Решение от 6 ноября 2020 г. по делу № А64-6122/2020

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А64-6122/2020
г. Тамбов
06 ноября 2020 г.
Резолютивная часть решения объявлена 05.11.2020г.

Решение в полном объеме изготовлено 06.11.2020

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи А.А.Краснослободцева,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи И.А.Найдиной

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Администрации Токаревского района Тамбовской области ОГРН <***> ИНН <***>

к Администрации Даниловского сельсовета Токаревского района Тамбовской области ОГРН <***> ИНН <***>

о признании права муниципальной собственности

третьи лица: Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области ИНН <***>,

Межрегиональное территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях ОГРН <***> ИНН <***>,

Комитет по управлению имуществом Тамбовской области ОГРН <***> ИНН <***>,

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Токаревская средняя общеобразовательная школа №1 ИНН <***>.

при участии в заседании:

от истца – не явился, уведомлен надлежаще

от ответчика – не явился, уведомлен надлежаще

от третьих лиц – не явились уведомлены надлежаще

установил:

Администрация Токаревского района Тамбовской области обратилась в арбитражный суд с иском к Администрации Даниловского сельсовета Токаревского района Тамбовской области ОГРН <***> ИНН <***> признании права собственности на объект недвижимого имущества -здание филиала муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Токаревской средней общеобразовательной школы № 1 в с. Малая Даниловка, назначение: нежилое, общей площадью 446,2 кв.м., расположенное по адресу:, 393553, Российская Федерация, Тамбовская область, Токаревский Муниципальный район, Даниловский сельсовет, <...>.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области ИНН <***>, Межрегиональное территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях ОГРН <***> ИНН <***>, Комитет по управлению имуществом Тамбовской области ОГРН <***> ИНН <***>, Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Токаревская средняя общеобразовательная школа №1 ИНН <***>.

Представители истца, ответчика и третьих лиц в предварительное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения спора уведомлены надлежаще.

В соответствии с частью 1 статьи 136 АПК РФ предварительное судебное заседание проводится в отсутствие представителей истца, ответчика и третьих лиц по имеющимся в деле материалам.

Согласно пункту 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Исходя из смысла указанной нормы процессуального права, переход от предварительного судебного заседания к рассмотрению дела по существу в суде первой инстанции допускается и без согласия сторон, если ранее ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие и есть сведения об их надлежащем извещении.

Учитывая изложенное, арбитражный суд в отсутствие возражений сторон на основании ч.4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершает предварительное заседание и открывает судебное заседание в первой инстанции.

Дело рассматривается на основании п.3 ст.156 АПК РФ в отсутствие представителей истца, ответчика, третьих лиц, надлежащим образом уведомленных о времени и месте рассмотрения спора.

Рассмотрев материалы дела, учитывая положения ч.3.1 ст.70 АПК РФ, согласно которой обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований, суд находит иск подлежащим удовлетворению, руководствуясь при этом следующим.

Как следует из материалов дела,

В 1984 году на территории Токарёвского района Тамбовской области было построено и введено в эксплуатацию здание школы - общей площадью 446,2 кв.м., расположенное по адресу: 393553, Российская Федерация, Тамбовская область, Токаревский Муниципальный район, Даниловский сельсовет, <...>.

В 1992 году здание школы было передано в собственность Даниловского сельсовета Токарёвского района Тамбовской области, что подтверждено Решением Токарёвского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 27.03.1992 «О предложениях по формированию государственной собственности района и состава муниципальной собственности».

В 2006 году во исполнение Закона Тамбовской области от 23.05.2006 № 37-3 «О разграничении объектов муниципальной собственности между муниципальными районами, городскими округами и поселениями» Решением Даниловского сельского Совета народных депутатов № 76 от 31.07.2006 года был утвержден Перечень объектов муниципального имущества Даниловского сельсовета передаваемых в муниципальную собственность Токарёвского района Тамбовской области.

В соответствии с Перечнем 6 Приложения 1 Закона Тамбовской области от

03.05.2007 №185-3 «Об утверждении перечней объектов муниципального имущества, разграниченного между муниципальным районом и поселениями на территории Токарёвского района Тамбовской области» (далее - Закон №185-3) в муниципальную собственность Токарёвского района Тамбовской области, в том числе прочего передано спорное здание, однако в Перечне 6 передаваемый объект поименован следующим образом: Муниципальное общеобразовательное учреждение Малоданиловская средняя общеобразовательная школа, расположенное по адресу: <...>.

В 2007 году муниципальное недвижимое имущество Токарёвского района Тамбовской области - здание муниципального общеобразовательного учреждения Малоданиловской основной общеобразовательной школы постановлением Администрации Токарёвского района Тамбовской области от 12.11.2007 №612 было закреплено на праве оперативного управления за Муниципальным общеобразовательным учреждением Малоданиловской основной общеобразовательной школой.

В 2008 году согласно постановления Администрации Токарёвского района Тамбовской области от 25.06.2008 №352 Муниципальное общеобразовательное учреждение Малоданиловская основная общеобразовательная школа была реорганизована путем присоединения в филиал Муниципального общеобразовательного учреждения Токаревской средней общеобразовательной школы №1.

Постановлением Администрации Токарёвского района Тамбовской области от 17.09.2008 № 532 было закреплено за школой №1 на праве оперативного управления здание Муниципального общеобразовательного учреждения Малоданиловской основной общеобразовательной школы.

Спорный объект расположен на земельном участке, кадастровый номер 68:21:0701002:176, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - земли под объектами народного образования, площадь 11293 кв.м., адрес (местоположение): <...>.

В 2012 году земельный участок под зданием был предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Токаревская средняя общеобразовательная школа №1, что подтверждается постановлением Администрации Токарёвского района Тамбовской области от 14.11.2012 №765 и Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 27.04.2020 года, удостоверяющей проведенную государственную регистрацию права.

Ссылаясь на то, что в установленном законом порядке зарегистрировать право собственности на указанное имущество не представляется возможным, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Обращение в арбитражный суд по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, осуществляется в форме заявления (часть 4 статьи 4 Арбитражного процессуального права Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, в том числе самостоятельно избирают порядок и способ защиты гражданских прав и интересов.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами. Данная статья не исключает возможности защиты гражданских прав иными способами, предусмотренными федеральными законами, помимо установленных этой нормой права.

Избрание способа защиты своего нарушенного права является прерогативой истца, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. Вместе с тем лицо, осуществляя принадлежащее ему право, самостоятельно несет негативные последствия неверного выбора способа защиты своего права, не соответствующего его реальным интересам.

Целью судебной защиты является восстановление нарушенных или оспариваемых прав.

Из смысла названных правовых норм следует, что предъявление иска заинтересованным лицом имеет целью восстановление нарушенного права. При этом лицо, обратившееся за защитой права или интереса, должно доказать, что его право или интерес действительно нарушены противоправным поведением ответчика, а также доказать, что выбранный способ защиты нарушенного права приведет к его восстановлению.

Согласно ч. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу ч. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В силу ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Согласно ч. 1 ст. 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

В соответствии со ст. 50 Федерального закона РФ от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в собственности муниципальных образований могут находиться имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом вопросов местного значения.

Согласно п. 11 ст. 15 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения относится организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья

Спорный объект отвечает признакам недвижимого имущества, установленным статьей 130 ГК РФ: объект прочно связан с землей и его перемещение без нанесения несоразмерного ущерба невозможно.

Спорный объект отвечает признакам недвижимого имущества, установленным статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации: объект прочно связан с землей и его перемещение без нанесения несоразмерного ущерба невозможно.

По утверждению истца лица, оспаривающие факт владения на праве собственности недвижимым имуществом муниципальным образованием, отсутствуют.

Комитет по управлению имуществом Тамбовской области сообщил об отсутствии спорного объекта в Реестре государственной собственности Тамбовской области.

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах в отношении спорного объекта.

Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях сообщило об отсутствии объекта в реестре федеральной собственности.

С учетом изложенного, поскольку в настоящее время иным способом, иначе как в судебном порядке невозможно установить право собственности истца на спорное имущество, а также принимая во внимание отсутствие сведений и заявлений других лиц о принадлежности им спорного объекта на праве собственности или ином праве, суд считает требования истца обоснованными.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле.

Исходя из требований ст.71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В силу ст.333.37 НК РФ истец и ответчики освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст.110, 112, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1) Признать право муниципальной собственности муниципального образования -Токарёвского района Тамбовской области на объект недвижимого имущества -здание филиала муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Токаревской средней общеобразовательной школы № 1 в с. Малая Даниловка, назначение: нежилое, общей площадью 446,2 кв.м., расположенное по адресу: 393553, Российская Федерация, Тамбовская область, Токаревский Муниципальный район, Даниловский сельсовет, <...>.

2) Решение суда об удовлетворении заявления о признании права собственности на недвижимое имущество является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности лица на недвижимое имущество в установленном законом порядке и не заменяет собой документы, выдаваемые этим органом.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. Решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (394006, <...>).

Судья А.А.Краснослободцев