Решение от 9 апреля 2024 г. по делу № А67-8460/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077, http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е


г. Томск Дело № А67- 8460/2023

09.04.2024

Резолютивная часть решения объявлена 26.03.2024.


Арбитражный суд Томской области в составе судьи Д.А. Гребенникова,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Муниципального образования «Город Томск» в лице Департамента управления муниципальной собственностью Администрации города Томска (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Жилсервис на Дзержинского» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 351 748,28 руб. неосновательного обогащения,


третьи лица:

- Департамент финансов Администрации г. Томска (ИНН <***>, ОГРН <***>);

- Администрация Города Томска (ИНН <***>, ОГРН <***>; 634050)

- МУНИЦИПАЛЬНОЕ АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТСКО-ЮНОШЕСКИЙ ЦЕНТР "СИНЯЯ ПТИЦА" Г. ТОМСКА, 634045, ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ, ТОМСК ГОРОД, ФИО5 УЛИЦА, 22, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, КПП: 701701001

при участии в судебном заседании:


от истца – ФИО2 по доверенности № 62 от 25.07.2023 (служебное удостоверение) (до перерыва); ФИО3 по доверенности № 63 от 28.07.2023 (служебное удостоверение) (после перерыва);

от ответчика – ФИО4 по доверенности № 62 от 25.07.2023 (паспорт);

от третьих лиц – не явились (извещены),



У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное образование «Город Томск» в лице Департамента управления муниципальной собственностью Администрации города Томска обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением обществу с ограниченной ответственностью «Жилсервис на Дзержинского» о взыскании 351 748,28 руб. неосновательного обогащения.

Определением суда от 26.09.2023 исковое заявление принято для рассмотрения в порядке упрощенного производства.

Этим же определением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент финансов Администрации г. Томска (ИНН <***>, ОГРН <***>, <...>); Администрация Города Томска (ИНН <***>, ОГРН <***>; 634050, пр. Ленина, 73).

Ответчик представил отзыв на иск, в котором с предъявленными требованиями не согласился, указав, что необходимых условий для признания суммы исковых требований неосновательным обогащением и удовлетворения иска не имеется. Основанием иска, указанным истцом, является неосновательное обогащение общества (ст. 1102-1107 ГК РФ). Обоснование «неосновательности» сделано исходя из резолютивной части решения Кировского районного суда г. Томска от 30.01.2023 по делу 2-299/2023 о признании права муниципальной собственности на помещения №п001-п008 в МКД по адресу: ул. ФИО5, 22 не возникшим. Истец сам ссылается на тот факт, что денежные средства обществом были получены в результате исполнения заключенных в соответствии с законодательством РФ договоров № б/н от 04.12.2020г. и № УК/15 от 16.12.2021. Более того, сделки были исполнены с обеих сторон, после чего были прекращены по соглашению сторон. В соглашениях о расторжении договоров указано, что общество оказало услуги, предусмотренные договором в полном объеме, и они приняты истцом по актам №0347011ДД от 04.12.2020г. и №0347012 от 21.12.2020г. по договору б/н от 04.12.2020 и по акту №034712ДД от 22.12.2021г. по договору №УК/15 от 16.12.2021, соответственно, имеются и подписанные истцом перечисленные акты. Кроме того, по мнению ответчика, в случае удовлетворения иска будут затронуты законные права и интересы третьих лиц: собственников помещений в МКД по адресу: ФИО5, 22, также будут затронуты интересы и ресурсоснабжающих организаций (АО «ТомскРТС», АО «Томскэнергосбыт», ООО «Томскводоканал», далее - РСО), поскольку в части КР на СОИ им также придется делать перераспределение КР на СОИ в связи с увеличением площади ОИ в МКД как минимум за последние три года.

Администрация Города Томска представила отзыв на иск, в котором указало, что считает исковые требования подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в исковом заявлении (л.д. 18-19).

Истец представил возражения на отзыв ответчика, в которых указал, что поскольку спорные помещения являются общим имуществом МКД, то вне зависимости от факта регистрации на них права собственности за муниципальным образованием, право общей долевой собственности на указанное имущество принадлежит всем собственникам помещений в многоквартирном доме в силу закона.

В ходе рассмотрения спора к участию в деле качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МАОУ ДО ДЮЦ «Синяя птица».

МАОУ ДО ДЮЦ «Синяя птица» представило отзыв на иск, в котором указало, что 17.03.2015 было принято постановление администрации города Томска № 242 о принятии нежилых помещений по адресу: <...>. 22 в муниципальную казну города Томска. На основании которого департамент управления муниципальной собственности администрации Города Томска принял отказ от права оперативного управления МАОУ ДО ДЮЦ «Синяя птица» на нежилые помещения п001-п008, 1002, 1004-1022, 1024-1029, 1033-1040 общей площадью 767, 6 кв.м., расположенные по адресу: <...>. 26.05.2015 было принято постановление администрации город. Томска № 451 о передаче недвижимого имущества в оперативное управление МАОУ) ДО ДЮЦ «Синяя птица», а именно следующих нежилых помещений 1002, 1004-1022. 1024-1029, 1033-1040 общей площадью 429 кв.м., расположенных по адресу: <...>. Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 17.07.2015 серии 70-АВ 744274 МАОУ ДО ДЮЦ «Синяя птица» пользуется муниципальным имуществом (нежилые помещения площадью 429 кв.м.. №. 1002. 1004-1022. 1024-1029, 1033-1040). расположенным по адресу: <...>. на праве оперативного управления. В связи с вышеизложенным, в июле 2015 года МАОУ ДО ДЮЦ «Синяя птица приняло меры по освобождению подвальных помещений от принадлежащего ему имущества. В силу того, что подвальное помещение многоквартирного дома (далее - МКД) является техническим этажом, где разметены коммуникации, приборы учета, необходимые для функционирования коммунальных систем всего дома, необходимо обеспечить круглосуточный доступ к нему. Поэтому с 2015 года по устной договоренности с предыдущим председателем МКД ФИО6 ключи от подвальных помещений (п001-п008) хранились в МАОУ ДО ДЮЦ «Синяя птица. Выдача ключей осуществлялась ограниченному кругу лиц (председатель МКД и представители ООО «Жилсервис на Дзержинского» (сантехник и аварийная служба) под роспись в специальном журнале.

В августе 2023 года к МАОУ ДО ДЮЦ «Синяя птица» обратилась председатель МКД ФИО7, действующая на основании решения общего собрания от 17.07.2023 с просьбой вернуть ключи, что подтверждается актом приема передачи ключей от подвального помещения от 29.08.2023. Требований о возврате ключей до августа 2023 года от собственников жилых помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: ул. ФИО5, 22, а также представителей ООО «Жилсервис на Дзержинского» не поступало.

Таким образом, считаем доводы ответчика необоснованными, потому что МАОУ ДО ДЮЦ «Синяя птица» на основании свидетельства о государственной регистрации права от 17.07.2015 владело, пользовалось, и распоряжалось общим имуществом в многоквартирном доме (подвальными помещениями) на праве общей долевой собственности (как и другие собственники МКД. расположенного по адресу: ул. ФИО5, 22).Третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в заседание суда явку своих представителей не обеспечили, дело рассматривается в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 156 АПК РФ.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика против удовлетворения исковых требований возражал по основаниям, изложенным в отзывах и дополнительных пояснениях, указав, что истец владел, пользовался и распоряжался спорными помещениями до момент передачи их ответчику в августе 2023 года.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, изучив доводы и возражения лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, в подвале МКД по адресу: <...> расположены нежилые помещения №п001-п008 площадью 338,6 кв.м., кадастровый номер 70:21:0200027:14868 (далее – помещения, спорное имущество), что подтверждается выпиской из ЕГРН от 28.04.2023.

Правообладателем спорных нежилых помещений согласно указанной выписке из ЕГРН является Муниципальное образование «Город Томск».

ООО «Жилсервис на Дзержинского» осуществляет управление МКД по адресу: <...>, что подтверждается общедоступными сведениями из государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, протоколом общего собрания собственников жилых помещений дома, расположенного по адресу: <...> от 26.03.2017.

Между муниципальным образованием «Город Томск» в лице департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска (далее – департамент недвижимости) и ООО «Жилсервис на Дзержинского» были заключены договоры на оказание услуг по управлению многоквартирным домом (далее - МКД) по адресу <...> от 04.12.2020 № б/н и от 16.12.2021 № УК/15.

Как следует из материалов дела, в рамках договора от 04.12.2020 № б/н департаментом в пользу ООО «Жилсервис на Дзержинского» перечислены денежные средства в размере 265 856,42 руб. на оплату услуг по управлению МКД по адресу: <...> за нежилые помещения площадью 338, 6 кв.м (№ п001-п008) за период с 01.11.2017 по 31.12.2020.

В рамках договора от 16.12.2021 № УК/15 департаментом в пользу ООО «Жилсервис на Дзержинского» перечислены денежные средства в размере 85 891, 86 руб. на оплату услуг по управлению МКД по адресу: <...> за нежилые помещения площадью 338, 6 кв.м (№п001-п008) за период с 01.01.2021 по 31.12.2021.

Обращаясь с настоящим иском, истец ссылается на следующие обстоятельства. 01.06.2022 департаментом ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области проведен визуальный осмотр нежилых помещений, расположенных в подвале МКД по адресу: <...>. При осмотре установлено, что в помещениях № п001-п008 имеются коммуникации систем холодного и горячего водоснабжения, отопления и канализации, также имеется запорная арматура на инженерных сетях системы отопления, необходимая для приостановления подачи коммунальной услуги по стоякам, то есть предназначенная для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом МКД. В указанных помещениях расположен тепловой узел. Система электроснабжения в указанных помещениях работает.

По результатам осмотра составлен акт о том, что данные помещения отвечают признакам общедомового имущества МКД по адресу: <...>, являются техническими.

Указанные обстоятельства подтверждаются так же актом осмотра нежилых помещений от 29.03.2021.

Вступившим в законную силу решением Кировского районного суда г. Томска от 30.01.2023 по делу № 2-299/2023 удовлетворены исковые требования муниципального образования «Город Томск» в лице департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска; признано отсутствующим право собственности муниципального образования "Город Томск" на нежилые помещения № п001 (подсобное), п002 (подсобное), п003 (подсобное), п004 (подсобное), п005 (подсобное), п006 (подсобное), п007 (подсобное), п008 (подсобное), общей площадью 338,6 кв.м, расположенные в подвале многоквартирного жилого дома по адресу: <...>; нежилые помещения № п001 (подсобное), п002 (подсобное), п003 (подсобное), п004 (подсобное), п005 (подсобное), п006 (подсобное), п007 (подсобное), п008 (подсобное), общей площадью 338,6 кв.м, расположенные в подпале многоквартирного жилого дома по адресу: <...>, признаны общим имуществом собственников помещений указанного многоквартирного жилого дома. Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих сведений в ЕГРН.

Поскольку спорные помещения признаны общим имуществом МКД, истец направил ответчику претензию № 7537 от 10.07.2023 с требованием вернуть сумму неосновательного обогащения в размере 351 748,28 руб. руб., указав, что считает произведенные ответчиком начисления неправомерными.

Ответчик письмом № 762к от 28.07.2023 в удовлетворении требований истца, изложенных в претензии, отказал, обосновывая это тем, что Департамент выступал собственником нежилых помещений, законом обязанность по несению расходов, предусмотренная статьей 153 ЖК РФ, лежит на нем.

В связи с изложенным истец обратился в Арбитражный суд Томской области с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходит из того, что согласно подпунктам 1, 1.1 абзаца второго пункта 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из решений собраний в случаях, предусмотренных законом.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии со статьей 153 ГК РФ в качестве сделки могут быть квалифицированы действия граждан и юридических лиц, которые направлены на установление гражданских прав и обязанностей.

В силу пункта 1 статьи 290 ГК РФ, части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения многоквартирного дома, несущие и ненесущие конструкции, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование многоквартирного дома, расположенное за пределами или внутри помещений, обслуживающее более одного помещения, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.

Согласно статье 210 ГК РФ, части 1 статьи 39 ЖК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу пунктов 1-2 статьи 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению (статья 249 ГК РФ).

Согласно части 2 статьи 39 ЖК РФ доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме (пункт 1 части 2 статьи 154 ЖК РФ).

В силу части 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (часть 1 статьи 155 ЖК РФ).

Таким образом, именно собственник жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по оплате услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома. Собственник несет такие расходы пропорционально его доле в праве общей долевой собственности на общее имущество.

В соответствии с частью 7 статьи 156 ЖК РФ размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме.

Согласно части 1 статьи 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

В силу части 1 статьи 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей.

Отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, регулируются Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 491 от 13.08.2006. Согласно пункту 31 указанных Правил, при определении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, решение общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Указанный размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.

Частью 3 статьи 161 ЖК РФ предусмотрено, что решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Исходя из части 5 статьи 161 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны заключить договор управления этим домом с управляющей организацией.

Согласно статье 162 ЖК РФ договор управления с управляющей организацией заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами, на условиях, указанных в решении общего собрания.

Условия договора управления многоквартирным домом устанавливаются одинаковыми для всех собственников помещений в многоквартирном доме (часть 4 статьи 162 ЖК РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 1 постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 № 64 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания», регулирование отношений собственников помещений в многоквартирном доме, возникающих по поводу общего имущества, предусмотрено статьями 289, 290 ГК РФ, статьей 36 ЖК РФ. Кроме того, отношения собственников помещений в любых объектах недвижимости, которые созданы в порядке долевого строительства, прямо урегулированы статьями 1 и 16 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». Отношения собственников помещений, расположенных в нежилом здании, возникающие по поводу общего имущества в таком здании, прямо законом не урегулированы. Поэтому в соответствии с пунктом 1 статьи 6 ГК РФ к указанным отношениям подлежат применению нормы законодательства, регулирующие сходные отношения, в частности статьи 249, 289, 290 ГК РФ. В силу изложенного собственнику отдельного помещения в здании во всех случаях принадлежит доля в праве общей собственности на общее имущество здания.

Таким образом, собственник нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества независимо от наличия у него расходов на содержание собственного помещения, находящегося в индивидуальной собственности, и расходов на коммунальные услуги. Содержание собственного помещения, оплата потребляемых в нем коммунальных услуг, а также содержание земельного участка, предоставленного в индивидуальное пользование и не входящего в состав общего имущества многоквартирного дома, не освобождают собственника помещений от бремени расходов на содержание общего имущества многоквартирного дома, включая земельный участок, на котором расположен дом (постановление Президиума ВАС РФ от 09.11.2010 № 4910/10).

Согласно пунктам 1-2 статьи 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

В силу пункта 2 статьи 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане (пункт 3 статьи 125 ГК РФ).

В соответствии со статьей 34 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в структуру органов местного самоуправления входит администрация, которая является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления.

Согласно 1 пункту 1.1 статьи 40 Устава Города Томска, принятого решением Думы города Томска от 04.05.2010 № 1475, зарегистрированного в Управлении Минюста России по Томской области 07.06.2010 № RU703010002010001 (далее – Устав), Администрация Города Томска от имени муниципального образования «Город Томск» своими действиями приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права и обязанности в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, в том числе осуществляет полномочия собственника имущества муниципального образования «Город Томск», выступает в суде от имени муниципального образования Город Томск».

Пунктом 2 статьи 39 Устава установлено, что структура (перечень органов) администрации утверждается Думой Города Томска по представлению Мэра. В структуру (перечень органов) администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации, которые могут быть наделены полномочиями администрации, указанными в пункте 1 статьи 38 Устава.

В соответствии с пунктом 1 статьи 58 Устава владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом осуществляется администрацией в соответствии с ее компетенцией, установленной действующим законодательством.

Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом устанавливается Думой (пункт 2 статьи 58 Устава).

Муниципальное образование «Город Томск» вправе в соответствии с законодательством создавать муниципальные унитарные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения городского округа. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений Города Томска, в том числе определение целей, условий и порядка деятельности муниципальных предприятий и учреждений, решение вопросов их реорганизации и ликвидации, осуществляет администрация Города Томска. Порядок создания, реорганизации и ликвидации унитарных предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности, порядок изменения типа муниципальных учреждений Города Томска устанавливается уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами Города Томска (пункт 3 статьи 58 Устава).

Согласно пункту 1 Положения о Департаменте управления муниципальной собственностью администрации Города Томска, утвержденного решением Думы города Томска от 30.10.2007 № 683 (далее – Положение), Департамент является отраслевым органом администрации Города Томска, осуществляющим управленческие функции в сфере управления муниципальной собственностью и землепользования на территории муниципального образования «Город Томск», а также иных вопросов в соответствии с настоящим Положением.

Департамент является юридическим лицом, обладает обособленным имуществом, закрепленным за департаментом на праве оперативного управления, имеет смету, лицевые и иные предусмотренные действующим законодательством счета, печать установленного образца со своим наименованием, а также другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, бланки и штампы, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и иные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в судах в пределах своей компетенции.

Департамент учрежден в форме муниципального казенного учреждения муниципального образования «Город Томск» (пункт 4 Положения).

В соответствии с пунктом 10 Положения предметом деятельности департамента является, в частности, решение вопросов владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования «Город Томск», в том числе содержание муниципального недвижимого имущества, составляющего муниципальную имущественную казну Города Томска (за исключением муниципального жилищного фонда), в случаях, предусмотренных муниципальными правовыми актами муниципального образования «Город Томск»; осуществление представления и защиты прав и законных интересов муниципального образования «Город Томск» в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, правоохранительных и иных государственных органах, органах государственной власти и управления, органах местного самоуправления, а также организациях независимо от формы собственности по вопросам (в том числе по искам), связанным с владением, пользованием, распоряжением имуществом муниципального образования «Город Томск» (за исключением муниципального жилищного фонда), а также по искам о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными Градостроительным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, в случае, когда самовольная постройка создана или возведена полностью или частично в границах земельного участка, используемого на основании договора аренды или безвозмездного пользования, в период действия соответствующего договора.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 10.11.2016 № 23-П «По делу о проверке конституционности положений абзаца второго пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права собственников помещений в многоквартирном доме на имущество, функционально и технически предназначенное для обслуживания жилых помещений, определены статьей 290 ГК РФ и статьей 36 ЖК РФ, в соответствии с которыми такое имущество принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности. Нормативно установлен и порядок определения состава общего имущества: согласно части 1 статьи 36 ЖК РФ и положениям раздела I Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491) к общему имуществу относятся земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, элементы здания (конструктивные элементы, инженерные системы, общие помещения), а также иные объекты, расположенные на том же земельном участке, что и многоквартирный дом, и предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома, объединенные общим функциональным назначением, заключающимся в создании условий для достойной жизни людей посредством обеспечения возможности эксплуатации помещений в многоквартирном доме исходя из жизненных потребностей их собственников и пользователей, а также в соответствии с нормативно установленными техническими и санитарными требованиями.

В основе предусмотренного действующим законодательством для комплекса общего имущества в многоквартирном доме особого правового режима (право общей долевой собственности собственников помещений со специальным регулированием) лежат объективные предпосылки – технические и экономические характеристики, предопределяющие ограничение оборотоспособности этого имущества, невозможность его отчуждения в целом третьим лицам, и обусловленные непосредственно свойствами самого многоквартирного дома как объемной строительной системы, включающей в себя помещения, сети и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенной для проживания и (или) деятельности людей (пункты 6 и 14 части 2 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», а также разъяснениями, данными в пунктах 2-3 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 № 64 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания» при рассмотрении споров судам следует исходить из того, что к общему имуществу здания относятся, в частности, помещения, предназначенные для обслуживания более одного помещения в здании, а также лестничные площадки, лестницы, холлы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном здании оборудование (технические подвалы), крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции этого здания, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения. Право общей долевой собственности на общее имущество принадлежит собственникам помещений в здании в силу закона вне зависимости от его регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Как указывалось выше, вступившим в законную силу решением Кировского районного суда г. Томска от 30.01.2023 по делу № 2-299/2023 удовлетворены исковые требования муниципального образования «Город Томск» в лице департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска; признано отсутствующим право собственности муниципального образования "Город Томск" на нежилые помещения № п001 (подсобное), п002 (подсобное), п003 (подсобное), п004 (подсобное), п005 (подсобное), п006 (подсобное), п007 (подсобное), п008 (подсобное), общей площадью 338,6 кв.м, расположенные в подвале многоквартирного жилого дома по адресу: <...>; нежилые помещения № п001 (подсобное), п002 (подсобное), п003 (подсобное), п004 (подсобное), п005 (подсобное), п006 (подсобное), п007 (подсобное), п008 (подсобное), общей площадью 338,6 кв.м, расположенные в подпале многоквартирного жилого дома по адресу: <...>, признаны общим имуществом собственников помещений указанного многоквартирного жилого дома. Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих сведений в ЕГРН.

Обращаясь с иском, истец ссылается на данное решение суда, указывая, что спорные помещения являются общим имуществом многоквартирного дома, и вне зависимости от факта регистрации в прошлом общего имущества за муниципальным образованием право общей долевой собственности на общее имущество принадлежит всем собственникам помещений в МКД в силу закона.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения спора судом установлено, что в спорный период (с 01.11.2017 по 31.12.2021) муниципальное образование город Томск владело, пользовалось и распоряжалось недвижимым имуществом до момента передачи его в адрес собственников помещений МКД (29.08.2023), что подтверждается актом передачи помещений и ключей от него.

Как усматривается из материалов дела, в том числе из показаний свидетелей, допрошенных в судебном заседании, доступ к спорным нежилым помещениям имелся только у сотрудников муниципального образования, в помещении хранились движимые вещи, которые принадлежали ответчику.

Вступившим в законную силу решением Кировского районного суда г. Томска от 30.01.2023 по делу № 2-299/2023 также установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для настоящего дела.

Актом осмотра нежилых помещений, расположенных по адресу: <...>, от 29.03.2021 установлено, что в помещении № п005 на трубопроводе холодного водоснабжения обустроена врезка с прибором учета для помещения МАОУ ДО Детского-юношеского центра «Синяя птица». Отопительные приборы (радиаторы, батареи) в помещениях № п001-п008 отсутствуют. В результате осмотра в помещениях № п001-п008 имеются инженерные коммуникации и оборудование, предназначенные для более одного помещения в МКД. Состояние помещений удовлетворительное, вход в помещения отдельный. Указанные обстоятельства подтверждаются актом осмотра, проведенного Департаментом ЖКХ администрации Томской области от 01.06.2022.

Кроме того, как следует из материалов дела, в том числе из отзыва МАОУ ДО ДЮЦ «Синяя птица», до 2015 года спорные помещения находись на праве оперативного управления МАОУ ДО ДЮЦ «Синяя птица».

17.03.2015 было принято постановление администрации города Томска № 242 о принятии нежилых помещений по адресу: <...>. 22 в муниципальную казну города Томска. На данного постановления Департамент управления муниципальной собственности администрации Города Томска принял отказ от права оперативного управления МАОУ ДО ДЮЦ «Синяя птица» на нежилые помещения п001-п008, 1002, 1004-1022, 1024-1029, 1033-1040 общей площадью 767, 6 кв.м., расположенные по адресу: <...>.

26.05.2015 было принято постановление администрации город. Томска № 451 о передаче недвижимого имущества в оперативное управление МАОУ) ДО ДЮЦ «Синяя птица», а именно следующих нежилых помещений 1002, 1004-1022. 1024-1029, 1033-1040 общей площадью 429 кв.м., расположенных по адресу: <...>. Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 17.07.2015 серии 70-АВ 744274 МАОУ ДО ДЮЦ «Синяя птица» пользуется муниципальным имуществом (нежилые помещения площадью 429 кв.м.. №. 1002. 1004-1022. 1024-1029, 1033-1040).

Несмотря на отказ от права оперативного управления на спорные помещения МАОУ ДО ДЮЦ «Синяя птица» с согласия истца продолжило осуществляет полномочия собственника в отношении данных помещений. Ключи от подвальных помещений (п001-п008) хранились в МАОУ ДО ДЮЦ «Синяя птица. Выдача ключей осуществлялась с согласия МАОУ ДО ДЮЦ «Синяя птица» ограниченному кругу лиц (председатель МКД и представители ООО «Жилсервис на Дзержинского» (сантехник и аварийная служба) под роспись в специальном журнале.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО8 также подтвердила, что ключи от спорных помещений до 2023 г. находились у МАОУ ДО ДЮЦ «Синяя птица». В спорых помещениях находилось имущество истца, данные помещения использовались как склад, в частности данных помещениях находились избирательные урны, используемы для проведения выборов в помещениях МАОУ ДО ДЮЦ «Синяя птица».

Как следует из материалов дела, в августе 2023 года к МАОУ ДО ДЮЦ «Синяя птица» обратилась председатель МКД ФИО7 Н,А., действующая на основании решения общего собрания от 17.07.2023, с просьбой вернуть ключи, что подтверждается актом приема передачи ключей от подвального помещения от 29.08.2023.

Таким образом, как следует из материалов дела, несмотря на то, что в спорных помещениях имеются инженерные коммуникации и оборудование, предназначенное для обслуживания более одного помещения в многоквартирном жилом доме, в предшествующий прекращению права собственности период, истец фактически владел, пользовался, распоряжался и владел указанными в решении суда помещениями, доступ ответчика к указанным помещения осуществлялся исключительно с разрешения уполномоченного истцом лица - МАОУ ДО ДЮЦ «Синяя птица».

Учитывая изложенное, фактически истец исполнял правомочия собственника недвижимого имущества. В соответствии со ст. 209, 210, 289, 290 ГК РФ пользование общим имуществом многоквартирного дома осуществляется на возмездной основе. В данном случае истец и ответчик заключили договоры, в том числе договор от 04.12.2020 № б/н согласно которомым, на ответчика, пользующегося спорными помещения, возлагается обязанность по оплате его части расходов управление, содержание ремонт общего имущества в МКД, которая выступает в качестве платы за пользование общим спорным имуществом.

Указанный договор истцом не оспорен. Соответственно, договор, заключенный истцом с обществом, имел под собой фактическое обоснование и результат их заключения был востребован истцом.

Согласно статье 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Данное правило применяется независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В данном случае на стороне ответчика отсутствует неосновательное обогащение, поскольку истца фактически владел и пользовался спорными помещениями и обязан был в соответствии заключенным договором вносить плату за такое пользование. При таких обстоятельствах удовлетворение иска повлечет неосновательное обогащение истца, который владея и пользуясь спорыми помещения, не внесет ответчику ни какой оплаты за пользование общим имуществом в многоквартирном доме.

Поскольку истец был освобожден от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по иску не подлежит взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-175 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать полностью.

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.


Судья Д.А. Гребенников