Решение от 12 ноября 2022 г. по делу № А82-11327/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-11327/2022
г. Ярославль
12 ноября 2022 года
Резолютивная часть решения оглашена 02 ноября 2022 года.


Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Глызиной А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании заявление

Общества с ограниченной ответственностью "Ярсельхозпродукт" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об изменении постановления

Департамента агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

№ 06/22 от 16.03.2022


при участии:

от заявителя – не явился,

от ответчика – ФИО2 .– предст. по пост. дов. , дилом;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Ярсельхозпродукт" (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее по тексту – заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд к Департаменту агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области с заявлением об изменении постановления № 06/22 от 16.03.2022. которым Общество было привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 14.6 КоАП РФ в виде 100 000 рублей штрафа.

Заявитель надлежащим образом уведомлен о месте и времени рассмотрения дела, представителей в судебное заседание не направил. Дело было рассмотрено в порядке статьи 156 АПК РФ, в отсутствие представителей заявителя.

Заявитель оспаривает постановление по основаниям, изложенным в тексте заявления: не оспаривая по существу факт совершения вмененного ему правонарушения, полагает, что имеются основания для замены назначенного ему наказания на предупреждение, является субъектом малого предпринимательства.

Департамент заявленные требования не признает, настаивает на законности принятого им решения по основаниям, изложенным в отзыве, дополнениях к нему, представленных в материалы дела; пояснил, что на дату привлечения к административной ответственности Обществом субъектом малого и среднего предпринимательства не являлось.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы ответчика, суд установил следующее.

Департаментом на основании поступившей информации были установлены следующие фактические обстоятельства дела.

Общество осуществляет деятельность по розничной продажи алкогольной продукции. Обществом было допущено нарушение в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции – а именно, реализация алкогольной и спиртосодержащей продукции по цене, ниже минимальных размеров, установленных Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 11.05.2016 № 58н «Об установлении цен, не ниже которых осуществляется закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью выше 28 градусов (в редакции от 14.12.2018 № 267н).

Из совокупности статей 11, 26 Федерального закона № 171-ФЗ, а также положений вышеуказанного Приказа, административным органом был сделан вывод о нарушении Обществом порядка ценообразования при обороте 9розничной продаже) алкогольной продукции.

Факт выявленных нарушений подтвержден материалами дела, зафиксированы в протоколе по делу об административном правонарушении, по существу Обществом не оспаривался, образует состав правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 14.6 КоАП РФ.

По итогам рассмотрения дела об административном правонарушении административным органом было вынесено оспариваемое постановление по части 2 статьи 14.6 КоАП РФ, которым Обществу было назначено наказание в виде 100 000 рублей штрафа.

Изложенные фактические обстоятельства дела подтверждены в материалах дела документально, не оспаривались сторонами; судом считаются установленными.

Правовые позиции сторон в материалах дела изложены письменно, подтверждены документально, приобщены судом в материалы дела.


Оценивая доводы сторон и материалы дела, суд исходит из следующего.

Часть 2 статьи 14.6 КоАП РФ предусматривает административную ответственность - за «Занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - ста тысяч рублей».


Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации определены Законом N 171-ФЗ.

Государственное регулирование в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции направлено на защиту экономических интересов Российской Федерации, обеспечение нужд потребителей в указанной продукции, а также на повышение ее качества и проведение контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области (пункт 1 статьи 1 Закона N 171-ФЗ).

Статья 16 Закона N 171-ФЗ устанавливает особые требования к розничной продаже алкогольной продукции, розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, а также потреблению (распитию) алкогольной продукции.

На территории Ярославской области полномочия по лицензионному контролю за розничной продажей алкогольной продукции, по региональному государственного контролю (надзору) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции реализует Департамент (пункт 1 статьи 6 Закона N 171-ФЗ, постановление Правительства Ярославской области от 20.05.2013 N 550).

Соответственно, суд приходит к выводу, что у надзорного органа имелись достаточные правовые и фактические основания для проведения контрольных мероприятий по факту поступившего к нему обращения потребителя.

Из материалов дела усматривается, что Общество имеет лицензию на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания. В числе мест осуществления лицензируемого вида деятельности было указано и обособленное подразделение (торговые точки) Общества по выявленным адресам.

Обществом было допущено нарушение в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции – а именно, произведена реализация алкогольной и спиртосодержащей продукции по цене, ниже минимальных размеров, установленных Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 11.05.2016 № 58н «Об установлении цен, не ниже которых осуществляется закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью выше 28 градусов (в редакции от 14.12.2018 № 267н).

Фактические обстоятельства дела, установленные в части выявленного правонарушения были ответчиком отражены в протоколе по делу об административном правонарушении, подтверждены документально, заявителем по существу – не оспаривались.

Обществом не было представлено суду доказательств отсутствия у него объективной и реальной возможности для соблюдения установленных норм и правил к реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции в принадлежащей ему точке, заявленной в качестве точки общественного питания.

Соответственно, рассмотрев материалы дела, в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии состава вмененного ему правонарушения в действиях Общества.

Административная ответственность, соответственно, ответчиком была применена в порядке, в минимальном размере и в сроки, предусмотренные действующим законодательством; в пределах санкции, предусмотренной статьей, с учетом степени общественной опасности совершенного Обществом правонарушения.

Соответственно, суд приходит к выводу о законности оспариваемого Обществом постановления.

Вместе с тем, с учетом необходимости соблюдения требований Федерального закона № 70-ФЗ, а также – учитывая, что Общество на дату - 10.07.2022 – было включено в реестр субъектом малого и среднего предпринимательства, административное наказание в виде взыскания административного штрафа Обществом не исполнено; суд усматривает основания для изменения назначенного Обществу наказания на предупреждение.

Руководствуясь статьями 207 - 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать не подлежащим исполнению постановление Департамента агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) № 06/22 от 16.03.2022, вынесенное в отношении заявителя - Общества с ограниченной ответственностью "Ярсельхозпродукт" (ИНН <***>, ОГРН <***>) - по части 2 статьи 14.6 КоАП РФ, в части административного штрафа в размере 100 000 рублей, изменив вид административного наказания и установив его в виде предупреждения.

Предупредить заявителя - Общество с ограниченной ответственностью "Ярсельхозпродукт" (ИНН <***>, ОГРН <***>) - о недопустимости нарушения впредь порядка ценообразования при обороте алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в десятидневный со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, ( через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).



Судья

А.В. Глызина