Решение от 19 сентября 2018 г. по делу № А47-3724/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А47-3724/2018
г. Оренбург
19 сентября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 17 сентября 2018 года

В полном объеме решение изготовлено 19 сентября 2018 года


Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Сердюк Т.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании заявление исх. б/№, от 30.03.2018 (поступило в арбитражный суд 02.04.2018) Общества с ограниченной ответственностью "Охранная организация "Энергощит-2", г. Оренбург (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Оренбурга (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании безнадежной ко взысканию, подлежащей списанию задолженность заявителя, указанную налоговым органом в Справке № 304782 от 21.11.2017 и письме № 14-45/002448 от 14.02.2018:

1) на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым в ПФР РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды до 01.01.2017 в сумме 168618,39 руб.. в том числе: налог в сумме 84037,46 руб., пеня - 84 580,93 руб.;

2) по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в бюджет Федерального фонда ОМС за период до 01.01.2017 в сумме 36 646,98 руб.. в том числе налог в сумме 16 830,02 руб., пени в сумме 10 816,96 руб.;3) пени, начисляемые на указанную задолженность за период после 09.02.2018;

третье лицо: Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге (460021, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>).


Стороны извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в соответствии со статьями 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В судебном заседании 10.09.2018 в соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 17.09.2018 до 16:30. Информация о перерыве размещена на интернет-сайте Арбитражного суда Оренбургской области. После перерыва судебное заседание продолжено.

В судебном заседании приняли участие (до перерыва):

от заявителя: ФИО2 – представитель (доверенность от 27.10.2017, постоянная, паспорт);

от ИФНС Ленинского района: ФИО4 – главный специалист-эксперт (доверенность от 02.02.2018, № 1 по 02.02.2019, удостоверение);

от УПФ РФ: ФИО3 – заместитель начальника (доверенность от 19.09.2017 по 18.09.2018, удостоверение).

В судебном заседании приняли участие (после перерыва):

от заявителя: ФИО2 – представитель (доверенность от 27.10.2017, постоянная, паспорт);

от ИФНС Ленинского района: ФИО4 – главный специалист-эксперт (доверенность от 02.02.2018, № 1 по 02.02.2019, удостоверение);

от УПФ РФ: ФИО5 – главный специалист-эксперт (доверенность от 02.10.2017, № 04-10 по 31.12.2018, паспорт).


Судебное заседание проводится в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью "Охранная организация "Энергощит-2" (далее – заявитель, ООО "Охранная организация "Энергощит-2") обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Оренбурга (далее – заинтересованное лицо, инспекция, налоговый орган) о признании безнадежной ко взысканию, подлежащей списанию задолженность заявителя, указанную налоговым органом в Справке № 304782 от 21.11.2017 и письме № 14-45/002448 от 14.02.2018:

1) на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым в ПФР РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды до 01.01.2017 в сумме 168618,39 руб.. в том числе: налог в сумме 84037,46 руб., пеня - 84 580,93 руб.;

2) по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в бюджет Федерального фонда ОМС за период до 01.01.2017 в сумме 36 646,98 руб.. в том числе налог в сумме 16 830,02 руб., пени в сумме 10 816,96 руб.;

3) пени, начисляемые на указанную задолженность за период после 09.02.2018.

Определением от 07.05.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Оренбурге (далее – третье лицо, пенсионный орган, УПФ РФ в г. Оренбурге).

До начала судебного заседания в материалы дела заинтересованное лицо представило письменные пояснения по делу, в котором налоговый орган указывает на отсутствие судебного акта в отношении спорной задолженности, которым утратил возможность взыскания недоимки в связи с истечением установленного срока их взыскания.

От третьего лица до начала судебного заседания в материалы дела поступил письменный отзыв. мо мнению УПФ РВ в г.Оренбурге, у заявителя отсутствуют правовые основания по указанному предмету спора для обращения в суд. В удовлетворении требований просит отказать.

Суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, ООО «Охранная организация «Энергощит-2» налоговым органом была выдана справка № 304782 о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянии на 21.11.2017, в которой за заявителем числится задолженность по налогам, пени в том числе:

1) на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым в ПФР РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды до 01.01.2017 в сумме 168618,39 руб.. в том числе: налог в сумме 84037,46 руб., пеня - 84 580,93 руб.;

2) по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в бюджет Федерального фонда ОМС за период до 01.01.2017 в сумме 36 646,98 руб.. в том числе налог в сумме 16 830,02 руб., пени в сумме 10 816,96 руб.;

3) пени, начисляемые на указанную задолженность за период после 09.02.2018..

Инспекцией взыскание данной суммы не производилось.

Решением Арбитражного суда Оренбургской области вступившим в законную силу от 22.12.2016 по делу № А47-10018/2016 установлено, в связи с истечением установленного для взыскания срока, признать безнадежной к взысканию задолженность ООО «Охранная организация «Энергощит-2» по страховым взносам, пени и штрафам по решению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Оренбурге № 17 от 22.05.2013 в общей сумме 1295043,87 руб., в том числе по страховым взносам в размере 761 393,70 руб.. штрафам в размере 152 2 78,74 руб., пени в размере 381 371,43 руб. (по состоянию на 08.11.20/6). и за 2 квартал 2014г. (указана в требовании № 06636240136499 от 20.10.2014) в общей сумме 305 794,63 руб., в том числе по страховым взносам в размере 300 832,43 руб., пени в размере 4962,20 руб., а обязанность по уплате данной задолженности прекращённой».

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В пункте 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) установлен перечень оснований для признания безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням и штрафам, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными. Одним из таких оснований является принятие судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам (пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ).

То есть единственным основанием для признания судом недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию является утрата налоговым органом возможности взыскания указанной задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной п. 9 постановления Пленума от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении Арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации", при толковании пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ судам необходимо исходить из того, что инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными ко взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

В силу п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

В соответствии с п. 1 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных названным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается, в том числе, в связи с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (п. 5 ст. 44 НК РФ).

Сроки уплаты налогов, сборов, страховых взносов устанавливаются применительно к каждому налогу, сбору, страховому взносу. Изменение установленного срока уплаты налога, сбора, страховых взносов допускается только в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. При уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом. Уплата налога производится разовой уплатой всей суммы налога либо в ином порядке, предусмотренном настоящим Кодексом и другими актами законодательства о налогах и сборах. Подлежащая уплате сумма налога уплачивается (перечисляется) налогоплательщиком или налоговым агентом в установленные сроки (п. 1, п. 2 ст. 57, п. 1, п. 2 ст. 58 НК РФ).

Согласно ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Статьей 70 НК РФ определены сроки направления требования об уплате налога и сбора налогоплательщику.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства (драгоценные металлы) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства, за исключением средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.

Взыскание налога производится по решению налогового органа (далее в настоящей статье - решение о взыскании) путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.

В силу пункта 3 статьи 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В соответствии с пунктом 4 статьи 46 НК РФ поручение налогового органа на перечисление сумм налога в бюджетную систему Российской Федерации направляется в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, и подлежит безусловному исполнению банком в очередности, установленной гражданским законодательством Российской Федерации.

При недостаточности или отсутствии денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо его электронных денежных средств или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо информации о реквизитах его корпоративного электронного средства платежа, используемого для переводов электронных денежных средств, налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса (пункт 7 статьи 46 НК РФ).

В пункте 1 статьи 47 НК РФ установлено, что в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса.

Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Пунктами 9, 10 статьи 46 НК РФ установлено, что положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога, страховых взносов, а также при взыскании сбора, страховых взносов и штрафов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Как следует из материалов дела, начисление задолженности на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым в ПФР РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды до 01.01.2017 в сумме 168618,39 руб.. в том числе: налог в сумме 84037,46 руб., пеня - 84 580,93 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в бюджет Федерального фонда ОМС за период до 01.01.2017 в сумме 36 646,98 руб.. в том числе налог в сумме 16 830,02 руб., пени в сумме 10 816,96 руб.; пени, начисляемые на указанную задолженность за период после 09.02.2018 прекращено решением суда от 22.12.2016.

В письменном отзыве налоговый орган указывает, что взыскание указанных сумм инспекцией не производились.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Согласно ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Возражения в отношении доводов заявителя о том, что спорная сумма безнадежна к взысканию, налоговым органом в отзыве не заявлены.

При данных обстоятельствах, учитывая непредставление налоговым органом в материалы судебного дела доказательств принятия в сроки принудительного взыскания, предусмотренные ст. ст. 46, 47, 48, 52, 70 НК РФ, соответствующих мер взыскания, суд приходит к выводу, что задолженность по пени является безнадежной к взысканию с позиции пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Госпошлина, подлежащая уплате за рассмотрение данного дела составляет 6000 руб. Заявителем при подаче настоящего заявления уплачено 3000 руб. Следовательно эта сумма подлежит возмещению заявителю налоговым органом. В оставшейся части госпошлина с налогового органа в доход федерального бюджета взысканию не подлежит, поскольку последний освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,



РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать безнадежной ко взысканию, подлежащей списанию задолженность заявителя, указанную налоговым органом в Справке № 304782 от 21.11.2017 и письме № 14-45/002448 от 14.02.2018:

1) на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым в ПФР РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды до 01.01.2017 в сумме 168618,39 руб.. в том числе: налог в сумме 84037,46 руб., пеня - 84 580,93 руб.;

2) по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в бюджет Федерального фонда ОМС за период до 01.01.2017 в сумме 36 646,98 руб.. в том числе налог в сумме 16 830,02 руб., пени в сумме 10 816,96 руб.;3) пени, начисляемые на указанную задолженность за период после 09.02.2018.

Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Оренбурга устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем списания, указанной недоимки, в порядке, установленном ч. 5 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации.

Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Оренбурга в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Охранная организация "Энергощит-2" 3000 руб. в возмещение расходов по госпошлине.

Исполнительный лист выдать заявителю в порядке ст. 319, 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объёме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого http://www.18aac.arbitr.ru.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Судья Т.В. Сердюк