Решение от 23 января 2023 г. по делу № А40-236455/2022

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

Дело № А40-236455/22-34-1311
г. Москва
23 января 2023 г.
Резолютивная часть решения объявлена 16 января 2023 г.

Решение изготовлено в полном объеме 23 января 2023 г.


Арбитражный суд в составе судьи Кравчик О.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению (заявлению)

ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТОП РУСЬ" (119285, <...>, ЭТ/КОМ 3/15, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 27.09.2002, ИНН: <***>)

к САМОРЕГУЛИРУЕМОЙ ОРГАНИЗАЦИИ АУДИТОРОВ АССОЦИАЦИИ "СОДРУЖЕСТВО" (119192, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 25.06.2009, ИНН: <***>)

о признании

при участии представителей: согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

ООО "ТОП РУСЬ" обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением к СРО ААС о признании недействительным постановления № 1900-22 от 13.10.2022 Комиссии по контролю деятельности о проведении плановой внешней проверки деятельности ООО "ТОП РУСЬ". Требования истцом уточнены в порядке ст. 49 АПК РФ и приняты судом к рассмотрению.

Истец в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Ответчик возражал относительно заявленных требований по доводам отзыва на заявление.

Рассмотрев материалы дела, основания и предмет заявленных требований, оценив представленные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований, исходя из следующего.

Как следует из оспариваемого постановления, Комиссия постановила провести плановую выездную внешнюю проверку деятельности члена СРО ААС аудиторской организации ООО "ТОП РУСЬ", а также аудиторов - членов СРО ААС, состоящих в трудовых отношениях с аудиторской организацией (индивидуальным аудитором) в количестве 44 (далее - объекты ВКД) за период деятельности с 2018 по 2021, установить срок проведения проверки с 02.11.2022 по 07.12.2022, назначить для проведения проверки уполномоченных экспертов по контролю деятельности СРО ААС ФИО2 (руководитель группы), ФИО3, ФИО4, куратором проверки - ФИО5

В соответствии с выпиской из протокола № 27-22 от 18.11.2022 заседания Комиссии по контролю деятельности СРО ААС, принято решение о продлении сроков проведения внешней проверки деятельности члена СРО ААС ООО "ТОП РУСЬ" до 16.12.2022.

В соответствии с выпиской из протокола № 29-22 от 02.12.2022 заседания Комиссии по контролю деятельности СРО ААС, принято решение о продлении сроков проведения внешней проверки деятельности члена СРО ААС ООО "ТОП РУСЬ" до 30.12.2022.

09.01.2023 результаты ВКД (отчет), с учетом того, что из списка аудиторов исключена ФИО6, направлены истцу.

В силу статьи 9 Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях" контроль за осуществлением членами саморегулируемой организации предпринимательской или профессиональной деятельности проводится саморегулируемой организацией путем проведения плановых и внеплановых проверок. Предметом плановой проверки является соблюдение членами саморегулируемой организации требований стандартов и правил саморегулируемой организации, условий членства в саморегулируемой организации. Продолжительность плановой проверки устанавливается постоянно действующим коллегиальным органом управления саморегулируемой организации. Плановая проверка проводится не реже одного раза в три года и не чаще одного раза в год. Плановая проверка проводится в соответствии с планом проверок, утверждаемым саморегулируемой организацией.

Внешний контроль деятельности аудиторских организаций, аудиторов осуществляет саморегулируемая организация аудиторов - в отношении аудиторских организаций, аудиторов (часть 3 статьи 10 Федерального закона от 30.12.2008 № 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности").

Согласно положениям части 1 и 2 статьи 10.1 Федерального закона от 30.12.2008 № 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности" предметом внешнего контроля деятельности аудиторских организаций, аудиторов, осуществляемого саморегулируемой организацией аудиторов, является соблюдение аудиторской организацией, аудитором обязательных требований, требований, установленных саморегулируемой организацией аудиторов, а также исполнение решений саморегулируемой организации аудиторов о применении мер дисциплинарного воздействия, принимаемых по результатам внешнего контроля деятельности. Саморегулируемая организация аудиторов устанавливает правила организации и осуществления внешнего контроля деятельности своих членов, определяющие, в частности, формы внешнего контроля, сроки и периодичность внешних проверок, в том числе внешних проверок, осуществляемых членами саморегулируемой организации аудиторов в отношении других членов этой организации.

В СРО ААС утверждены Правила организации и осуществления внешнего контроля деятельности членов СРО ААС в редакции, утвержденной решением Правления (протокол № 535 от 19.11.2021).

Статья 19 Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях" предусматривает, что в саморегулируемой организации должны быть созданы специализированные органы, в том числе орган, осуществляющий контроль за соблюдением членами саморегулируемой организации требований стандартов и правил саморегулируемой организации. В саморегулируемой организации аудиторов должны быть созданы следующие специализированные органы, в том числе орган, осуществляющий внешний контроль деятельности членов саморегулируемой организации аудиторов (часть 7 статьи 17 Федерального закона от 30.12.2008 № 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности").

Согласно статье 15.1.1 устава СРО ААС Комиссия по контролю качества является специализированным органом СРО ААС и создается для обеспечения внешнего контроля за соблюдением членами СРО ААС требований законодательства Российской Федерации, правил независимости аудиторов и аудиторских организаций, кодекса профессиональной этики аудиторов, стандартов аудиторской деятельности, внутренних норматив документов и устава СРО ААС.

В СРО ААС решением Правления от 21.01.2022 утверждено Положение о Комиссии по контролю деятельности (протокол № 545).

В соответствии с утвержденным планом внешнего контроля деятельности членов СРО ААС на 2021, Комиссией по контролю качества было принято решение (постановление Комиссии по контролю качества № 1100-21) о назначении внешней проверки. 24.12.2021 решением Комиссии по контролю качества № 24-21 проведение внешней проверки приостановлено. 21.01.2022 решением Правления СРО ААС отказано в удовлетворении жалобы истца и 25.01.2022 решением Комиссии по контролю деятельности № 2-22 возобновлена внешняя проверка с 01.02.2022.

Согласно выписке из протокола № 21-22 заседания Комиссии по контролю деятельности от 28.09.2022, на основании п. 11.29 Правил осуществления внешнего контроля деятельности аудиторских организаций, индивидуальных аудиторов и аудиторов - членов СРО ААС признана несостоявшейся плановая внешняя проверка деятельности члена СРО ААС ООО "ТОП РУСЬ"; на основании п. 11.31 Правил осуществления внешнего контроля деятельности аудиторских организаций, индивидуальных аудиторов и аудиторов - членов СРО ААС внесены изменения в план ВКД на 2022, назначена плановая внешняя проверка деятельности члена СРО ААС ООО "ТОП РУСЬ" на 02.11.2022, назначены на проверку группа уполномоченных экспертов: ФИО2 - руководитель группы, ФИО3, ФИО4, куратором проверки - ФИО5, установлен проверяемый период 2018 - 2021.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 21.12.2022 по делу № А40-141486/22-159-1087 в удовлетворении иска ООО "ТОП РУСЬ" отказано.

Согласно пункту 1 статьи 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

В соответствии со статьей 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания. Решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества (пункт 5).

В силу положений статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно, в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

В силу статьи 11 Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях" любой член саморегулируемой организации в случае нарушения его прав и законных интересов действиями (бездействием) саморегулируемой организации, ее работников и (или) решениями ее органов управления вправе оспаривать такие действия (бездействие) и (или) решения в судебном порядке, а также требовать в соответствии с законодательством Российской Федерации возмещения саморегулируемой организацией причиненного ему вреда.

По смыслу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, следует, что предъявление любого иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица.

В данном случае истец оспаривает постановление комиссии по контролю деятельности о проведении плановой внешней проверки деятельности ООО "ТОП РУСЬ" № 1900-22 от 13.10.2022, учитывая что плановая внешняя проверка деятельности члена СРО ААС ООО "ТОП РУСЬ" признана несостоявшейся.

Истцом не доказано, каким образом удовлетворение иска приведет к восстановлению его нарушенных прав и законных интересов, с учетом того, что судом не установлено нарушений при вынесении постановления.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца в соответствии со статьями 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 4, 49, 65, 71, 110, 112, 167-170, 176, 180, 181, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.



Судья Кравчик О.А.