Решение от 21 июня 2019 г. по делу № А10-3194/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-3194/2019
21 июня 2019 года
г. Улан-Удэ


Резолютивная часть решения объявлена 18 июня 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 21 июня 2019 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Серебренниковой Т.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев исковое заявление Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к

главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 3 336 000 руб.,

при участии

от истца: ФИО3, представителя по доверенности от 10.12.2018,

ответчика ФИО2 и его представителя ФИО4 по доверенности от 06.03.2019,

установил:

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с исковым заявлением к главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 о взыскании 3 336 000 руб. – средств гранта, переданных по соглашению №03 СФ/16 от 10.05.2016.

В обоснование иска указано на предоставление гранта ответчику на создание и развитие семейной животноводческой фермы в размере 3 336 000 руб.

Счетной палатой РБ в ходе контрольного мероприятия выявлено, что на момент подачи заявки (07.04.2016) имел неисполненную задолженность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах.

Истец считает, что заявитель на момент предоставления документов на участие в конкурсном отборе на получение гранта не соответствовал установленным условиям, что является основанием для возврата гранта.

Ответчик иск не признал, указал, что на 01.04.2016 у ответчика имелась задолженность по пени в размере 1 руб., которая была погашена 05.04.2016, на день подачи документов (07.04.2016) долг отсутствовал. Иные нарушения при подаче документов на подачу гранта отсутствуют.

В предварительном судебном заседании представитель истца поддержал иск, ответчик требования не признал.

Суд на основании части 4 статьи 137 АПК РФ завершил предварительное судебное заседание, открыл судебное заседание первой инстанции.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, суд приходит к следующим выводам.

Между Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия (Министерство) и ответчиком (получатель) подписано соглашение об оказании мер государственной поддержки на развитие семейных животноводческих ферм от 10.05.2016 (л.д.10-19).

На основании соглашения Министерство предоставило получателю из республиканского бюджета субсидию в размере 3 336 000 руб. по платежным поручениям №372797 от 13.05.2016, №398199 от 17.05.2016.

К заявлению на получение государственной поддержки ответчик приложил справку №1631 о том, что по состоянию на 01.04.2016 ответчик не имеет неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, выданную МРИ ФНС России №8 по РБ (л.д.23-24).

Согласно отчету №37-06-01/18 (л.д.27-31) Счетная палата РБ в результате проверки законности и результативности использования бюджетных средств установила, что ответчик для прохождения конкурсного отбора в качестве подтверждения отсутствия просроченной задолженности перед бюджетом по налогам и сборам предоставлена справка №1631 имеющая признаки подлога.

Счетной палатой РБ предложено ответчику вернуть средства гранта в республиканский бюджет РБ.

Следовательно, основанием для предъявления требования о возврате гранта явился факт представления недостоверных сведений об отсутствии долга по налогам и сборам.

Согласно пункту 2.4 Порядка предоставления гранта на создание и развитие молочной животноводческой фермы, утвержденного постановлением Правительства РБ №178 от 05.04.2013 (в ред. №17 от 25.02.2016) установлен комплект документов, подтверждающих соответствие заявителя условиям прохождения конкурсного отбора, в том числе подтверждение отсутствия просроченной задолженности перед бюджетом и внебюджетными фондами по налогам и сборам.

В соответствии с пунктом 3.3 Порядка и п. 2.3.19 Соглашения при выявлении Министерством либо органом, осуществляющим финансовый контроль, фактов нецелевого использования гранта, а также фактов непредставления документов, либо представления документом, содержащих недостоверную информацию, средства подлежат возврату в доход республиканского бюджета в течение 30 календарных дней с момента получения организацией соответствующего требования.

Прокуратура Кабанского района РБ проводила проверку по факту представления в целях участия в программе «Развитие семейной животноводческой фермы» ответчиком подложного документа.

В ходе проведения проверки оснований для принятия мер прокурорского реагирования в отношении ответчика не выявлено (информация Прокуратуры Кабанского района РБ от 28.12.2018, документ в электронном виде).

Таким образом, доказательства подложности справки №1631 об отсутствии задолженности материалы дела не содержат.

Представитель истца в судебном заседании снял довод о подложности документа, указал на обстоятельство представления недостоверных сведений.

Суд проверил обстоятельства представления недостоверных сведений об отсутствии долга по налогам и сборам и установил следующее.

Согласно справкам (л.д.24, 54), выданным МРИ ФНС России №8 по РБ по месту жительства ответчика, ответчик по состоянию на 01.04.2016, 06.04.2016 неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах, не имел, переплата по пени составила 31 руб. 76 коп.

Следовательно, недоимки, подлежащей уплате в налоговый орган Республики Бурятия, ответчик не имел.

Истец указал, что в соответствии со сведениями справки по состоянию на 07.04.2016 ответчик имел задолженность на уплате налогов и сборов (л.д.25).

Ответчик пояснил, что ранее проживал на территории Тульской области.

Согласно справки №20854 (л.д.51-53) ФИО2 по состоянию на 01.04.2016 имел задолженность по пеням в размере 1 руб., подлежащим уплате в МРИ ФНС России №9 по Тульской области.

05.04.2016 ответчик произвел оплату недоимки по пеням в размере 10 руб. в МРИ ФНС России №9 по Тульской области (документ в электронном виде).

В силу положений подпункта 1 пункта 3 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога считается исполненной

- с момента предъявления в банк поручения на перечисление в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства денежных средств со счета налогоплательщика в банке при наличии на нем достаточного денежного остатка на день платежа,

- со дня внесения физическим лицом в банк, кассу местной администрации, организацию федеральной почтовой связи либо в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг наличных денежных средств для их перечисления в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства.

Следовательно, обязанность по оплате недоимки по пеням считается исполненной 05.04.2016, вне зависимости от срока поступления денежных средств в УФК Тульской области (МРИ ФНС России №9 по Тульской области).

Суд приходит к выводу, что на момент прохождения конкурсного отбора (07.04.2016) ответчик задолженности по налогам и сборам не имел, и им представлены достоверные сведения об отсутствии задолженности.

Суд принимает во внимание, что в соответствии с актом от 11.09.2018 встречной проверки целевого и эффективного использования ответчиком гранта, проводимой старшим инспектором Счетной палаты РБ ФИО5, нарушений не выявлено (документ в электронном виде).

Таким образом, оснований для удовлетворения иска о возврате предоставленного гранта не имеется.

Суд отказывает в удовлетворении иска.

Расходы по уплате государственной пошлины суд относит на истца в соответствии с нормой статьи 110 АПК РФ.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании статьи 333.37 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.

СудьяТ.Г. Серебренникова