Решение от 24 декабря 2018 г. по делу № А56-43034/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-43034/2018
24 декабря 2018 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 27 ноября 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 24 декабря 2018 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Селезнёва О.А.,

при ведении протокола судебного заседания - секретарем с\з ФИО1


рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Заявитель - ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ВОЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ "ВОЕННО-КОСМИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ ИМЕНИ А.Ф.МОЖАЙСКОГО" МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ИНН <***>)


К заинтересованным лицам:

1) УПФР в Петроградском районе Санкт-Петербурга,

2) Государственное учреждение - Санкт-Петербургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 10


Об оспаривании:

- решения от 28,12,2017 № 088 012 17 ВП 120/5 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности

- решения от 29,12,2017 № 285 о привлечении страхователя к ответственности


при участии

от заявителя - ФИО2, доверенность от 26.07.2016;

от заинтересованных лиц –

от УПФР - ФИО3, доверенность от 04.06.2018;

от Отделения - ФИО4, доверенность от 01.03.2018



установил:

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ВОЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ "ВОЕННО-КОСМИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ ИМЕНИ А.Ф.МОЖАЙСКОГО" МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (далее – Учреждение) с соблюдением установленного срока с учетом уточненных требований обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области к заинтересованным лицам - УПФР в Петроградском районе Санкт-Петербурга (далее – УПФР, Управление) и Государственное учреждение - Санкт-Петербургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 10 (далее – Отделение) с заявлением об оспаривании: - решения УПФР от 28,12,2017 № 088 012 17 ВП 120/5 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности и решения Отделения от 29,12,2017 № 285 о привлечении страхователя к ответственности.

В судебном заседании представитель Учреждения заявленные требования поддержал.

Представители УПФР и Отделения против удовлетворения заявления возражали.

Материалы дела исследованы в порядке статей 65, 70, 71 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, в период с 06.10.210 по 13.10.2017 Управлением и Отделением в отношении Учреждения проведены выездные проверки по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональным заболеваниям в ФСС, а так же правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в УПФР и страховых взносов на обязательное медицинское страхование в ФФОМС.

В ходе проверки УПФР административным органом установлена неуплата сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов (выплаты страхового обеспечения на сотрудниц произведены с нарушением порядка, установленного Федеральным законом Российской Федерации от 29.12.2006 «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»; в связи с технической ошибкой на ФИО5, в связи с неначислением страховых взносов на выплаты ежегодных поощрений ФИО6, ФИО7).

Выявленные обстоятельства послужили основанием для вынесения УПФР решения от 28.12.2017 № 088 012 17 ВП 120/5, согласно которому Учреждению назначено административное наказание в виде штрафа в размере 29 836 руб. 59 копеек, начислены пени 27 244, руб. 17 коп., и предложено уплатить недоимку в размере 149 182 руб. 97 коп.

Проверкой Отделения установлено,

- в проверяемом периоде страхователем были произведены расходы за счет средств ФСС по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством с нарушением действующего законодательства, которые в силу пп.1 ч.1 ст. 20.2 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-Фз не являются выплатами по страховому обеспечению и не относятся к суммам, не подлежащим обложению страховыми взносами. Данная сумма составила 78899 руб. 97 копеек в том числе 4029 руб. 42 коп. сумма пособия за счет средств работодателя и не должна включаться в базу для начисления страховых взносов; (для начисления взносов должна быть включена сумма 74 870 руб. 55 копеек.

Произведены расходы за счет средств работодателя по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством с нарушением действующего законодательства, которые в силу пп.1 ч.1 ст. 20.2 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-Фз не являются выплатами по страховому обеспечению и не относятся к суммам, не подлежащим обложению страховыми взносами. Данная сумма составила 472,68 копеек.

- страхователь в 2014-2015 годах не начислял страховые взносы на ежегодные поощрения и премии сотрудникам (гранты). Данная сумма составила 11000000 руб. 99 коп. должна быть включена для начисления страховых взносов.

По результатам рассмотрения дела Отделением вынесено решение от 29.12.2017 № 285, согласно которому Учреждение привлечено к ответственности по статье 26.29 Федерального закона от 24.07.1998 ФЗ в виде штрафа в размере 470,14 копеек, заявителю начислены пени в размере 340 руб. 53 копейки, и выставлено требование оплатить недоимку в размере 2350, 69 копеек.

Не согласившись с законностью оспариваемых решений Учреждение обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с настоящим заявлением.

В обоснование своих требований Заявитель ссылается на отсутствие у УПФР и Отделения полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование в связи с делегированием таких полномочий налоговым органам в порядке статьи 5 Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ , а так же на то, что выплаты, проводимые по итогам конкурса в пользу работника не являются вознаграждениям за исполнение им трудовых обязанностей и не подлежат обложению страховыми взносами.

Заслушав представителей сторон, исследовав представленные в материалы дела доказательства, Арбитражный суд пришел к следующему.

В спорный период отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее также - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах регулировал Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования"

Согласно подп. "а" п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона N 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются организации, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

На основании ч. 1 ст. 7 данного закона объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подп. "а" и "б" п. 1 ч. 1 ст. 5 настоящего закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в п. 2 ч. 1 ст. 5 рассматриваемого закона), а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства.

Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подп. "а" п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона N 212-ФЗ, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В силу с ч. 1 ст. 8 упомянутого закона база для начисления страховых взносов для организаций, производящих выплаты физическим лицам, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных ч. 1 ст. 7 закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в ст. 9 вышеуказанного закона.

Статьей 9 Закона N 212-ФЗ устанавливается перечень сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Названная правовая норма исключает из объекта обложения суммы, фактически полученные работниками по трудовым договорам и в связи с осуществлением трудовой функции, но в силу определенных причин не подлежащие включению в базу, облагаемую страховыми взносами.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что спорная выплата премии осуществлена не по решению Учреждения, а на основании властного предписания Министерства Обороны Российской Федерации.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что спорные премии и гонорары не является вознаграждениями работников Учреждения за исполнение ими своих трудовых обязанностей, не гарантированы трудовыми договорами и получены по итогам конкурса.

При этом, рассматриваемые суммы должны быть квалифицированы не как доход, не подлежащий обложению страховыми взносами, а как денежные средства, полученные вне рамок трудовых отношений, вследствие чего они не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование.

Таким образом, доводы заявителя в части оспаривания начисления страховых взносов на суммы поощрений преподавателям и суммы премий по итогам конкурса, суд признает обоснованными, в этой части спорные решения следует признать недействительными.

Вместе с тем, доводы заявителя об отсутствие у административных органов полномочий на проведение проверки и вынесения оспариваемых решений отклоняются судом как основанные на неверном толковании норм материального права.

Согласно ст. 20 Федеральный закон от 03.07.2016 N 250-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" Контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В этой части требования заявителя подлежат отклонению.

Судебные расходы по уплате госпошлины распределены по ст.110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



решил:

1. Решение Государственного учреждения - Санкт-Петербургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации от 29.12.2017 № 285 - признать недействительным в части начисления взносов в сумме 2 200 руб., пеней в сумме 05 руб. 64 коп. штрафа в сумме 440 руб.


2. Решение УПФР в Петроградском районе Санкт-Петербурга от 28.12.2018 № 088 012 17 ВП 120/5 - признать недействительным в части начисления недоимки, штрафа и пеней на суммы поощрений и премий.

3. В удовлетворения заявления в остальной части - отказать.


4. взыскать с УПФР в Петроградском районе Санкт-Петербурга в пользу ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ВОЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ "ВОЕННО-КОСМИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ ИМЕНИ А.Ф.МОЖАЙСКОГО" МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 3 000 руб. государственной пошлины


5. взыскать с Государственное учреждение - Санкт-Петербургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ВОЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ "ВОЕННО-КОСМИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ ИМЕНИ А.Ф.МОЖАЙСКОГО" МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 3 000 руб. государственной пошлины


6. Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.



Судья Селезнёва О.А.