФНС России от 20.04.2017 № ММВ-7-6/320@ «Об утверждении формата представления в электронной форме постановления о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка)» все документы по ст. 47 НК РФ направляются в адрес судебных приставов в электронной форме, сведения передаются в составе SOAP-сообщений с использованием web-технологии.

02.10.2023 по исполнительному документу Долгового центра - постановлению о взыскании задолженности за счет имущества № 2183, судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску ГУФССП России по Самарской области ФИО3 возбуждено исполнительное производство № 60805/23/63045-ИП и приняты меры для принудительного взыскания задолженности.

Исполнительные действия регламентируются Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В связи с полной оплатой задолженности по постановлению о взыскании задолженности за счет имущества № 2203 от 29.09.2023, 26.12.2023 Долговым центром в МОСП по ИПР ГУФССП России по Самарской области направлено письмо исх. №08-22/58044@ о полном погашении задолженности, а также 10.01.2024 сформировано и направлено электронное уточнение № 394 к постановлению о взыскании задолженности по ст.47 НК РФ.

Учитывая изложенное, ведущим судебным приставом-исполнителем правомерно в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств заявителя. При этом доказательств нарушения прав общества оспариваемым постановлением заявителем не представлено, что в силу ст. 201 АПК РФ является основанием для отказа в удовлетворении требований.

В соответствии с ч.2 ст.329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 



Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований отказать.

       Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.



Судья


/
Е.В. Черномырдина