Решение от 3 марта 2020 г. по делу № А32-58650/2019

Арбитражный суд Краснодарского края

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32, тел.: (861) 293-81-03,

сайт: http://www.krasnodar.arbitr.ru

именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Краснодар Дело № А32-58650/2019резолютивная часть объявлена 03 марта 2020 г.

полный текст изготовлен 05 марта

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Гордюка А.В., при ведении протокола помощником судьи Киреевой Е.В., при участии: от Ассоциации «КМ СРО АУ «Единство» - ФИО1 (доверенность), от ФИО2 – ФИО3 (доверенность), ФИО4 (доверенность), в отсутствие иных лиц, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного разбирательства, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению ФИО2 (ИНН <***>) к Ассоциации «КМ СРО АУ «Единство» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о признании недействительным решения Совета Ассоциации «КМ СРО АУ «Единство» от 29.11.2019, установил следующее.

ФИО2 (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к Ассоциации «КМ СРО АУ «Единство» о признании недействительным решения Совета Ассоциации «КМ СРО АУ «Единство» от 29.11.2019. Определением от 19.12.2019 исковое заявление принято к производству Арбитражного суда Краснодарского края.

В заседании представитель истца на заявленных требованиях настаивал, представитель ответчика озвучил доводы отзыва.

В заседании объявлен перерыв до 03.03.2020 на 15-20. После перерыва заседание продолжено в отсутствие участвующих в деле лиц.

Арбитражный суд Краснодарского края, изучив материалы дела и выслушав участвующих в заседании лиц, полагает, что требования являются обоснованными.

Как следует из материалов дела, решением Совета Ассоциации от 29.11.2019 ФИО2 был исключен из Ассоциации по результатам внеплановых проверок, выявивших в деятельности арбитражного управляющего нарушения: за систематические нарушения условий членства в Ассоциации «КМ СРО АУ «Единство», нарушения требований ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) от 26.10.2012 г. 127-ФЗ, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральных стандартов, а также внутренних документов Ассоциации «КМ СРО АУ «Единство», что выразилось в причинении убытков лицам, участвующим в деле о банкротстве ООО «Юбилейный», что подтверждается выпиской из протокола № 36/19 заседания Совета Ассоциации «КМ СРО АУ «Единство».

Возражая против удовлетворения иска, ответчик указывает на то, что решение об исключении ФИО2 из Ассоциации является законным, проверка произведена на основании Решения Президента Ассоциации в соответствии с внутренними положениями Ассоциации, факт причинения убытков является самостоятельным основанием для исключения арбитражного управляющего.

Оценивая обоснованность заявленных требований, Арбитражный суд Краснодарского края исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспоренных прав.

На основании статьи 225.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают дела по спорам, связанным с созданием юридического лица, управлением им или участием в юридическом лице, являющимся коммерческой организацией, а также в некоммерческом партнерстве, ассоциации (союзе) коммерческих организаций, иной некоммерческой организации, объединяющей коммерческие организации и (или) индивидуальных предпринимателей, некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации в соответствии с федеральным законом, в том числе, споры об обжаловании решений органов управления юридического лица.

Согласно пункту 8 статьи 10 Федерального закона от 01.12.2007 N 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» (далее - ФЗ «О саморегулируемых организациях») решение постоянно действующего коллегиального органа управления саморегулируемой организации об исключении лица из членов саморегулируемой организации может быть обжаловано лицом, исключенным из членов саморегулируемой организации, в суд в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

В соответствии с пунктом 12 статьи 20 Федерального закона от 26.10.2002 N 127 - ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)») споры, связанные с профессиональной деятельностью арбитражного управляющего, его отношениями с саморегулируемой организацией арбитражных управляющих, разрешаются арбитражным судом.

В соответствии со ст. 20 Закона о банкротстве арбитражным управляющим признается гражданин Российской Федерации, являющийся членом одной из саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.

Арбитражный управляющий является субъектом профессиональной деятельности и осуществляет регулируемую настоящим Федеральным законом профессиональную деятельность, занимаясь частной практикой.

Саморегулируемая организация арбитражных управляющих устанавливает следующие обязательные условия членства в этой организации:

- наличие высшего образования;

- наличие стажа работы на руководящих должностях не менее чем год и стажировки в качестве помощника арбитражного управляющего в деле о банкротстве не менее чем два года, если более продолжительные сроки не предусмотрены стандартами и правилами профессиональной деятельности арбитражных управляющих, утвержденными саморегулируемой организацией (далее - стандарты и правила профессиональной деятельности);

- сдача теоретического экзамена по программе подготовки арбитражных управляющих;

- отсутствие наказания в виде дисквалификации за совершение административного правонарушения либо в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью за совершение преступления;

- отсутствие судимости за совершение умышленного преступления;

- отсутствие в течение трех лет до дня представления в саморегулируемую организацию заявления о вступлении в члены этой саморегулируемой организации факта исключения из числа членов этой или иной саморегулируемой организации арбитражных управляющих в связи с нарушением настоящего Федерального закона, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральных стандартов, стандартов и правил профессиональной деятельности, не устраненным в установленный саморегулируемой организацией срок или носящим неустранимый характер.

Условиями членства в саморегулируемой организации арбитражных управляющих являются также наличие у члена саморегулируемой организации договора обязательного страхования ответственности, отвечающего установленным статьей 24.1 настоящего Федерального закона требованиям, внесение членом саморегулируемой организации установленных ею взносов, в том числе взносов в компенсационный фонд саморегулируемой организации.

Саморегулируемая организация арбитражных управляющих в качестве условий членства в ней наряду с требованиями, предусмотренными Законом о банкротстве, вправе устанавливать иные требования к компетентности, добросовестности и независимости арбитражного управляющего.

Согласно Уставу Ассоциации «КМ СРО АУ «Единство», утвержденного решением Общего собрания членов Ассоциации «КМ СРО АУ «Единство» 29.03.2019, Ассоциация контролирует профессиональную деятельность арбитражных управляющих членов Ассоциации на предмет соблюдения требований Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», настоящего Устава, установленных Ассоциацией стандартов и правил профессиональной деятельности и деловой этики арбитражного управляющего, внутренних документов Ассоциации.

Контроль проводится Ассоциацией посредством текущего контроля, плановых и внеплановых проверок деятельности членов Ассоциации. Ассоциация применяет меры дисциплинарного воздействия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и внутренними положениями Ассоциации.

В силу пункта 3.1. Приказа Минэкономразвития России от 3 июля 2015 г. N 432 «Об утверждении Федерального стандарта деятельности саморегулируемых организаций арбитражных управляющих «Правила проведения саморегулируемой организацией арбитражных управляющих проверок профессиональной деятельности членов саморегулируемой организации в части соблюдения требований Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)», других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральных стандартов, стандартов и правил профессиональной деятельности" основаниями для проведения внеплановой проверки являются:

- поступившие в адрес саморегулируемой организации жалобы (обращения) федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления, в которых указаны факты нарушения арбитражным управляющим требований Закона о банкротстве, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральных стандартов, стандартов и правил профессиональной деятельности;

- поступившие в адрес саморегулируемой организации оригиналы жалоб (обращений) или их копии из федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации на осуществление функций по контролю (надзору) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих (далее - орган по контролю (надзору);

- поступившие в адрес саморегулируемой организации оригиналы жалоб (обращений) на действия (бездействие) арбитражного управляющего, содержащие факты нарушения арбитражным управляющим требований Закона о банкротстве, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральных стандартов, стандартов и правил профессиональной деятельности саморегулируемой организации;

- обращение члена специализированного органа по контролю при выявлении фактов нарушений.

Саморегулируемой организацией могут быть предусмотрены иные основания для проведения внеплановой проверки.

В соответствии п. 3.2 Правил проведения Ассоциацией проверки деятельности своих членов основаниями для проведения внеплановой проверки являются:

- поступившие в адрес Ассоциации оригиналы обращений федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления, подписанные уполномоченным лицом, в которых указаны сведения о фактах нарушения арбитражным управляющим требований ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральных стандартов, стандартов и правил профессиональной деятельности, условий членства в Ассоциации, Устава и иных внутренних документов Ассоциации;

- поступивший в адрес Ассоциации оригинал жалобы (обращения) на действия/бездействие арбитражного управляющего, подписанной уполномоченным лицом, содержащей сведения о фактах нарушения им требований ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральных стандартов, стандартов и правил профессиональной деятельности, условий членства в Ассоциации, Устава и иных внутренних документов Ассоциации;

- решение единоличного исполнительного органа Ассоциации – Президента.

- обращение члена специализированного органа по контролю при выявлении фактов нарушений.

В силу требований ст. 30 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» член саморегулируемой организации, не соответствующий условиям членства в саморегулируемой организации, исключается из ее членов в течение одного месяца с даты выявления такого несоответствия.

Членство арбитражного управляющего в саморегулируемой организации арбитражных управляющих прекращается по решению постоянно действующего коллегиального органа управления саморегулируемой организации в случае подачи арбитражным управляющим в саморегулируемую организацию заявления о выходе из этой саморегулируемой организации или в случае исключения арбитражного управляющего из саморегулируемой организации в связи с:

нарушением арбитражным управляющим условий членства в саморегулируемой организации;

нарушением арбитражным управляющим требований настоящего Федерального закона, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральных стандартов, стандартов и правил профессиональной деятельности, не устраненным в установленный саморегулируемой организацией срок или носящим неустранимый характер.

Членство арбитражного управляющего в саморегулируемой организации арбитражных управляющих прекращается с даты включения в реестр членов саморегулируемой организации записи о прекращении членства арбитражного управляющего.

Согласно пункту 10.1 Устава Ассоциации «КМ СРО АУ «Единство», утвержденного общим собранием членов Ассоциации «КМ СРО АУ «Единство» от 29.03.2019 года (в редакции, действующей на дату принятия оспариваемого Решения Совета Ассоциации) постоянно действующим коллегиальным исполнительным органом управления Ассоциации является Совет Ассоциации, к компетенции которого отнесено принятие решений об исключении из Ассоциации членов Ассоциации.

Согласно п. 5.7 Положения о членстве в Ассоциации «Краснодарская межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Единство» основаниями для принятия постоянно действующим коллегиальным органом управления Ассоциации решения об исключении члена из состава Ассоциации являются, в том числе следующие:

- однократного грубого или неоднократного нарушения членом Ассоциации законодательства РФ при исполнении им обязанностей арбитражного управляющего в процедурах банкротства, Устава и внутренних положений Ассоциации;

- систематического (за период более чем два месяца) нарушения порядка и сроков уплаты членских взносов, установленных настоящим Положением;

- причинения убытков лицам, участвующим в деле о банкротстве;

- невыполнения обязательных предписаний органов Ассоциации, принятых в пределах их компетенции;

- совершения действий, нанёсших вред имиджу, порочащих деловую репутацию Ассоциации, либо повлекших причинение убытков Ассоциации.

Меры дисциплинарного воздействия, применяемые в отношении арбитражных управляющих по результатам плановых и внеплановых проверок установлены внутренним документом – Порядком применения мер дисциплинарного воздействия в отношении членов Ассоциации «Краснодарская межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Единство» с учетом требований ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Согласно п. 4.8. данного Положения рекомендация постоянно действующему коллегиальному органу управления Ассоциации «КМ СРО АУ «Единство» о приостановлении представления кандидатуры члена Ассоциации «КМ СРО АУ «Единство» в арбитражный суд для утверждения в качестве арбитражного управляющего в деле о банкротстве, а также Рекомендация постоянно действующему коллегиальному органу управления Ассоциации «КМ СРО АУ «Единство» об исключении лица из числа членов Ассоциации «КМ СРО АУ «Единство» могут быть применены к члену Ассоциации «КМ СРО АУ «Единство» только как основная мера дисциплинарного воздействия в исключительных случаях за существенные нарушения членом Ассоциации «КМ СРО АУ «Единство» требований ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральных стандартов, стандартов и правил профессиональной деятельности, Устава и иных внутренних положений Ассоциации «КМ СРО АУ «Единство».

По результатам внеплановой проверки деятельности арбитражного управляющего ФИО2 составлен акт внеплановой проверки от 09.09.2019 № 90.

В результате проведенной внеплановой проверки в деятельности арбитражного управляющего ФИО2 были выявлены следующие нарушения:

- п. 5 ст. 20 ФЗ ФЗ «О несостоятельности (банкротстве), п. 4.1 Положения о членстве, в части отсутствия действующего договора обязательного страхования ответственности арбитражного управляющего на случай причинения убытков лицам, участвующим в деле о банкротстве;

- п. 3.9 Положения о членстве, в связи с наличием непогашенной задолженности в размере 52 500,00 (Пятьдесят две тысячи пятьсот) рублей.

- арбитражным управляющим ФИО2 причинены убытки лицам, участвующим в деле о банкротстве ООО «Юбилейный» в размере 13 061 700,00 руб.

В связи с вышеперечисленными нарушениями арбитражный управляющий ФИО2 исключен из Ассоциации «КМ СРО АУ «Единство».

Истец указал, что арбитражный управляющий ФИО2 принял решение о переходе в другую саморегулируемую организацию, уведомил об этом Ассоциацию «КМ СРО АУ «Единство», но саморегулируемая организация на протяжении нескольких месяцев незаконно «удерживала» его и препятствовала продолжению профессиональной деятельности.

Оценивая обоснованность заявленных требований, Арбитражный суд Краснодарского края исходит из следующего:

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 21.02.2019 по делуА32-10034/2018 было удовлетворено исковое заявление ФИО2 к Ассоциации «КМ СРО АУ «Единство» о признании недействительным, незаконным решения Совета Ассоциации «КМ СРО АУ «Единство» от 19.01.2018 г. (выписка из протокола Совета Ассоциации N 3/18) в части утверждения вынесенной Дисциплинарным комитетом Ассоциации «КМ СРО АУ «Единство» рекомендации об исключении ФИО2 из числа членов Ассоциации «КМ СРО АУ «Единство» и прекращении членства ФИО2 в Ассоциации «КМ СРО АУ «Единство».

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.05.2019 (резолютивная часть оглашена 21.05.2019) по делу А32-10034/2018 решение Арбитражного суда Краснодарского края от 21.02.2019 по делу А32-10034/2018 оставлено без изменения, апелляционная жалоба Ассоциации «КМ СРО АУ «Единство» без удовлетворения.

Решением Совета Ассоциации «КМ СРО АУ «Единство» № 17/19 от 03.06.2019 было принято решение:

Исполнить решение Арбитражного суда Краснодарского края от 21.02.2019 по делу А32-10034/2018 и Постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.05.2019 по делу А32-10034/2018.

Восстановить членство в Ассоциации «КМ СРО АУ «Единство» ФИО2 на основании решения Арбитражного суда Краснодарского края от 21.02.2019 по делу А32-10034/2018 и Постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.05.2019 по делу А32-10034/2018.

13.06.2019 в адрес арбитражного управляющего ФИО2 было направлено уведомление № 190613-22 о принятом решении о восстановлении членства в Ассоциации «КМ СРО АУ «Единство».

Одновременно 13.06.2019 Ассоциация «КМ СРО АУ «Единство» направила требование о предоставлении в срок до 24.06.2019 документов, подтверждающих соответствие арбитражного управляющего ФИО2 требованиям ФЗ «О несостоятельности (банкротстве), других федеральных законов, иных нормативных правовых актов РФ, федеральных стандартов, стандартов и правил профессиональной деятельности, а также условий членства в Ассоциации и внутренних документов саморегулируемой организации с 19.01.2018.

22.06.2019 ФИО2 обратился в Ассоциацию «КМ СРО АУ «Единство» с заявлением о добровольном выходе ФИО2 из саморегулируемой организации. Ассоциация «КМ СРО АУ «Единство» получила заявление в электронном виде 20.06.2019, оригинал заявления, отправленный почтовым отправлением, 28.06.2019.

25.06.2019 Ассоциация «КМ СРО АУ «Единство» направила требование№ 190625-4 о предоставлении в срок до 27.06.2019 договора обязательного страхования ответственности арбитражного управляющего на сумму 25 000 000,00 руб.

04.07.2019 Советом Ассоциации «КМ СРО АУ «Единство» принято решение: не исключать арбитражного управляющего ФИО2 из состава членов Ассоциации на основании личного заявления до завершения внеплановой проверки.

Уведомление о результатах Совета Ассоциации «КМ СРО АУ «Единство» № 190708-13 было направлено в адрес арбитражного управляющего ФИО2 08.07.2019.

В соответствии с п. 4.1 Устава Ассоциации «КМ СРО АУ «Единство», утвержденного 29.03.2019, членство в Ассоциации является добровольным.

В соответствии с п. 5.4 Положения о членстве член Ассоциации вправе в любое время выйти из состава членов Ассоциации по собственному желанию. Решение об исключении члена из состава Ассоциации принимается постоянно действующим коллегиальным органом управления Ассоциации в течение месяца.

Согласно п. 5.4. Положения о членстве Член Ассоциации вправе в любое время выйти из состава членов Ассоциации по собственному желанию. Решение об исключении члена из состава Ассоциации принимается постоянно действующим коллегиальным органом управления Ассоциации в течение месяца.

09.07.2019 арбитражный управляющий ФИО2 направил на имя президента Ассоциации «КМ СРО АУ «Единство» запрос о предоставлении выписки из протокола от 04.07.2019 и документов, послуживших основанием для возбуждения в отношении арбитражного управляющего внеплановой проверки его деятельности в ходе процедуры конкурсного производства ООО «Юбилейное».

10.07.2019 Ассоциация направила арбитражному управляющему ФИО2 выписку из протокола № 20/19, копию уведомления № 190701-19 от 01.07.2019 о проведении внеплановой проверки в отношении арбитражного управляющего ФИО2, копию жалобы МИФНС по Самарской области от 28.06.2019 № 18-10/16185.

26.07.2019 было направлено повторное требование № 190726-30 о предоставлении в срок до 05.08.2019 договора обязательного страхования ответственности арбитражного управляющего на сумму 25 000 000,00 руб. При этом саморегулируемой организацией не было принято во внимание, что ФИО2 не имеет намерения сохранять членство в Ассоциации «КМ СРО АУ «Единство».

23.08.2019 письмом № 190823-2 было направлено уведомление о проведении внеплановой проверки, в котором было указано, что президент Ассоциации «КМ СРО АУ «Единство» изучил материалы дела А55-18822/2014 и вынес решение о проведении внеплановой проверки в отношении арбитражного управляющего ФИО2

27.08.2019 состоялось заседание Дисциплинарного комитета Ассоциации «КМ СРО АУ «Единство» на котором было принято решение: Рекомендация постоянно действующему органу управления Ассоциации «КМ СРО АУ «Единство» об исключении лица из числа членов Ассоциации «КМ СРО «Единство». О результатах Дисциплинарного комитета Ассоциация «КМ СРО АУ «Единство» уведомила арбитражного управляющего ФИО2 письмом от 27.08.2019 № 190827-24.

09.09.2019 Ассоциация «КМ СРО АУ «Единство» уведомила о результатах внеплановой проверки деятельности арбитражного управляющего ФИО2. К письму исх. 190909-36 от 09.09.2019 был приложен акт проверки деятельности № 90 от 09.09.2019.

Согласно акту внеплановой проверки № 90 от 09.09.2019 в деятельности арбитражного управляющего были выявлены следующие нарушения:

- п. 5 ст. 20 ФЗ ФЗ «О несостоятельности (банкротстве), п. 4.1 Положения о членстве, в части отсутствия действующего договора обязательного страхования ответственности арбитражного управляющего на случай причинения убытков лицам, участвующим в деле о банкротстве;

- п. 3.9 Положения о членстве, в связи с наличием непогашенной задолженности в размере 52 500,00 (Пятьдесят две тысячи пятьсот) рублей.

- арбитражным управляющим ФИО2 причинены убытки лицам, участвующим в деле о банкротстве ООО «Юбилейный» в размере 13 061 700,00 руб.

16.09.2019 арбитражный управляющий ФИО2 направил возражения на акт внеплановой проверки в Ассоциацию «КМ СРО АУ «Единство».

13.09.2019 арбитражный управляющий ФИО2 направил предарбитражное предупреждение в Ассоциацию «КМ СРО АУ «Единство».

Председатель Совета Ассоциации направил ответ на предарбитражное предупреждение, в котором указал, что в связи с проводимыми контрольными процедурами в отношении арбитражного управляющего ФИО2, заявление о выходе из саморегулируемой организации не будет рассмотрено.

17.09.2019 Ассоциация «КМ СРО АУ «Единство» уведомила арбитражного управляющего ФИО2 о дате, времени и месте проведения Дисциплинарного комитета (25.09.2019, г. Краснодар).

22.10.2019 Ассоциация «КМ СРО АУ «Единство» уведомила арбитражного управляющего ФИО2 проведении заседания Совета Ассоциации 01.11.2019 с повесткой дня:

1. Рассмотрение Решения Дисциплинарного комитета от 27.08.2019 о применении меры дисциплинарного воздействия к арбитражному управляющему ФИО2

01.11.2019 Ассоциация «КМ СРО АУ «Единство» уведомила арбитражного управляющего ФИО2 проведении заседания Совета Ассоциации 08.11.2019 с повесткой дня:

1. Рассмотрение Решения Дисциплинарного комитета от 27.08.2019 о применении меры дисциплинарного воздействия к арбитражному управляющему ФИО2

11.11.2019 Ассоциация «КМ СРО АУ «Единство» уведомила арбитражного управляющего ФИО2 проведении заседания Совета Ассоциации 29.11.2019 с повесткой дня:

1. Рассмотрение Решения Дисциплинарного комитета от 27.08.2019 о применении меры дисциплинарного воздействия к арбитражному управляющему ФИО2

29 ноября 2019 года Советом Ассоциации «КМ СРО АУ «Единство» была утверждена рекомендация Дисциплинарного комитета Ассоциации «КМ СРО АУ «Единство» об исключении из состава членов Ассоциации ФИО2 Прекращено членство ФИО2 в Ассоциации «КМ СРО АУ «Единство» в связи с исключением его из Ассоциации «КМ СРО АУ «Единство» за систематические нарушения условий членства в Ассоциации «КМ СРО АУ «Единство», нарушения требований ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002г. №127-ФЗ, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральных стандартов, а также внутренних документов Ассоциации «КМ СРО АУ «Единство», что выразилось в причинении убытков лицам, участвующим в деле о банкротстве ООО «Юбилейный», что подтверждается выпиской из протокола № 36/19 заседания Совета Ассоциации «КМ СРО АУ «Единство».

Таким образом, арбитражный управляющий ФИО2 был исключен из саморегулируемой организации за причинение убытков лицам, участвующим в деле о банкротстве ООО «Юбилейный» в размере 13 061 700,00 руб.

В соответствии с пунктом 11 статьи 20 Закона о банкротстве членство арбитражного управляющего в саморегулируемой организации арбитражных управляющих прекращается по решению постоянно действующего коллегиального органа управления саморегулируемой организации в случае подачи арбитражным управляющим в саморегулируемую организацию заявления о выходе из этой саморегулируемой организации или в случае исключения арбитражного управляющего из саморегулируемой организации в связи с:

- нарушением арбитражным управляющим условий членства в саморегулируемой организации;

- нарушением арбитражным управляющим требований настоящего Федерального закона, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральных стандартов, стандартов и правил профессиональной деятельности, не устраненным в установленный саморегулируемой организацией срок или носящим неустранимый характер.

В соответствии с пунктом 13 статьи Закона о банкротстве в случае, если в отношении арбитражного управляющего, подавшего в саморегулируемую организацию заявление о выходе из этой саморегулируемой организации, возбуждено дело о применении к нему мер дисциплинарного воздействия, решение постоянно действующего коллегиального органа управления саморегулируемой организации о прекращении членства такого арбитражного управляющего принимается после завершения рассмотрения возбужденного в отношении такого арбитражного управляющего дела о применении к нему мер дисциплинарного воздействия.

Согласно пункту 5.4 Положения о членстве Ассоциации «КМ СРО АУ «Единство» член Ассоциации вправе в любое время выйти из состава членов Ассоциации по собственному желанию.

Суд соглашается с позицией Истца, что на дату проведения Совета Ассоциации 04.07.2019 Ассоциацией не было возбуждено дисциплинарных производств, соответственно не существовало законных оснований препятствовать выходу ФИО2 из саморегулируемой организации.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Конституции РФ никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем.

Частью 1 ст. 5 Федерального закона N 315-ФЗ от 01.12.2007 «О саморегулируемых организациях» предусмотрено, что членство субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности в саморегулируемых организациях является добровольным.

В силу ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» члены некоммерческого партнерства вправе по своему усмотрению выходить из некоммерческого партнерства.

Заявление арбитражного управляющего о выходе из саморегулируемой организации должно быть рассмотрено в 30-дневный срок, предъявление дополнительных требований (условий) Ассоциацией при рассмотрения заявления о выходе недопустимо, поскольку нарушает основной конституционный принцип, сформулированный в статье 30 Конституции РФ.

Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда по делу А32-25686/2018 от 06 августа 2019 года.

Таким образом, выход члена некоммерческой организации на основании заявления о добровольном выходе из состава некоммерческой организации является безусловным в силу закона.

Заявление о выходе арбитражного управляющего из саморегулируемой организации Ассоциацией «КМ СРО АУ «Единство» не было рассмотрено.

Арбитражный управляющий ФИО2 после получения положительного судебного акта принял решение о выходе из состава саморегулируемой организации, соответственно и обязанность по заключению договора обязательного страхования ответственности арбитражного управляющего отсутствовала.

Согласно абзацу 9 пункта 1 статьи 20.3 Федерального закона N 127-ФЗ привлекаемые арбитражным управляющим в соответствии с настоящим Федеральным законом для обеспечения исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве за счет средств должника профессиональный участник рынка ценных бумаг, осуществляющий деятельность по ведению реестра владельцев ценных бумаг, аудиторская организация (аудитор), оценщик, организатор торгов и оператор электронной площадки должны быть аккредитованы саморегулируемой организацией и не могут быть заинтересованными лицами по отношению к арбитражному управляющему, должнику и его кредиторам.

Требование Ассоциации «КМ СРО АУ «Единство» к ФИО2 по обязательному страхованию ответственности арбитражного управляющего в аккредитованной страховой организации после подачи им заявления о выходе из саморегулируемой организации не мотивировано. Саморегулируемая организация требует от ФИО2 заключить договор обязательного страхования ответственности, который ему как подавшему заявление о выходе не требуется.

По основанию исключения: факт причинения убытков в размере 13 061 700,00 руб. лицам, участвующим в деле о банкротстве, суд установил следующее:

ООО «Юбилейный» в рамках дела А55-3919/2017 обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к ООО « Гибридный» о признании договора аренды от 01.03.2016г. расторгнутым и обязании ООО « Гибридный» передать по акту приема-передачи в адрес ООО «Юбилейный» имущество согласно перечня, расположенного по адресу: <...>.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 21 августа 2018 года по делу А55-18822/2014 суд признал недействительным договор аренды № 1 от 01.03.2016г., заключенный между ООО « Юбилейный» и ООО « Гибридный», применил последствия недействительности сделки в виде взыскания с ООО « Гибридный» в пользу ООО « Юбилейный» 13 061 700руб.

Определение в апелляционном порядке не обжаловалось

ФНС России в лице МРИ ФНС России N 16 по Самарской области обратилась в суд с заявлением о взыскании с арбитражного управляющего ФИО2 убытков в сумме 13 061 700 руб.

На дату рассмотрения Советом Ассоциации вопроса об исключении арбитражного управляющего ФИО2 судебный акт о взыскании убытков по делу № А55-18822/2014 отсутствовал.

Истец пояснил, что определением Арбитражного суда Самарской области от 16 декабря 2019 года суд первой инстанции признал действия арбитражного управляющего ФИО2 в части заключения договора аренды между ООО «Юбилейный» и ООО «Гибридный» неправомерными. Суд первой инстанции взыскал с арбитражного управляющего ФИО2 в пользу ООО «Юбилейный» убытки, причиненные должнику и кредиторам ООО «Юбилейный» в процедуре конкурсного производства в размере 13 061 700 рублей.

Арбитражный управляющий ФИО2 обратился с апелляционной жалобой на определение Арбитражного суда Самарской области от 16 декабря 2019 года по результатам рассмотрения заявления ФНС России о взыскании убытков с арбитражного управляющего ФИО2 в рамках дела А55-18822/2014. Рассмотрение апелляционной жалобы ФИО2 назначено Одиннадцатым арбитражным апелляционным судом на 02.04.2020 года.

Соответственно факт причинения убытков арбитражным управляющим ФИО2 на дату проведения внеплановой проверки и дисциплинарного производства не подтвержден судебным актом, вступившим в законную силу.

Согласно пункту 4 статьи 20.4 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» арбитражный управляющий обязан возместить должнику, кредиторам и иным лицам убытки, которые причинены в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения арбитражным управляющим возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве и факт причинения которых установлен вступившим в законную силу решением суда.

На дату подачи заявления о выходе из саморегулируемой организации ФИО2 не имелось незавершенных дисциплинарных производств, которые в силу внутренних положении Ассоциации «КМ СРО АУ «Единство» препятствовали рассмотрению заявления о выходе.

В соответствии с п. 11 ст. 20 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» членство арбитражного управляющего в саморегулируемой организации арбитражных управляющих прекращается по решению постоянно действующего коллегиального органа управления саморегулируемой организации в случае подачи арбитражным управляющим в саморегулируемую организацию заявления о выходе из этой саморегулируемой организации или в случае исключения арбитражного управляющего из саморегулируемой организации в связи с:

нарушением арбитражным управляющим условий членства в саморегулируемой организации;

нарушением арбитражным управляющим требований настоящего Федерального закона, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральных стандартов, стандартов и правил профессиональной деятельности, не устраненным в установленный саморегулируемой организацией срок или носящим неустранимый характер.

В соответствии с п. 13 ст. 20 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в случае, если в отношении арбитражного управляющего, подавшего в саморегулируемую организацию заявление о выходе из этой саморегулируемой организации, возбуждено дело о применении к нему мер дисциплинарного воздействия, решение постоянно действующего коллегиального органа управления саморегулируемой организации о прекращении членства такого арбитражного управляющего принимается после завершения рассмотрения возбужденного в отношении такого арбитражного управляющего дела о применении к нему мер дисциплинарного воздействия.

Согласно п. 5.4 Положения о членстве Ассоциации «КМ СРО АУ «Единство» член Ассоциации вправе в любое время выйти из состава членов Ассоциации по собственному желанию.

В соответствии с п. 2.1 Порядка применения мер дисциплинарного воздействия в отношении членов Ассоциации «Краснодарская межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Единство», утвержденного общим собранием членов Ассоциации «КМ СРО АУ «Единство» 10.10.2015 рассмотрение дел о применении в отношении члена Ассоциации «КМ СРО АУ «Единство» мер дисциплинарного воздействия (далее по тексту, - дисциплинарное производство) осуществляется специализированным органом саморегулируемой организации – Дисциплинарным комитетом Ассоциации «КМ СРО АУ «Единство» (далее по тексту, - Дисциплинарный комитет).

Согласно п. 2.4 Порядка применения мер дисциплинарного воздействия в отношении членов Ассоциации «КМ СРО АУ «Единство» возбуждение дисциплинарного производства и передача в Дисциплинарный комитет материалов проверки вместе с поступившими возражениями члена Ассоциации «КМ СРО АУ «Единство» на акт проверки осуществляется единоличным исполнительным органом саморегулируемой организации - Президентом Ассоциации «КМ СРО АУ «Единство», по результатам проведенной проверки арбитражного управляющего.

При этом, проведение проверки в отношении арбитражного управляющего само по себе не является дисциплинарной процедурой, а выступает в качестве одной из форм контроля за его деятельностью.

В течение десяти дней с момента возбуждения дисциплинарного производства должно быть созвано заседание Дисциплинарного комитета для рассмотрения вопроса о применении в отношении члена Ассоциации «КМ СРО АУ «Единство» мер дисциплинарного воздействия (п. 2.5 Порядка применения мер дисциплинарного воздействия в отношении членов Ассоциации «КМ СРО АУ «Единство»).

На дату проведения Совета Ассоциации 04.07.2019 дисциплинарные производства в отношении ФИО2 отсутствовали, и законные основания для принятия решения о не прекращении членства арбитражного управляющего ФИО2 в Ассоциации до завершения проведения внеплановой проверки отсутствовали.

Суд приходит к выводу, что на дату проведения внеплановой проверки, выявленные Ассоциацией «КМ СРО АУ «Единство» нарушения, не подтверждены документально.

Соответствие ФИО2 требованиям п. 5 ст. 20 ФЗ ФЗ «О несостоятельности (банкротстве), п. 4.1 Положения о членстве, в части отсутствия действующего договора обязательного страхования ответственности арбитражного управляющего на случай причинения убытков лицам, участвующим в деле о банкротстве, после его заявления о выходе не требуется.

В материалы дела не представлен вступивший в законную силу на дату проведения внеплановой проверки деятельности арбитражного управляющего судебный акт о взыскании убытков с ФИО2

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

При таких обстоятельствах, иск ФИО2 подлежит удовлетворению.

В силу подп. 1 п. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина составляет 6000,00 руб.

Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующим в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются судом со стороны.

С учетом того, что исковые требования оставлены без удовлетворения в полном объеме, расходы по оплате государственной пошлины по настоящему делу относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

признать недействительным решение Совета Ассоциации «КМ СРО АУ «Единство» от 29.11.2019 г., оформленное Протоколом Совета Ассоциации № 36/19 от 29.11.2019 в части утверждения вынесенной Дисциплинарным комитетом Ассоциации «КМ СРО АУ «Единство» рекомендации об исключении ФИО2 из числа членов Ассоциации «КМ СРО АУ «Единство» и прекращении членства ФИО2 в Ассоциации «КМ СРО АУ «Единство».

Взыскать с Ассоциации «КМ СРО АУ «Единство» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу ФИО2 6000 рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок от даты его принятия через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья А.В. Гордюк