Решение от 28 февраля 2020 г. по делу № А60-65500/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-65500/2019
28 февраля 2020 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 25 февраля 2020 года

Полный текст решения изготовлен 28 февраля 2020 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи А.А. Малова, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел дело №А60-65500/2019 по иску

Министерства агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "БЕЛАН" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 1 039 523 руб. 71 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 – по доверенности от 20.01.2020., диплом от 27.10.2004.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Свердловской области по веб-адресу: www.ekaterinburg.arbitr.ru.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

В порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие представителя ответчика.

Министерства агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "БЕЛАН" (далее - ответчик) о взыскании части предоставленной в 2018 году субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства в сумме 1039255 руб. 24 коп., неустойки в сумме 268 руб. 47 коп. за период с 28.05.2019 по 07.10.2019.

Определением от 21.11.2019 исковое заявление принято судом к производству и назначено предварительное судебное заседание на 24.12.2019.

В предварительном судебном заседании суд завершил рассмотрение всех вынесенных в предварительное заседание вопросов, с учетом мнения присутствующих в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству.

От истца 20.01.2020 поступил расчет субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства, подлежащей возврату. Документы приобщены к материалам дела в порядке ст. 75 АПК РФ

В связи с эвакуацией работников и посетителей из здания суда, суд считает необходимым судебное разбирательство по делу отложить на основании ч. 5 ст. 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебное заседание 25.02.2020 ответчик не обеспечил явку представителя, письменный отзыв на иск не представил, исковые требования не оспорил.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Из материалов дела следует, в 2018 году между Министерством агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области и Обществом с ограниченной ответственностью «БелАн» было заключено соглашение от 01.08.2018 № 369 о предоставлении субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства (в редакции дополнительных соглашений от 24.08.2018 № 1 и от 21.12.2018 № 2).

На основании Соглашения ответчику была предоставлена субсидия на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства в размере 3053041,25 рублей, что подтверждается платежными поручениями от 16.08.2018 № 698, от 27.08.2018 № 785, от 29.08.2018 № 846, от 10.09.2018 № 884, от 14.09.2018 № 933, от 21.12.2018 № 1356 и от 21.12.2018 № 1373.

В приложении № 1 к Соглашению показатель результативности сформулирован как сохранение размера посевных площадей, занятых зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами (гектаров) и установлено значение показателя на 2018 год в размере 4700 гектаров.

Эффективность использования субсидии, предоставленной Ответчику в 2018 году, оценивалась Министерством в 2019 году (текущий финансовый год) по итогам работы Ответчика за 2018 год (отчетный финансовый год) по формуле, установленной в подпункте 1 пункта 30 Порядка.

В соответствии с пунктом 33 Порядка Ответчик в срок до 10.12.2018 года представил в территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области – Талицкое управление агропромышленного комплекса и продовольствия Министерства агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области отчет о достижении значений показателей результативности предоставления субсидий на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства за 2018 год.

Согласно указанному отчету в 2018 году фактически достигнутое значение показателя «сохранение размера посевных площадей, занятых зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами» составило 3100 гектаров, тогда как плановое значение данного показателя, установленное Соглашением и отраженное в отчете Ответчика на 2018 год, составляет 4700 гектаров.

Таким образом, фактическое выполнение значения показателя результативности предоставления субсидии в 2018 году составило 65,96%. В отчете Ответчиком значение показателя округлено до 66%. То есть фактически показатель результативности предоставления субсидии в 2018 году не выполнен Ответчиком на 34,04%, что составляет 1600 гектаров.

Согласно пункту 31 Порядка в случае, если в отчетном финансовом году (т.е. 2018 году) получателем не достигнут показатель результативности предоставления субсидий, Министерство в срок до 1 апреля текущего финансового года (т.е. 2019 года) направляет получателю требование о возврате субсидии, полученной в отчетном финансовом году, из расчета 1 процент объема субсидии за каждый процентный пункт снижения показателя результативности предоставления субсидий.

Субсидия подлежит возврату в областной бюджет в течение 30 календарных дней с момента получения получателем субсидий соответствующего требования.

Сумма субсидии, подлежащая возврату в областной бюджет, составляет 1039255 рублей 24 коп.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском о взыскании суммы перечисленной ответчику субсидии.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг.

Согласно п. 3 ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие порядок предоставления субсидий производителям товаров, работ, услуг, должны определять порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидий; положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом государственного (муниципального) финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

По смыслу статьи 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств.

Исполнение бюджета по расходам осуществляется в порядке, установленном соответствующим финансовым органом (п. 1 ст. 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации). При этом установлено, что получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств (п. 3 ст. 219 Кодекса).

При этом в соответствии с п. 5 Порядка субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидий, заключаемого между Министерством и заемщиком в соответствии с типовой формой, утверждаемой Министерством финансов Свердловской области (далее - Соглашение), за счет субсидий федерального бюджета и средств областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Свердловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке главному распорядителю средств областного бюджета, на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе.

Таким образом, условиями предоставления субсидии является не только соответствие заявителя требованиям, предъявляемым к получателям субсидии, и представление им необходимого пакета документов, но и неполное израсходование предусмотренных в соответствующем бюджете на выплату субсидий средств, поскольку выплата субсидий осуществляется в пределах объема предусмотренных в бюджете на эти цели средств.

Учитывая вышеизложенное, требования истца о взыскании с ответчика 1039255 руб. 24 коп., заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В связи с несвоевременным возвратом субсидий, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика пени за просрочку оплаты в сумме 268 руб. 47 коп., начисленных за период с 28.05.2019 по 07.10.2019.

В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно пп.6 п. 5.1 соглашения размер неустойки устанавливается в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России, действовавшей на дату регистрации требования.

Представленный истцом расчет неустойки судом проверен и признан верным. Арифметическая правильность расчета ответчиком не оспорена.

На основании изложенного, суд удовлетворяет требование о взыскании неустойки в размере 268 руб. 47 коп., начисленных за период с 28.05.2019 по 07.10.2019.

С учетом того, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании пп. 1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика непосредственно в доход федерального бюджета на основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "БЕЛАН" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Министерства агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

- 1 039 255руб. 24 коп. задолженности,

- 268 руб. 47 коп. неустойки за период с 28.05.2019 по 07.10.2019.

3. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "БЕЛАН" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 23395 руб. 00 коп. государственной пошлины.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья А.А. Малов