Решение от 1 ноября 2018 г. по делу № А75-13925/2018

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

ул. Мира д. 27, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-13925/2018
2 ноября 2018 г.
г. Ханты-Мансийск


Резолютивная часть решения объявлена 30 октября 2018 г.

Полный текст решения изготовлен 2 ноября 2018 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Голубевой Е.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1., рассмотрев в судебном заседании дело № А75-13925/2018 по заявлению публичного акционерного общества «Авиакомпания Ютэйр» к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о признании недействительным решения от 17.07.2018 № 1342,

без участия представителей,

установил:

публичное акционерное общество «Авиакомпания Ютэйр» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с заявлением к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее – ответчик, Пенсионный фонд) о признании недействительным решения от 17.07.2018 № 1342.

Определением суда от 10.09.2018 заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 30.10.2018 в 12 часов 00 минут, судебное заседание назначено на 30.10.2018 в 12 часов 10 минут.

Ответчик представил отзыв на заявление, в котором указывает, что в действиях заявителя усматривается нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете, в заявленных требованиях просит отказать в полном объеме.

В соответствии со статьей 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в предварительное судебное заседание надлежащим образом извещенных истца и (или) ответчика, других заинтересованных лиц, которые могут быть привлечены к участию в деле, заседание проводится в их отсутствие.

На основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 суд завершил предварительную подготовку по делу и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства.

Общество является страхователем в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете, в системе обязательного пенсионного страхования в виде взыскания финансовой санкции» (далее – Закон № 27-ФЗ).

Как следует из материалов дела, Общество 05.05.2017, то есть в установленный срок, представило сведения по форме СЗВ-М по типу «исходная» за апрель 2017 года на 3 763 застрахованных лица, которые были приняты Пенсионным фондам без замечаний (л.д. 15-90).

Самостоятельно выявив ошибку в представленной отчетности, Общество 21.02.2018 представило в Пенсионный фонд отчет по форме СЗВ-М по типу «дополняющая» за апрель 2017 года на 1 застрахованное лицо (л.д. 92-93).

19.03.2018, то есть после устранения Обществом самостоятельно выявленных ошибок в предоставленном отчете по форме СЗВ-М за апрель 2017 год, Пенсионный фонд направил в адрес заявителя уведомление о необходимости устранения в течение пяти рабочих дней имеющихся в отчетности ошибок (л.д. 91). После проведения проверки, Пенсионным фондом был составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 25.05.2018 № 1342 (л.д. 95-96).

На указанный акт Обществом 09.06.2018 были представлены возражения от 09.06.2018 № 12П-5662/18 (л.д. 97-98).

17.07.2018 были рассмотрены материалы проверки, на основании которых вынесено решение № 1342 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете (л.д. 94-100).

Не согласившись с решением от 17.07.2018 № 1342 Пенсионного фонда, Общество обратилось с настоящим заявлением в суд, обосновывая свои требования своевременным исправлением допущенных ошибок.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Общество в соответствии с абзацем третьим статьи 1 Закона № 27-ФЗ является страхователем, производящим выплаты физическим лицам, следовательно, должно исполнять все возложенные на него действующим законодательством обязанности.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета, сведения о фамилии, имени и отчества, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Следовательно, сведения о застрахованных лицах за апрель 2017 года должны быть предоставлены страхователем не позднее 15.05.2017.

Заявитель представил сведения по форме СЗВ-М по типу «исходная» за апрель 2017 года на 3 763 застрахованных лица 05.05.2017, то есть в установленный законом срок.

Самостоятельно выявив несоответствие в представленных заявителем сведениях на одно застрахованное лицо, Общество 21.02.2018 направило отчет по форме «дополняющий».

Согласно статье 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Ззакона № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Этой же статьей установлено, что при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма (абз. 5 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ).

Согласно статье 15 Закона № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах

Из материалов дела следует, что по первоначально представленным сведениям Пенсионный фонд не выявил наличие ошибок или несоответствий. Отчетность была принята. Страхователем сведения дополнены самостоятельно, то есть в порядке, установленном статьей 15 Закона № 27-ФЗ.

Таким образом, представленными в материалы дела доказательствами подтверждается и ответчиком по существу не оспаривается, что заявителем до момента обнаружения Обществом несоответствия между представленными индивидуальными сведениями и результатами проверки, и, соответственно, до вынесения оспариваемого решения, страхователем самостоятельно переданы необходимые корректирующие сведения. 

Суду не представлены сведения о выявлении нарушений и привлечении страхователя к ответственности за несвоевременное предоставление исходной формы отчетности, расчет штрафа произведен исходя из дополняющей формы отчета СЗВ-М.

Согласно пункту 39 Инструкции, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н, а также положений статьи 15 Закона № 27-ФЗ следует, что  страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

В рассматриваемом случае, ошибка в ранее представленных сведениях выявлена страхователем самостоятельно и исправлена путем представления дополняющей формы.

При таких обстоятельствах у ответчика не имелось оснований для привлечения Общества к ответственности по части 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, в связи с чем оспариваемое решение Пенсионного фонда от 17.07.2018 № 1342 подлежит отмене как противоречащее положениям Закона № 27-ФЗ, Инструкции и нарушающее права Общества.

Поскольку Обществом при обращении в арбитражный суд уплачена государственная пошлина в размере 3 000 рублей, что подтверждается платежным поручением № 18495 от 24.08.2018, указанные расходы заявителя в связи с удовлетворением требований Общества о признании незаконным решения Пенсионного фонда от 17.07.2018 № 1342 подлежат возмещению путем взыскания их с ответчика.

Руководствуясь статьями 67, 68, 71, 167-170, 176, 180, 181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры,

РЕШИЛ:

заявление публичного акционерного общества «Авиакомпания Ютэйр» удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 17.07.2018 № 1342.

Взыскать с государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в пользу публичного акционерного общества «Авиакомпания Ютэйр» судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Апелляционная жалоба может быть подана в течение одного месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

СудьяЕ.А. Голубева