Решение от 12 февраля 2025 г. по делу № А56-47027/2023

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-47027/2023
13 февраля 2025 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 13 февраля 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 13 февраля 2025 года.


Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Синицыной Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Орешниковой Е.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Общество с ограниченной ответственностью "АВТО Л.С."

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу

об оспаривании решения от 29.12.2022 №РНП-78-1726/22


при участии

от заявителя  - не явился, извещен

от заинтересованного лица – не явился, извещен

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "АВТО Л.С." (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании решения от 29.12.2022 №РНП-78-1726/22.

Определением арбитражного суда от 12.10.2023 производство по делу приостановлено до вступления в законную силу решения по делу № А56-24531/2023.

Протокольным определением от 13.02.2025 производство по делу возобновлено.

Суд в соответствии с пунктом 4 статьи 137 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации перешел из предварительного в судебное заседание.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

На официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru 22.09.2022 СПБ ГБУСОН «ЦСПСиД Невского района Санкт-Петербурга» (далее – Заказчик) размещено извещение о проведении электронного аукциона на выполнение работ по ликвидации несанкционированной свалки, расположенной по адресу; Санкт-Петербург, Петергофское шоссе у д. 90, к. 5, лит. А (извещение № 0172200005522000156) (далее - Аукцион).

Начальная (максимальная) цена государственного контракта - 2 957 316,77 рублей.

В соответствии с Протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 04.10.2022 №ИЭА1 победителем Аукциона признано ООО «Авто Л.С.», предложившее цену контракта ниже начальной (максимальной) цены контракта на 68 %.

По результатам закупки Заказчиком с ООО «Авто Л.С.» заключен государственный контракт № 01722000055220001560001 от 17.10.2022 на сумму 946 341,71 рублей (далее - Контракт).

Комиссия УФАС по Санкт-Петербургу, рассмотрев сведения, представленные Заказчиком (вх. № 33177-ЭП/22 от 22.12.2022) в отношении Участника для включения в реестр недобросовестных поставщиков по факту одностороннего отказа от исполнения государственного контракта на выполнение работ по ликвидации несанкционированной свалки, расположенной по адресу: Санкт-Петербург, Петергофское щоссе у д. 90, к. 5, лит. А (извещение № 0172200005522000156), 29.12.2022 вынесла решение по делу №РНП-78-1726/22 о включении сведений в отношении Общества "АВТО Л.С." в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года.

Не  согласившись с вышеуказанным решением, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 14.11.2023) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" ведение реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - Реестр) осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок.

При этом в соответствии с частью 2 статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 14.11.2023) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Уклонение от исполнения контракта может выражаться как в совершении целенаправленных (умышленных) действий, так и в бездействии, когда участник закупки не совершает необходимых действий для исполнения контракта, то есть создает условия, влекущие невозможность исполнения контракта.

 Вступившим в законную силу судебным актом по делу А56-24531/2023 односторонний отказ от договора от 07.12.2023, явившийся основанием для вынесения оспариваемого в настоящем деле решения, признан незаконным.

В соответствии с ч.1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

При вышеуказанных обстоятельствах, требования заявителя подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать незаконным решение УФАС по г. Санкт-Петербургу по делу № РНП-78-1726/22 от 29.12.2022.

Обязать УФАС по Санкт-Петербургу исключить сведения об Обществе с ограниченной ответственностью "АВТО Л.С.", о лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа -ФИО1 из реестра недобросовестных поставщиков.

Взыскать с УФАС по Санкт-Петербургу в пользу Общества с ограниченной ответственностью "АВТО Л.С." 3000 руб. расходов по оплате госпошлины.


          Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья                                                                           Синицына Е.В.