Решение от 18 апреля 2023 г. по делу № А21-1668/2023

Арбитражный суд Калининградской области

236040, г. Калининград, ул. Рокоссовского, 2

E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru

http: www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград Дело № А21 - 1668/2023

«18» апреля 2023 года Резолютивная часть оглашена 11 апреля 2023 года.

В полном объеме решение изготовлено 18 апреля 2023 года. Арбитражный суд Калининградской области в составе:

Судьи Залужной Ю.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области о привлечении к административной ответственности арбитражного управляющего ФИО2 по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ, третье лицо – ФИО3,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО4 по доверенности от 28.12.2022 от лица, привлекаемого к ответственности: ФИО5 по доверенности от 30.01.2022

(участие онлайн), от третьего лица: ФИО6 по доверенности от 14.01.2022,

установил:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области (ИНН <***>, ОГРН <***> (далее - Росреестр, Управление, Заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о привлечении арбитражного управляющего ФИО2 (далее – ФИО2, арбитражный управляющий) к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ, третье лицо – ФИО3

Информация о месте и времени судебного заседания была размещена арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» в установленные законом сроки, согласно ст. 121 АПК РФ.

Суд, рассмотрев материалы дела и заслушав присутствующих лиц, установил следующие.

Определением Арбитражного суда Калининградской области от 26.04.2021 по делу А21-1612/2021 в отношении ООО «СТ.Р.» введена процедура банкротства -наблюдение, временным управляющим утвержден ФИО2.


Решением Арбитражного суда Калининградской области от 06.08.2021 (резолютивная часть объявлена 04.08.2021), ООО «СТ.Р.» признано несостоятельным (банкротом), введена процедура банкротства - конкурсное производство, исполняющим обязанности конкурсного управляющего утвержден ФИО2.

По результатам проведения административного расследования, возбужденного в отношении арбитражного управляющего 19 декабря 2022 года Управлением был составлен протокол № 00073923 об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.13 КоАП РФ, требований п.4 ст.61.1 Федерального Закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Руководствуясь частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ, Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

По материалам дела в вину ФИО2 административный орган вменяет нарушение по одному эпизоду, заключающемуся в следующем.

В нарушение положений п.4 ст.61.1 Закона о банкротстве: арбитражным управляющим ФИО2 при проведении процедуры банкротства в ООО «С.Т.Р.» не выполнена обязанность по включению в ЕФРСБ сведений о подаче в арбитражный суд заявления о признании сделки недействительной.

Согласно п.4 ст.61.1 Закона о банкротстве сведения о подаче в арбитражный суд заявления о признании сделки недействительной по основаниям, указанным в настоящем Федеральном законе, о вынесении судебного акта по результатам рассмотрения заявления и судебных актов о его пересмотре подлежат включению арбитражным управляющим в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона, не позднее трех рабочих дней с даты, когда арбитражному управляющему стало известно о подаче заявления или вынесении судебного акта, а при подаче заявления арбитражным управляющим - не позднее следующего рабочего дня после дня подачи заявления.

Конкурсный кредитор ООО «Промконтракт» 22.10.2021 обратился в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании недействительной сделкой договор уступки права требования № 130 от 17.03.2014, заключенный между ООО «СТ.Р.» и ООО «Универсалстрой Плюс» и применении последствий недействительности сделки.

ООО «Промконтракт» 27.12.2021 в адрес ФИО2 было направлена копия вышеуказанного заявления, которая была получена электронно 27.12.2021 (почтовый идентификатор 80112366428025).

Таким образом, сведения о подаче в арбитражный суд заявления о признании сделки недействительной должны были быть включены арбитражным управляющим ФИО2 в ЕФРСБ не позднее трех рабочих дней с даты, когда арбитражному управляющему стало известно о подаче заявления, т.е. не позднее 30.12.2021.

Вместе с тем, согласно ответу АО «Интерфакс» от 18.01.2023 № 1Б16918 данные сведения ФИО2 в ЕФРСБ не включены.

Согласно п. 4 ст. 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.


Таким образом, конкурсный управляющий ФИО2 при проведении процедуры банкротства в ООО «СТР.» не выполнил обязанность по включению в ЕФРСБ сведений о подаче в арбитражный суд заявления о признании сделки недействительной.

Арбитражный управляющий является профессиональным участником правоотношений в рамках проведения процедур банкротства, в силу профессионального образования, опыта работы в качестве арбитражного управляющего должен был знать об обязанности публикации вышеуказанных сведений в ЕФРСБ.

Арбитражный управляющий просила признать правонарушения малозначительными.

Оценив характер и конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, роль правонарушителя суд приходит к выводу, что имеет место существенная угроза охраняемым общественным отношениям, которая заключается в пренебрежительном отношении арбитражного управляющего к исполнению своих публично-правовых обязанностей, выполнение которых предусмотрено действующим законодательством, основания для применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствуют.

В силу части 3 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Обязанность доказывания вины возложена на административный орган.

Оценив обстоятельства дела, суд находит доказанным административным органом нарушение арбитражным управляющим вышеприведенных требований Закона о банкротстве.

Вина ФИО2 в совершении вменяемого ему административного правонарушения выражается в неисполнении обязанностей, возложенных на него действующим законодательством, поскольку при должной осмотрительности и надлежащем исполнении своих обязанностей, он мог выявить нарушения и принять своевременные меры по их устранению.

Арбитражный управляющий является лицом, имеющим специальную подготовку в области антикризисного управления, позволяющую осуществлять деятельность в качестве арбитражного управляющего в соответствии с правилами, установленными Законом о банкротстве. Поэтому управляющий не могла не осознавать противоправный характер своих действий.

Действия (бездействие) арбитражного управляющего не могут быть признаны разумными и соответствующими интересам должника и его кредиторов.

Порядок производства по делу об административном правонарушении заявителем соблюден.

Санкция части 3 статьи 14.13 КоАП РФ предусматривает наказание для должностных лиц в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей. Обстоятельств, смягчающих и (или) отягчающих вину арбитражного управляющего судом не установлено.


Согласно части 3 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Уважительные причины, по которым арбитражный управляющий в течение 1,5 лет не опубликовывал сведения об оспаривании сделки, суду не приведены.

Кроме того, судом установлено, что решением суда от 30.08.2022 по делу А217199/2022 арбитражный управляющий уже привлекался к административной ответственности в виде предупреждения.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

При таких обстоятельствах, оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности согласно требованиям ст. 71 АПК РФ, суд, руководствуясь принципами справедливости наказания, его индивидуализации и соразмерности, а также учитывая характер правонарушения и обстоятельства его совершения, признает необходимым привлечь арбитражного управляющего ФИО2 к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ и назначать ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

Реквизиты: Квитанция форма № ПД-4сб (налог) Получатель платежа: УФК по Калининградской области;

Управление Росреестра по Калининградской области, л/с <***>; ИНН <***>; КПП 390601001;

Расчетный счет <***>;

Банк получателя: Отделение Калининград Банка России//УФК по Калининградской области г. Калининград;

БИК 012748051; ОКТМО 27701000 наименование платежа - административный штраф; КБК 321 1 16 01141 01 9002 140.

Разъяснить ФИО2, что в случае если по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего решения у Арбитражного суда Калининградской области будут отсутствовать сведения об уплате административного штрафа добровольно, на основании статьи 32.2 КоАП РФ экземпляр настоящего решения будет направлен для взыскания административного штрафа и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, судебному приставу- исполнителю, определяемому исходя из статьи 33 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Руководствуясь статьями 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь арбитражного управляющего ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ г.р. к административной ответственности по ч.3 ст.14.13 Кодекса Российской


Федераций об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятая Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья Ю.Д.Залужная

(подпись, фамилия)

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Федеральное казначействоДата 08.02.2022 9:16:15Кому выдана Залужная Юлия Дмитриевна