Решение от 15 ноября 2023 г. по делу № А45-24686/2023

1000127/2023-332225(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОС

ИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-24686/2023
г. Новосибирск
15 ноября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 08 ноября 2023 года. Решение в полном объеме изготовлено 15 ноября 2023 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Богер А.А., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Воронецкой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя ФИО1, г. Новосибирск (ИНН:540907092210) к Администрации Первомайского Района города Новосибирска, г. Новосибирск (ИНН:5409103396),

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Домотека» (ИНН <***>),

о сохранении нежилого помещения в перепланированном виде, при участии в судебном заседании представителей: от истца: ФИО2, доверенность от 03.02.2022, диплом от 01.06.1978, паспорт, от ответчика: не явился, извещен третьего лица: не явился, извещен,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее- истец) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к Администрации Первомайского района города Новосибирска (далее ответчик) о сохранении нежилого помещения с кадастровым номером 54:35:081981:905, общей площадью

490,3 кв.м, расположенное по адресу: г. Новосибирск, ул.Узорная, д.11 в перепланированном виде.

В порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса РФ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Домотека» (ИНН <***>).

Истец, в судебном заседании требования поддержал по изложенным в нем основаниям.

Ответчик и третье лицо возражений, отзыва по существу заявленных исковых требования не представил, представителя для участия в судебном заседании не направили.

В силу пункта части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик и третье лицо считается извещенным надлежащим образом, и суд считает возможным разрешить спор в их отсутствие на основании пункта 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, изучив доводы, изложенные в исковом заявлении, оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии со статьей 65 АПК РФ, арбитражный суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Как следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель ФИО1 является собственником нежилого здания площадью 482,6 кв.м. по ул.Узорная – 11 в г. Новосибирске, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Право собственности ФИО1 возникло на основании договора купли-продажи от 30.11.2018 (указано в выписке из ЕГРН).

Объект права представляет собой нежилое помещение общей площадью 482,6,3м2 (по данным кадастрового учета), расположенное на первом и подвальном этажах встроено-пристроенной части многоэтажного жилого дома по ул.Узорная, 11 в Первомайском районе г. Новосибирска. Кадастровый номер - 54:35:081981905.

По данным выполненного 13.06.2023 технического плана помещения, кадастровым инженером ФИО3 - собственником произведена

перепланировка этого помещения с увеличением его площади до 490,3 кв.м. за счет демонтажа перегородок.

Перепланировка здания заключается в следующем. В подвальной части

-произведено расширение помещения склада № 6 за счет площади подсобного помещения № 7 с демонтажем ненесущих перегородок;

-произведена закладка кирпичом отверстия в наружной кирпичной стене между приямком и подсобным помещением;

- произведено расширение коридора № 10 за счет площади подъемника № 11 демонтажом ненесущих перегородок и конструкций подъемника.

В помещениях первого этажа:

-произведен капитальный ремонт крыльца главного входа с устройством пандуса для доступа инвалидов;

-произведено расширение торгового зала № 20 за счет помещений №№ 9,10,11,12,13,14,15,16,17,18,19 (см. план помещения от 29.11.2005) и помещения над подъемником № 11 подвала с демонтажом ненесущих перегородок, возведением легкой каркасной перегородки и устройством участка монолитного перекрытия подвала на месте демонтированного подъемника;

-произведено изменение местоположения ступеней (из коридора № 5 перенесены в коридор № 6).

Все строительные работы произведены без согласования с Администрацией, перепланировка является самовольной.

Заключением ООО Архитектурная мастерская «ТЕКТОНИКА» от 27.06.2023 по результатам обследования несущих и ограждающих конструкций нежилого помещения по ул.Узорная 11 установлено следующее:

1. Несущие и ограждающие конструкции нежилого, помещения в настоящий момент находятся в работоспособном состоянии (согласно п.3 СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений»), имеют достаточную прочность и устойчивость; недопустимых дефектов и деформаций нет.

2. Выполненные объемно-планировочные изменения по перепланировке нежилого помещения не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, не превышают предельные параметры разрешенного строительства, установленные градостроительным регламентом (ст. 51 п. 17 Градостроительного Кодекса РФ). Выполненная перепланировка нежилого помещения не нарушает санитарно-; эпидемиологических требований, норм и требований пожарной безопасности, не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью.

3. Выполненные объемно-планировочные изменения обследуемого нежилого помещения общей площадью 490,3м2, расположенного по ул.Узорная, 11 в Первомайском районе г.Новосибирска, не изменяют параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), не затрагивают конструктивные и другие характеристики по надежности и безопасности здания, не превышают предельные параметры разрешенного строительства, установленные градостроительным регламентом, т.е. не являются реконструкцией и не требуют получения разрешения на строительство в соответствии с п.4, часть 17, ст.51 Градостроительного кодекса РФ.

Выполненные планировочные изменения при перепланировке нежилого помещения с кадастровым номером 54:35:081981:905, расположенного на первом и в подвальном этажах встроено-пристроенной части многоэтажного жилого дома по ул.Узорная, 11 в Первомайском районе г. Новосибирска, возможны к сохранению. Помещение пригодно для дальнейшей эксплуатации в перепланированном состоянии.

Так как истцу в регистрации права собственности в административном порядке было отказано, Администрацией Первомайского района г. Новосибирска от 31.07.2023 отказано в согласовании перепланировки, в связи с чем истец обратился в суд с настоящими исковыми требованиями.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации перепланировка

жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Переустройство жилого помещения, представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарнотехнического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переоборудование (переустройство) жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно- технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. В соответствии с ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что принятые им решения по перепланировке нежилого помещения не затрагивают несущие конструктивные элементы, не снижают несущую способность конструкций здания в целом, а также не нарушают права и законные интересы третьих лиц.

В качестве доказательств, подтверждающих соответствие спорного объекта градостроительным и строительным, пожарным и санитарно – эпидемиологическим нормам и правилам, истцом в материалы дела представлено:

- экспликация к поэтажному плану здания (строения), содержащую фрагменты подвала, первого этажа.

-выписка из технического плана, технический паспорт, перепланировка соответсвует представленному в дело техническому паспорту от 13.06.2023.

-экспертное заключение 45-23-ТЗ.НП согласно которому несущие и ограждающие конструкций находятся в работоспособном состоянии, имеют достаточную прочность и устойчивость, недопустимых дефектов и деформаций нет.

Выполненные объемно-планировочные изменения по перепланировке нежилого помещения не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, не превышают предельные параметры разрешенного строительства, установленные градостроительным регламентом.

Выполненная перепланировка нежилого помещения не нарушает санитарно-эпидемиологических требований, норм и требований пожарной безопасности, не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью.

Выполненные объемно-планировочные изменения обследуемого нежилого помещения общей площадью 490,3м2, расположенного в подвале и на первом этаже встроено-пристроенной части многоэтажного жилого дома по ул.Узорная, 11 в Первомайском районе г. Новосибирска, не изменяют параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), не затрагивают конструктивные и другие характеристики по надежности и безопасности здания, не превышают предельные параметры разрешенного строительства, установленные градостроительным регламентом, т.е. не являются реконструкцией и не требуют получения разрешения на строительство в соответствии с п.4, часть 17, ст.51 Гоадостроительного кодекса РФ.

Выполненные планировочные изменения при перепланировке нежилого помещения с кадастровым номером 54:35:081981:905, расположенного в подвале и на первом этаже встроено-пристроенной части многоэтажного жилого дома по ул.Узорная, 11 в Первомайском районе г. Новосибирска, возможны к сохранению. Помещение пригодно для дальнейшей эксплуатации в перепланированном состоянии,

-экспертное заключение ООО «Пожарно-техническая безопасность» от 16.10.2023, согласно которому спорное нежилое помещение, расположенное во встроенно-пристроенной части жилого дома по адресу: <...> с учетом сложившейся квартальной застройки, находится в удовлетворительном противопожарном состоянии и пригодно для дальнейшей эксплуатации,

- -экспертное заключение ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» от 23.10.2023 № 5-330-08043, согласно которому перепланировка спорного помещения соответствует СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих

субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», СП 2.3.6.3668-20, а также СанПиН 2.2.1/2.1.1200-03.

Таким образом, при перепланировке спорного нежилого помещения истцом не были допущены нарушения градостроительных и строительных норм и правил, угрозы жизни и здоровью граждан не имеется, что подтверждается вышеуказанными заключениями.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Истец подтвердил факт обращения в уполномоченный орган для получения документов, необходимых для оформления перепланировки во внесудебном порядке; отказ уполномоченного органа в удовлетворении такого заявления; проверку спорного объекта на соответствие предусмотренным законодательством нормам и правилам для решения вопроса о возможности её сохранения.

Таким образом, истец предпринял все зависящие от него меры для узаконения самовольной перепланировки в административном порядке. Учитывая изложенное, суд констатирует, что сохранение спорного помещения в перепланированном и переустроенном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждает наличие совокупности условий, позволяющих удовлетворить заявленные исковые требования.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по оплате государственной пошлины и экспертизы относятся на ответчика.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

руководствуясь статьями 110, 167, 168, 169, 170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить.

Сохранить в перепланированном состоянии нежилое помещение с кадастровым номером 54:35:081981:905, общей площадью 490,3 кв.м, расположенное по адресу: <...>.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья А.А. Богер